中共中央辦公廳 國務院辦公廳印發《建設高標準市場體系行動方案》

中共中央辦公廳、國務院辦公廳1月31日印發《建設高標準市場體系行動方案》?！斗桨浮诽岢?，要充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發揮政府作用，牢牢把握擴大內需這個戰略基點，暢通市場循環，疏通政策堵點，打通流通大動脈，推進市場提質增效，通過5年左右的努力，基本建成統一開放、競爭有序、制度完備、治理完善的高標準市場體系。

《方案》從基礎制度、要素市場、環境質量、市場開放、市場監管五個方面，提出共51條具體行動舉措。基礎制度方面，提出完善平等保護產權的法律法規體系，健全產權執法司法保護制度，健全市場準入負面清單制度，全面落實“全國一張清單”管理模式，加強平臺經濟、共享經濟等新業態領域反壟斷和反不正當競爭規制等行動。要素市場方面，提出要推動經營性土地要素市場化配置，推動勞動力要素有序流動，促進資本市場健康發展，發展知識、技術和數據要素市場等行動，形成生產要素從低質低效領域向優質高效領域流動的機制，提高要素質量和配置效率。環境質量方面，提出要完善質量管理政策措施，全面提升產品和服務質量，使產品和服務質量安全可靠，消費者可以自由選擇、放心消費。加強消費者權益保護，大幅降低消費者權益受侵害后的維權難度和維權成本，推動市場基礎設施互聯互通，引導平臺企業健康發展，使各類市場主體獲得感更強。市場開放方面，提出要堅持深化市場化改革，擴大服務業市場準入，完善外商投資準入負面清單。深化競爭規則領域開放合作，實現市場交易規則、交易方式、標準體系的國內外融通，推動制度型開放。市場監管方面，提出要推進綜合協同監管，必須將該放的權放足放到位，該管的事管好管到位，完善市場監管機制，推進綜合協同監管，加強重點領域監管，健全社會監督機制，加強對監管機構的監管，維護市場安全和穩定，提高市場監管的科學性和有效性。