河北：智慧供熱是實現清潔供暖重要措施和途徑

為了保衛(wèi)藍天，提升冬季供熱質量，切實推進清潔供暖，河北省大力推動智慧供熱能力建設。“我們來看一下石家莊市的供暖情況。低于18℃的占0.14%，18℃～20℃占3.61%，20℃以上占95%，供熱室溫絕大多數在20℃～24℃之間。”2020年12月12日14時左右河北省住建廳燃熱辦主任徐京杰在其供熱應急辦會議室接受了本刊采訪。

推動清潔供熱

記者：請簡單介紹一下近些年來河北保供暖、保藍天所做的工作。

徐京杰：河北省供暖工作總的要求是清潔供暖，就是既要保藍天又要保供暖。2016年12月，河北省省委省政府要求“十三五”期間全省各縣都要實現集中清潔供熱。為了貫徹指示，同年底編制完成的省城鎮(zhèn)供熱“十三”五規(guī)劃（簡稱“省規(guī)劃”），明確了清潔供熱率的算法，并將清潔供暖貫穿始終。2020年實現全省縣及以上城市集中清潔能源供熱，清潔供熱率要達到95%以上。

記者：從供熱能力建設和用熱角度看河北省做了哪些工作？

徐京杰：從供熱角度看，到2020年底，供熱能力17億平方米，其中熱電聯產含電廠余熱循環(huán)水11億平方米、區(qū)域燃煤鍋爐房3.3億平方米、燃氣鍋爐0.9億平方米、燃氣壁掛爐1.2億平方米、燃氣供暖采暖約2.1億平方米、地熱0.3億平方米、氣源熱泵與電鍋爐等分布式供熱約0.5億平方米、工業(yè)余熱1.1億平方米。工業(yè)余熱沒有達到“十三五”規(guī)劃目標要求，但也實實在在做出了最大努力。之所以沒有完成目標，最主要原因是工業(yè)余熱的熱源因環(huán)保等因素被拆除、停產。比如石家莊約三百萬平方米米鋼廠余熱被直接砍掉，唐山電廠余熱項目兩三百萬平方米也是直接被砍掉。從用熱角度看，約為14億平方米。截止2020年底，整體清潔供暖取暖率達98.7%，超過“十三五”規(guī)劃3.7%。之所以沒有達到100%，是因為像張家口、承德等偏遠山區(qū)還有一些不在計劃淘汰之列、也沒有達到環(huán)保排放要求的小型鍋爐。目前，正逐步淘汰拆除，替換為清潔供熱方式。

記者：具體而言，為實現清潔供暖，河北省采取了哪些措施？

徐京杰：總體說是在三方面重點發(fā)力。一是燃煤“上大壓小”，鼓勵所有清潔能源的發(fā)展。2017年，我省采取了比周邊省份都嚴格的標準開展了大規(guī)模的淘汰所有35蒸噸以下的燃煤鍋爐，并如期完成。與此同時，因地制宜鼓勵清潔能源發(fā)展。比如，有地熱就鼓勵發(fā)展地熱，靠近天然氣管網就發(fā)展天然氣，有工業(yè)余熱就發(fā)展工業(yè)余熱。二是推動智慧供熱。智慧供熱是減少污染排放、實現清潔供暖非常重要的途徑。不論從企業(yè)層面還是從整個社會層面來看，智慧供熱都可以實現有效配置資源、降低熱源損耗、減少污染物排放。三是推動適用先進節(jié)能技術的應用。從供熱的全過程來說，從熱源到熱網到熱站再到用戶，每一環(huán)節(jié)都有很多節(jié)能空間，在建筑能效提升環(huán)節(jié)節(jié)能空間更為巨大。如在建筑節(jié)能方面，近幾年河北省做出了比較超常規(guī)的舉動，在被動房、綠色建筑等方面都走在了全國前面。

實現智慧供熱

記者：根據您的介紹，智能供熱是實現清潔供暖重要措施和途徑。具體而言，智慧供熱意義何在？

徐京杰：智能供熱是大數據和互聯網技術在供熱領域的深化應用，是供熱計量改革新的、更高階段。從熱源、熱網到熱用戶全過程的智能供熱，是促進熱能資源優(yōu)化配置，降低熱能損耗，實現減少污染物排放的主要途徑；是提高城鎮(zhèn)供熱安全性、可靠性和舒適性的有效手段；是提升供熱保障能力、企業(yè)管理和服務水平的重要基礎。全面實現供熱智能化，將有效解決我省城鎮(zhèn)供暖熱源供給不足、平均單位能耗偏高的問題，實現城市供暖高效、清潔、可靠和舒適。

記者：河北省如何推進智能供熱的？

徐京杰：省規(guī)劃明確了“十三五”智能供熱目標。到2020年，全省供熱企業(yè)的集中供熱系統(tǒng)要基本建成無人值守換熱站，供熱面積在200萬平方米以上的要基本建成智能供熱系統(tǒng)；有條件的要建成環(huán)保監(jiān)控系統(tǒng)、安全保障系統(tǒng)、供熱服務系統(tǒng)和供熱企業(yè)管理系統(tǒng)。總供熱面積在2000萬平方米以上的城市要建成城市智慧供熱監(jiān)管指揮系統(tǒng)。

建成“四級聯網三級監(jiān)管”系統(tǒng)平臺

記者：河北省城市智慧供熱系統(tǒng)、供熱監(jiān)管平臺是如何建設的？

徐京杰：為了實現目標，我們在建設智慧城市的框架下，建立城市智慧供熱監(jiān)管系統(tǒng)。先做好總體設計，搭好框架，建成省市縣三級監(jiān)管平臺，與企業(yè)平臺接駁聯網，形成“四級聯網三級監(jiān)管”系統(tǒng)平臺。

記者：監(jiān)管平臺需要海量數據信息。這些數據信息來自哪里？

徐京杰：數據有兩個來源，一是來自企業(yè)；二是來自對城市居民典型室溫監(jiān)測點。供熱的最終標的是室溫，抓住室溫就是抓住了供暖的關鍵所在。全省約有1070萬戶城市居民、約25000個小區(qū)，我們以小區(qū)為單位，根據小區(qū)供熱情況的優(yōu)劣加裝是檢測點，每個小區(qū)至少3個，平均6個，全省加裝了15萬個測溫點。這15萬個測溫點會24小時不間斷把數據傳輸到監(jiān)管平臺。

提升供熱質量助力節(jié)能減排

記者：簡單介紹一下監(jiān)測平臺如何支持、助力清潔供暖，提升供熱質量，實現節(jié)能減排？

徐京杰：通過監(jiān)控平臺可以知道全省任何城市供熱小區(qū)的實時供熱狀況，可以看到每個城市任一熱力站、熱源等的運行情況。綠色是正常運行，變紅就有問題，問題出在哪兒，都能及時知道，并會進入督辦、轉辦環(huán)節(jié)，要求當地馬上核實，解決問題，報告工作進展。這就形成了線上線下相互配合、相互聯動的組織機制。以石家莊為例，室溫低于18℃的小區(qū)，在分析之后可知，多半是老舊小區(qū)，建筑節(jié)能功能差，圍護墻沒有外保溫，單玻窗戶，跑風漏氣。這些小區(qū)將被列入下一年的老舊小區(qū)改造項目，把供熱改造作為重點。通過監(jiān)測平臺，也可以看到有約15%的室溫在24℃及以上，這部分供熱小區(qū)就是今后采取節(jié)能降耗的目標小區(qū)。另外，監(jiān)控平臺還有環(huán)保監(jiān)控系統(tǒng)、安保系統(tǒng)、企業(yè)管理系統(tǒng)等，這些系統(tǒng)在監(jiān)控平臺上互聯互通，最終實現整個供熱系統(tǒng)的智能化、信息化，提升供熱保障能力，實現節(jié)能降耗減排等目標。

記者：這種智慧供熱平臺對于提升服務質量、方便用戶方面有何體現？

徐京杰：這方面我們要求供熱企業(yè)要建立客戶服務系統(tǒng)。比如，繳費和生產系統(tǒng)銜接，繳費后自閉閥就會自動打開，這就提升了服務質量。客戶服務系統(tǒng)最主要的是報修服務、投訴過程實現智能化、信息化，并且服務、投訴的過程要留痕，形成受理、派工、派單、處置以及用戶反饋的工作閉環(huán)，對于用戶來說非常方便。

讓藍天與高質量供暖并行

記者：河北省“十三五”期間大力推動推動智慧供熱，取得了明顯的成效。在這過程中，積累了那些經驗？

徐京杰：智慧供熱是個需要持續(xù)推動、不能松懈的工作，河北省取得了一些成績，但推進工作還在進行中，有三點體會可以分享。

第一，標準為先。在推動智慧供熱之初，河北省先后出臺了接口數據標準、室溫檢測標準、數據采集標準，制定了統(tǒng)計處置導則、指紋采集工作導則、日報工作導則等（作為政府文件已經印發(fā)）。同時，組織編制了河北省地方標準《河北省城市智慧供熱標準》，是全國首創(chuàng)。

第二，政府推動企業(yè)為主。河北省“四級聯網三級監(jiān)管”智慧監(jiān)控平臺的建設，采取的是政府拿出少量的資金來撬動全社會的投入。據不完全統(tǒng)計，各級政府為安裝測溫點、監(jiān)管平臺的開發(fā)等投入將近5000萬元人民幣，其他資金由企業(yè)投入，現已取得了社會效益和經濟效益雙豐收。如工大科雅在唐山曹妃甸建成智慧供熱監(jiān)管平臺后節(jié)能降耗、節(jié)能減排成效顯著，供熱成本下降，收益增加。

第三，緊盯室溫。政府只有抓住室溫這個牛鼻子，才能最終實現既要藍天又要高質量供暖的目的；企業(yè)只有緊盯室溫，才有可能實現高質量供熱，才能知道在哪個環(huán)節(jié)要節(jié)能降耗，從而降低運行成本。