蘇州市相城區(qū)婦聯(lián)：家事調(diào)解暖人心，悉心引導(dǎo)促和諧

馬哲

寺涇社區(qū)家事調(diào)解工作例會(huì)

開展家事調(diào)解

家事糾紛調(diào)解效果，事關(guān)家庭和社會(huì)的穩(wěn)定。為進(jìn)一步提升家事調(diào)解員業(yè)務(wù)能力與水平，切實(shí)推進(jìn)“平安家庭”建設(shè)，把婚姻家庭糾紛調(diào)解納入非訴訟糾紛解決機(jī)制綜合體系，蘇州市相城區(qū)婦聯(lián)以家事調(diào)解社區(qū)工作室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為抓手，充分發(fā)揮人民調(diào)解委員會(huì)在構(gòu)建和諧家庭關(guān)系、維護(hù)基層社會(huì)穩(wěn)定、推進(jìn)基層社會(huì)治理、提升市域社會(huì)治理現(xiàn)代化中的作用，積極打造專業(yè)化、規(guī)范化、體系化、現(xiàn)代化的婚姻家事調(diào)解員隊(duì)伍。

強(qiáng)化隊(duì)伍，提升能力有保障

“大媽，您別著急，子女的婚姻由他們決定，讓我們來幫您調(diào)解一下……”“大人之間的矛盾再大，也要照顧孩子的感受啊！”在蘇州市相城區(qū)北橋街道家事調(diào)解工作室，調(diào)解員樸實(shí)的語言總能溫暖群眾的心窩。

2020年8月，蘇州市相城區(qū)北橋街道寺涇社區(qū)人民調(diào)解委員會(huì)家事調(diào)解室成立。調(diào)解室位于社區(qū)二樓，分為咨詢和調(diào)解兩個(gè)區(qū)域。調(diào)解委員會(huì)主任由社區(qū)居委會(huì)主任擔(dān)任，除了專職調(diào)解員2名，主要成員有街道婦聯(lián)、司法、社區(qū)婦聯(lián)及退休女干部等8人。調(diào)解室重點(diǎn)圍繞婚約財(cái)產(chǎn)、離婚、同居關(guān)系、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)、贍養(yǎng)以及繼承等影響家庭和睦、基層穩(wěn)定的家事糾紛開展調(diào)解工作。

社區(qū)居民小李和小于婚后因?yàn)榧覄?wù)瑣事，爭執(zhí)、抱怨越來越多。年輕氣盛的小兩口各不相讓，小于向小李提出離婚，并負(fù)氣回了娘家。小李父母無奈地來到調(diào)解室尋求幫助。婚姻案件關(guān)系到三個(gè)家庭的幸福，為了慎重起見，負(fù)責(zé)人毛建鳳專門邀請社會(huì)組織志愿者榮亞前去調(diào)解。榮亞是相城區(qū)慧之愛社會(huì)工作服務(wù)中心的隊(duì)長，國家二級心理咨詢師、國家二級婚姻家庭咨詢師，有著豐富的實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)。面對態(tài)度堅(jiān)決的兩個(gè)年輕人，榮亞主張采取迂回策略。她先是和小于父母多次溝通，之后由毛建鳳聯(lián)合婦聯(lián)一起做小于的工作。幾番調(diào)解之后，小于終于松口，表示愿意看看小李的態(tài)度，態(tài)度好的話可以考慮不離婚。小李在榮亞的勸說下終于打開心扉，原來兩人不是沒有感情，而是在共同生活、養(yǎng)育孩子中遇到問題不知如何解決。經(jīng)過多次調(diào)解，小兩口終于冰釋前嫌，重新開始好好生活。

“看著瀕臨破碎的家庭重歸于好，我們覺得所做的一切努力和付出都值了。”毛建鳳說，家事調(diào)解既要講究方法和技巧，更要有真心、誠心、耐心、細(xì)心、信心。靠這份用心，調(diào)解室已成功調(diào)解離婚糾紛、夫妻關(guān)系、家庭矛盾等案例4個(gè)，咨詢案例5個(gè)，覆蓋30多人，起到了很好的社會(huì)效應(yīng)。

調(diào)解室依托社區(qū)便民服務(wù)中心一站式服務(wù)大廳，確保365天有人接訪，配備2名專職調(diào)解員輪流在崗服務(wù)，確保來咨詢、調(diào)解的當(dāng)事人都能得到及時(shí)疏導(dǎo)。同時(shí)，調(diào)解室不斷提升優(yōu)化隊(duì)伍建設(shè)，結(jié)合街道司法所、婦聯(lián)系統(tǒng)培訓(xùn)，邀請專家開展婚姻家事調(diào)解技能培訓(xùn)、《民法典》解讀、婚姻家庭心理知識(shí)講座等，不斷提升調(diào)解員的業(yè)務(wù)素養(yǎng)和調(diào)解技能，努力打造一支業(yè)務(wù)精干、群眾認(rèn)可的優(yōu)秀調(diào)解隊(duì)伍。

多方聯(lián)動(dòng)，優(yōu)勢互補(bǔ)促和諧

2020年11月的一天，家住北橋街道的居民李某和王某來到調(diào)解室。這是一對結(jié)婚二十年的夫妻，兩人自由戀愛，婚后一起創(chuàng)業(yè)。五年前，兩人的工廠遭遇困境，當(dāng)時(shí)夫妻倆決定轉(zhuǎn)型。王某主張?jiān)偻卣梗钅持鲝埢鼗\資金后再找機(jī)會(huì)，最后采用了王某的建議，貸款近千萬元開拓新市場。經(jīng)過幾年的努力，工廠始終不能正常運(yùn)轉(zhuǎn)。銀行的貸款、民間借貸、供應(yīng)商的貨款、工人的工資……夫妻倆半年來一直東躲西藏，在如何善后上開始爭吵。“這樣的婚姻太累了，不如離了各過各的。”李某邊說邊掉眼淚，她責(zé)怪王某不聽勸，過于好面子，過于冒進(jìn)。

李某雖然一直在說王某不好，但始終在為他著想，當(dāng)她說起兩人一起打拼、吃苦、分享喜悅的經(jīng)歷時(shí)，一直不說話的王某竟淚流滿面。在調(diào)解員的引導(dǎo)下，他說出了自己當(dāng)時(shí)主張拼一把的內(nèi)心動(dòng)機(jī)。他想到父母、孩子、妻子對自己的全力支持，如今工廠沒有起色，讓他深感內(nèi)疚。

調(diào)解員看出李某和王某要離婚并非感情破裂，而是因?yàn)楝F(xiàn)實(shí)狀況導(dǎo)致他們壓力過大，情緒不好，認(rèn)為過不下去了，希望解脫。了解事情的前因后果后，調(diào)解室會(huì)同相關(guān)部門一起分析研判，并制訂調(diào)解方案，最后將兩人要離婚的重心轉(zhuǎn)移到對債務(wù)的處理上。經(jīng)過三次調(diào)解，夫妻二人選擇不離婚，共同還清債務(wù)。“社區(qū)家事調(diào)解員的服務(wù)既專業(yè)又貼心。”調(diào)解室還建立了回訪機(jī)制，得到當(dāng)事人認(rèn)可。

家事調(diào)解委員會(huì)形成每月一次的聯(lián)席會(huì)議制度，定期梳理調(diào)解接訪案例，組織司法所、婦聯(lián)、社區(qū)及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人對疑難案例一起分析、商討，各司其職深入調(diào)查糾紛事實(shí)，分清是非，進(jìn)行分析研判，擬訂調(diào)解方案。

網(wǎng)格走訪，延伸便民服務(wù)觸角

為了更好地服務(wù)群眾，家事調(diào)解室變被動(dòng)為主動(dòng)，結(jié)合社區(qū)網(wǎng)格進(jìn)行走訪，發(fā)現(xiàn)問題主動(dòng)介入調(diào)解。

25歲的劉某家住蘇州農(nóng)村，15歲時(shí)因病休學(xué)，在家休養(yǎng)期間和一個(gè)同樣因病沒上學(xué)的女孩相識(shí)。兩人因家人反對而私奔，女孩懷孕后回到家里，生下一個(gè)患有先天性殘疾的男孩。

劉某有一個(gè)弟弟正在讀書，母親患有肝硬化、糖尿病，全家靠父親一人打工維持生活。母親和劉某發(fā)生劇烈爭執(zhí)，要求他出去找工作。可劉某因身體原因，找了兩次工作都沒有成功。劉某很難過，便責(zé)罵妻子，抱怨自己壓力太大，讓妻子走，說負(fù)擔(dān)不起她的生活。

調(diào)解員得知?jiǎng)⒛臣业那闆r后，和社工一起上門調(diào)解。劉某家因經(jīng)濟(jì)壓力大、病人多，家庭氛圍緊張，家庭成員對未來無望，甚至感覺命運(yùn)不公。調(diào)解員根據(jù)劉某家的狀況，圍繞劉某和其母親開展工作，安撫情緒，適時(shí)提出可行的建議。社工為他們爭取救助、補(bǔ)助，并留意周邊合適的零工推薦給劉某，社工組織活動(dòng)需要志愿者時(shí)，也邀請劉某一起參加。截至目前，劉某已參加了不少志愿活動(dòng)，自我價(jià)值感得到提升，整體狀態(tài)有了很大改善。

在網(wǎng)格巡查走訪過程中，調(diào)解員了解到社區(qū)內(nèi)有個(gè)13歲的女孩，一直未辦理收養(yǎng)手續(xù)。因生活的種種不順，女孩被診斷為抑郁癥，多次自傷。了解情況后，調(diào)解員多次上門跟女孩的養(yǎng)父進(jìn)行溝通教育，明確養(yǎng)育責(zé)任，強(qiáng)調(diào)未成年人權(quán)利，請心理咨詢師為女孩定期進(jìn)行心理輔導(dǎo)。目前，女孩經(jīng)過治療后已回到家中，情況穩(wěn)定。

社區(qū)婦聯(lián)定期召集轄區(qū)婦女在網(wǎng)格點(diǎn)婦女微家開展婦女議事會(huì)、花藝沙龍、女性能力培訓(xùn)班等，通過活動(dòng)深入了解轄區(qū)各戶的家長里短，發(fā)現(xiàn)苗頭性問題，主動(dòng)上門宣傳、疏導(dǎo)，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)化解矛盾，變接訪為下訪，延伸調(diào)解網(wǎng)絡(luò)觸角，切實(shí)維護(hù)社區(qū)和諧穩(wěn)定。