人員密集場(chǎng)所消防監(jiān)督檢查工作思考

劉洪濤

摘要：隨著人們消費(fèi)需求的多元化發(fā)展，商業(yè)市場(chǎng)逐漸繁榮，為滿足市場(chǎng)需求，大量可供多人聚集消費(fèi)娛樂的場(chǎng)所應(yīng)運(yùn)而生。對(duì)于人員密集場(chǎng)所而言，保證消防安全至關(guān)重要。基于此，本文從維護(hù)消防安全的角度出發(fā)，對(duì)人員密集場(chǎng)所消防監(jiān)督檢查工作要點(diǎn)加以思考，結(jié)合現(xiàn)實(shí)需求提出可行性建議，以期為相關(guān)工作人員帶來(lái)參考。

關(guān)鍵詞：人員密集場(chǎng)所? 消防安全? 消防監(jiān)督檢查? 工作要點(diǎn)

Abstract： With the diversified development of people's consumption demand， the commercial market is gradually prosperous. In order to meet the market demand， a large number of places for many people to gather for consumption and entertainment came into being. For densely populated places， it is very important to ensure fire safety. Based on this， from the perspective of maintaining fire safety， this paper considers the key points of fire supervision and inspection in densely populated places， and puts forward feasible suggestions in combination with practical needs， in order to offer reference to relevant staff.

Key Words： Densely populated places; Fire safety; Fire control supervision and inspection; Key points of work

1人員密集場(chǎng)所的火災(zāi)事故共性

在人員密集場(chǎng)所當(dāng)中，發(fā)生頻率最高的災(zāi)害類型就是火災(zāi)，這種事故會(huì)對(duì)人們的生命財(cái)產(chǎn)安全造成嚴(yán)重威脅。從現(xiàn)有的人員密集場(chǎng)所火災(zāi)事故案例來(lái)看，此類型事故大多存在逃生率低、傷亡大、直接與間接經(jīng)濟(jì)損失巨大的特點(diǎn)，火災(zāi)所引發(fā)的負(fù)面影響極容易擴(kuò)大且影響深遠(yuǎn)，甚至?xí)?duì)社會(huì)和諧發(fā)展造成阻礙。這種火災(zāi)的起因有人為和意外兩種，但火勢(shì)迅速蔓延的主要原因大多集中于消防監(jiān)督員不盡職、消防管理缺失和消防應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制不健全幾方面。人員密集場(chǎng)所的消防隱患眾多、安全管理壓力極大，倘若消防防范工作沒能落實(shí)到位，則后果不堪設(shè)想[1]。

2人員密集場(chǎng)所的消防防范需求

從現(xiàn)實(shí)角度來(lái)看，人員密集場(chǎng)所的消防防范工作的有效推進(jìn)，必須以全覆蓋式工作模式為支撐。事實(shí)上，有效開展人員密集場(chǎng)所的消防防范工作，要求場(chǎng)所內(nèi)配備的所有消防設(shè)備性能達(dá)標(biāo)、數(shù)量合理、布設(shè)科學(xué)，還要求消防安全管理人員擁有責(zé)任意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)、應(yīng)急反應(yīng)能力和組織調(diào)度水平;而且，在消防防范的過程中，必須從實(shí)際出發(fā)，以切實(shí)減少火災(zāi)隱患，不干擾人員密集場(chǎng)所正常使用為前提。

在實(shí)踐工作當(dāng)中，人員密集場(chǎng)所的負(fù)責(zé)人應(yīng)該重點(diǎn)關(guān)注消防監(jiān)督檢查，充分發(fā)揮該項(xiàng)工作職能，從而切實(shí)滿足人員密集場(chǎng)所的消防防范需求。對(duì)于人員密集場(chǎng)所的消防安全管理人員來(lái)說(shuō)，消防防范需要落到實(shí)處，只有真正地從火災(zāi)成因、事故特點(diǎn)、救援需求、管理難點(diǎn)等角度出發(fā)，思考關(guān)鍵性問題，完成人員密集場(chǎng)所火災(zāi)事故的全面剖析，才能找到有待完善的工作要點(diǎn)，從而提出針對(duì)性的防范建議。

3人員密集場(chǎng)所的消防防范要點(diǎn)

3.1提高全員消防安全意識(shí)

大部分人員密集場(chǎng)所都有著較多的消防安全隱患，這些隱患可能來(lái)自建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、建筑施工和裝飾材料，也可能來(lái)自消防安全管理。許多人員密集場(chǎng)所負(fù)責(zé)人為追求經(jīng)濟(jì)利益，忽視消防安全問題，致使火災(zāi)出現(xiàn)后飛速蔓延，造成極為嚴(yán)重的不良影響。從現(xiàn)實(shí)角度來(lái)看，人員密集場(chǎng)所消防監(jiān)督檢查工作，必須得到全員配合才能順利開展，無(wú)論是人員密集場(chǎng)所的管理者、內(nèi)部工作人員還是外來(lái)消費(fèi)者，都必須建立消防安全意識(shí)，掌握火災(zāi)事故逃生自救能力，才能真正地保護(hù)自己[2]。

為此，人員密集場(chǎng)所消防監(jiān)督檢查人員需要重點(diǎn)關(guān)注場(chǎng)所內(nèi)外的消防安全宣傳工作。對(duì)外，相關(guān)工作人員可利用融媒體與互聯(lián)網(wǎng)，打造全面覆蓋式宣傳格局，盡量拓展消防安全知識(shí)的宣傳廣度和深度，幫助人民群眾掌握必要的防火、逃生與自救知識(shí)。對(duì)內(nèi)，相關(guān)工作人員必須全面培養(yǎng)人員密集場(chǎng)所內(nèi)常駐人員的消防防范意識(shí)與消防安全意識(shí)，提高他們的警惕性與應(yīng)急處理能力。比如，張貼消防安全宣傳標(biāo)語(yǔ)，定期檢查“安全出口”指向牌的設(shè)置情況;以維護(hù)消防安全為核心，組織員工大會(huì)，開展多樣化團(tuán)建活動(dòng);開展消防演習(xí)，提高全員消防安全意識(shí)，增強(qiáng)全員火場(chǎng)自救能力。

3.2建立健全監(jiān)督檢查制度

在實(shí)踐工作中，人員密集場(chǎng)所消防監(jiān)督檢查工作開展不力，與工作制度缺失有直接關(guān)系，只有建立健全消防監(jiān)督檢查制度，才能為有效落實(shí)該項(xiàng)工作提供基礎(chǔ)保障。為此，人員密集場(chǎng)所的消防安全管理人員必須強(qiáng)調(diào)消防監(jiān)督檢查制度的完善，給予健全的工作制度，為提高消防工作防范質(zhì)效提供保障。

3.2.1完善巡查制度

加強(qiáng)消防安全巡查是減少火災(zāi)隱患的重要方法，對(duì)于人員密集場(chǎng)所的消防監(jiān)督檢查人員來(lái)說(shuō)，保證巡查的周期性、全面性和有效性至關(guān)重要。為此，必須建立定期巡查制度，明確規(guī)定巡查工作的開展內(nèi)容和周期，提高巡查規(guī)范性。比如，建立一天一巡、一周一查的消防設(shè)施巡查制度，定期清點(diǎn)消防設(shè)備數(shù)量、檢驗(yàn)設(shè)備的可用性;建立定期排查電氣設(shè)備與線路故障制度，基于定期排障和維護(hù)排除火災(zāi)隱患。

3.2.2完善監(jiān)督責(zé)任制度

人員密集場(chǎng)所的消防監(jiān)督檢查工作人員必須具備極高的責(zé)任心和服務(wù)意識(shí)，管理者也需要通過完善工作制度，激發(fā)他們的責(zé)任意識(shí)。為此，應(yīng)推動(dòng)人員密集場(chǎng)所消防監(jiān)督檢查責(zé)任制度的完善，從制度方面著手，為切實(shí)發(fā)揮監(jiān)督檢查工作職能提供保障。在這一環(huán)節(jié)，必須明確監(jiān)督檢查人員的具體責(zé)任，將人員密集場(chǎng)所的消防安全管理責(zé)任落到實(shí)處，強(qiáng)調(diào)協(xié)調(diào)合作。建立健全消防監(jiān)督檢查責(zé)任制度，消防監(jiān)督檢查人員嚴(yán)格遵守工作要求，執(zhí)行監(jiān)督檢查防范，保障監(jiān)督檢查質(zhì)效;在工作過程中，發(fā)揮自身職能，做好全面記錄、定期排查、及時(shí)上報(bào)和應(yīng)急處理，以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度開展每一項(xiàng)工作[3]。此外，還需要建立責(zé)任追究制度，為明確主體責(zé)任、科學(xué)處置責(zé)任人提供保障。

3.3重視監(jiān)督檢查人員管理

人員密集場(chǎng)所的消防監(jiān)督檢查人員的日常工作，具有較強(qiáng)的重復(fù)性和瑣碎性，消防監(jiān)督檢查工作質(zhì)量往往取決于消防監(jiān)督檢查人員的耐心、責(zé)任心和工作能力。因此，重視消防監(jiān)督檢查人員管理，有利于增強(qiáng)人員密集場(chǎng)所的消防監(jiān)督檢查質(zhì)效。從現(xiàn)實(shí)角度來(lái)看，只有保證消防監(jiān)督檢查人員具備責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)以及工作能力，才能確保該項(xiàng)工作順利推進(jìn)。在加強(qiáng)人員密集場(chǎng)所消防監(jiān)督檢查人員管理方面，必須兼顧培訓(xùn)與監(jiān)管。其中，培訓(xùn)應(yīng)該以提高消防監(jiān)督檢查人員的工作能力為核心，監(jiān)管則應(yīng)該以增強(qiáng)他們的工作質(zhì)效為目標(biāo)。比如，加強(qiáng)專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，豐富消防監(jiān)督檢查人員的知識(shí)儲(chǔ)備;深化實(shí)踐技能培訓(xùn)，提高消防監(jiān)督檢查人員對(duì)消防設(shè)備使用技巧的掌握能力，增強(qiáng)他們對(duì)設(shè)備實(shí)用性的判斷力，以便提高工作有效性;加強(qiáng)組織引導(dǎo)能力與溝通能力培訓(xùn)，保證消防組監(jiān)督檢查人員與其他部門員工的有效配合;深化高新技術(shù)培訓(xùn)，提高消防監(jiān)督檢查環(huán)節(jié)的高新技術(shù)應(yīng)用水平。在監(jiān)管方面，管理者必須強(qiáng)調(diào)消防監(jiān)督檢查人員的責(zé)任意識(shí)管理、工作態(tài)度管理、工作質(zhì)量管理，此時(shí)應(yīng)建立并執(zhí)行嚴(yán)格的監(jiān)督檢查責(zé)任管理制度。比如，建立分區(qū)責(zé)任落實(shí)機(jī)制、層級(jí)化責(zé)任落實(shí)機(jī)制等[4]。

3.4提高消防監(jiān)督檢查水平

為切實(shí)提高人員密集場(chǎng)所的消防監(jiān)督檢查水平，相關(guān)工作人員可以從信息化建設(shè)和工作重點(diǎn)管理兩方面出發(fā)。在信息化建設(shè)方面，人員密集場(chǎng)所內(nèi)部必須強(qiáng)調(diào)信息化消防管理，利用互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)消防設(shè)施、消防人員的聯(lián)合管理，增強(qiáng)消防安全的可控性。比如，合理布設(shè)攝像頭，保證所有消防安全出口和通道都處于監(jiān)控范圍;合理設(shè)計(jì)電力系統(tǒng)，火災(zāi)發(fā)生時(shí)系統(tǒng)可自動(dòng)斷電;安裝火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)，基于自動(dòng)化設(shè)備提高火災(zāi)預(yù)警的靈敏度和及時(shí)性。對(duì)于人員密集場(chǎng)所的消防監(jiān)督檢查人員來(lái)說(shuō)，場(chǎng)所內(nèi)的所有消防設(shè)施都必須登記在冊(cè)，采購(gòu)到報(bào)廢的全部過程都必須進(jìn)行追蹤式管理，而且所有設(shè)備的巡查日志和使用信息都應(yīng)該聯(lián)網(wǎng)更新、共享[5]。

提高人員密集場(chǎng)所的消防監(jiān)督檢查水平時(shí)，相關(guān)工作人員還應(yīng)該加強(qiáng)針對(duì)性監(jiān)督檢查，突出工作重點(diǎn)。此時(shí)，應(yīng)該建立有側(cè)重的消防監(jiān)督檢查方案，對(duì)容易出現(xiàn)火災(zāi)事故的區(qū)域進(jìn)行重點(diǎn)管理，最大限度地排除隱患。比如，重點(diǎn)檢查電路布設(shè)復(fù)雜或電線老化的區(qū)域，做好線路設(shè)計(jì)、安全防護(hù)和消防設(shè)備安裝;重點(diǎn)檢查人員密集場(chǎng)所的防雷裝置安裝與使用質(zhì)量，檢查常規(guī)消防設(shè)施的實(shí)用性能;重點(diǎn)檢查消防通道的通暢性、常閉式防火門的啟閉情況，確保防火疏散通道未被擠占，而防火門可順利開啟或關(guān)閉。當(dāng)然，消防監(jiān)督檢查人員還應(yīng)該重點(diǎn)關(guān)注人員密集場(chǎng)所的裝飾問題，從減少火災(zāi)源頭的角度出發(fā)對(duì)場(chǎng)所內(nèi)的裝飾材料進(jìn)行嚴(yán)格檢查，一旦發(fā)現(xiàn)易燃可燃材料應(yīng)立即通知所有者整改，以免影響該場(chǎng)所的消防安全。需要注意的是，人員密集場(chǎng)所的消防監(jiān)督檢查人員也必須關(guān)注消防水源問題，應(yīng)保障人員密集場(chǎng)所附近的消防水源充足，從而及時(shí)應(yīng)對(duì)火災(zāi)事故。人員密集場(chǎng)所消防監(jiān)督檢查，是“防患于未然”的有效方法，是減少人員密集場(chǎng)所消防安全隱患、保障消費(fèi)者與商家生命財(cái)產(chǎn)安全的關(guān)鍵性措施。開展消防監(jiān)督檢查時(shí)，相關(guān)工作人員必須明確工作特點(diǎn)，關(guān)注工作重點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)實(shí)踐工作的規(guī)范性、周期性、全面性和制度性功能，為切實(shí)提升消防安全保障能力而不斷奮進(jìn)[6]。

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