基于協同理論的高職教育產教融合機制研究

張煜炯 孫崇魯 張祺照 徐晏 周靜峰 陳良福

摘要：為積極推進和深化高職院校和企業產教融合，構建現代高等職業教育體系，培養學生成為高素質技能型人才，本文基于協同的基本理論原理，分析高職教育和企業在實施產教融合過程中存在的一些問題，梳理了產教融合過程中的內部和外部因素，構建政府、行業協會、高職教育和企業在產教融合的內部和外部協同融合機制，以此形成優勢互補，最終使學校、政府、企業三方協同共贏，從而推動產教融合的可持續發展。

關鍵詞：協同理論;高職教育;產教融合;機制

中圖分類號：G719.2

Abstract： In order to actively promote and deepen the integration of industry and education between higher vocational colleges and enterprises， build a modern higher vocational education system and cultivate students to become high-quality skilled talents， based on the basic? principle of Synergy Theory， this paper combs the internal and external factors in the process of industry education integration， and constructs the internal and external collaborative integration mechanism of government， industry associations， higher vocational education and enterprises in industry education integration， so as to form complementary advantages， and finally make schools， government and enterprises cooperate and win-win， so as to promote the sustainable development of industry education integration.

Key Words： Synergy Theory; Higher vocational education; Industry education integration; Mechanism

近年來，國家逐漸重視職業教育，各級政府相繼出臺了一系列的相關政策來扶持和優化職業教育大環境，2021年4月，全國職業教育大會召開，同年10月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關于推動現代職業教育高質量發展的意見》，這體現了國家對職業教育的重視，并將其擺在了突出的位置，同時也對職業教育發展創新和職業教育高質量、高水平發展提出了更高的要求，這必將推動職業教育上升到一個新的高度[1]。

職業教育的發展與經濟社會發展息息相關，職業教育在培養高素質技能型人才、促進學生創新創業、支撐當地產業發展方面具有不可替代的重要作用。因此，全國職業教育大會的精神對高等職業教育提出的要求，使高職教育與地方政府、行業協會、企業積極開展“產教結合、校企一體”的辦學模式[2]。在相關政府和行業協會的推動下，高職教育與企業能密切結合、優勢互補，推動產教融合的深入開展。目前，產教融合已成為高職教育重要的辦學理念之一，各高職院校在此基礎上，推進多種途徑的人才培養模式，凸顯內強外聯，優化自身院校的專業布局，積極引導高職院校走特色發展之路，從而來推動高職教育專業與地方產業“同頻共振”效應，不斷豐富辦學主體，加強高職院校與地方企業、行業進一步產教融合，培養出地方經濟和產業發展所需的高素質技能型人才。

但是，高職教育在實施產教融合的辦學模式中，仍存在一些問題[3]，主要表現在以下幾個方面。第一，對產教融合的概念存在一定的錯誤認知，學校和企業行業未形成有效共識，對產教融合內涵和外延的理解，存在片面性。第二，對產教融合，往往理論研究多，停留于表面，在具體實踐環節，缺乏有效銜接，尤其缺乏必要的融合機制。第三，產教融合校企合作缺乏深度聯系，尤其是行業和企業在參與度上缺乏動力，融合程度不夠緊密。第四，產教融合最重要目的是為地方經濟和產業培養高素質技能型人才，通過與行業、企業的融合來提高辦學水平，但在實施過程中，缺乏產教融合的融合路徑、具體職責的劃分等。

目前，協同理論已在其他行業中得到了廣泛應用，通過合作方的共同協同，研究相關融合機制，產生出“1+1>2”的效果[4]。朱雷鵬[5]等學者利用協同理論，研究鐵路與城鎮化之間存在的相互關系，為區域鐵路運輸與城鎮化質量的協調發展提供參考。焦潔慶[6]等基于協同理論，提出深度融合、推進內涵式建設、內外協同打造高端師資隊伍、多方聯動聚力整合各類資源、機制創新統籌管理實驗室建設等建設路徑。因此，本文將根據相關文獻，調研相關企業，結合協同的相關基礎理論，梳理高職教育產教融合的外部和內部因素，構建政府、行業協會、高職教育和企業在產教融合的內部和外部的協同融合機制，以此形成優勢互補，最終使學校、政府、企業三方協同共贏，從而推動產教融合的可持續發展。

1 高職教育產教融合的外部協同機制

1.1高職教育產教融合外部影響因素

通過查閱相關文獻、調查訪談，總結出產教融合外部協同機制主要受4個因素的影響。

第一，在高職院校實施產教融合過程中，宏觀教育政策是最直接的、最具有指導性的綱領，是影響產教融合能否深入推進和持續發展的重要外部因素。各級政府、教育行政主管部門及行業主體制定的管理辦法等，凡是涉及產教融合方面的相關文件和會議精神，都屬于宏觀教育政策[7]。正是有了這些外部的宏觀教育政策的支撐，才能引導和積極推進高職院校產教融合的發展。

第二，區域經濟的發展水平對產教融合下對高職教育辦學培養模式的開展有著重要的影響。經濟發展水平較高的地區，相關行業企業發展更需要高素質人才的補充，企業的參與積極性更高，通過政府的主導、行業協會的倡導，企業和高職院校雙方，在實施產教融合過程中，強化共同意識[8]，深入推進產教融合。

第三，社會環境對產教融合具有一定的引導和評價作用機制。高職院校的特色專業與行業企業的緊密契合，在實施產教融合中，可通過一些特色產業為載體，與相關特色企業進行融合合作，在科研水平、人才培養上進行特色探索;社會認同是指該地區群體對該所高職院校的辦學水平的認可，認可程度不僅會影響到產教融合實施過程的信心和決心，也會影響到其具體的實施方案。

第四，科學技術因素中的科研能力水平和科研成果轉化這兩個方面，對高職院校產教融合持續開展的影響較大。高職院校所具有的科技、科研能力水平往往會對高職教育和地方行業企業的深度融合發展起到積極的推動作用，高職院校所擁有的科研成果經企業轉化到生產實際中，助推行業企業的轉型升級，最終實現雙贏局面。相關行業企業和高職院校深度融合，積極開展、解決一些生產技術方面的瓶頸問題，以此獲得政府性的相關科技成果，通過標志性成果的取得，對高職教育產教融合的影響更為直觀，對產教融合的深度發展具有重要意義[9]。

梳理好上述4個方面的高職教育產教融合外部環境因素，基于協同理論的理論研究的基本要求，需對高職教育產教融合在外部環境協調過程中的具體發展機制進行相關性研究。

1.2 高職教育產教融合外部協同機制

高職院校在實施產教融合的過程中，并非單向受宏觀教育政策、社會文化、科學技術和地方區域經濟發展4個外部環境的影響，而是雙方相互協同、共同發展，屬于一種聯動機制[10]，具體關系如圖1所示，高職教育在實施產教融合過程中與外部環境影響因素之間，雙方存在著聯動機制作用。高職教育產教融合的發展會對企業、行業協會產生一定的影響，在產教融合的實施過程中，學校和行業企業共同作用培養出社會所需的高素質技能型人才，給企業帶來經濟效益的同時，有助于提高區域經濟的發展水平，以此構建具有行業特色的現代職業教育體系。

2 高職教育產教融合的內部協同機制

通過查閱產教融合在發展過程中的相關文獻，以及根據自身學校在實施產教融合實踐過程，具體分析高職教育產教融合3個發展階段的內部協同機制。首先通過總結歸納，內部協同機制主要為政府部門的政策;其次為高職院校和相關行業企業的內部協同合作機制，這是高職教育在實施產教融合過程中的最重要內部協同機制;最后為相關行業企業，對高職院校和企業在實施產教融合過程中的指導和評價機制。具體概括的內部協同機制如圖2所示。

2.1 政府的引領和調控機制

高職教育在實施產教融合過程中，政府雖不是主要核心地位，同時也不是主要的直接參與者，但在產教融合的具體實施和發展過程中，對產教融合的內部協同上，起到了重要的調控和引領作用[11]。高職教育在產教融合方面是否開展得順利，是否開展得緊密，是否開展得有序，跟國家與地方政府在推行產教融合方面的政策、投入的物力、財力息息相關，只有完善的政策、精細的服務等精準調控，企業和高職院校的產教融合才能有序發展。

2.2 高職院校和企業間的協同合作機制

高職院校和相關企業的內部協同合作機制，這是高職教育在實施產教融合過程中的重要內部協同機制，也是最重要的部分，內部協同水平直接決定了產教融合的結果。如圖2所示，高職院校和企業協同合作的過程主要包括6個環節，第一，企業和高職院校通過互相走訪調研座談，基本確立實施產教融合合作意向;第二，對產教融合的具體實施過程進行相關內容、制度體系等進行準備;第三，高職院校結合企業的實際情況，進行相關人才培養體系的制定，以及相關學科教師的產教融合;第四，在產教融合的具體實施過程中，企業和學校可以根據雙方合作的基礎條件，進行相關科研成果的轉化，使產教融合的合作雙方都能互惠互利;第六，合作雙方可以在以往基礎上，總結相關經驗和成果，推動該產業的轉型發展。

通過對高職院校和企業間的內部協同合作機制具體分析和刨解，同時基于協同理論的基本原理，可將這6個具體環節劃分為4個發展實施階段：協同共商、協同共育、協同共享、協同共贏。

第一，基于目標導向的協同共商。高職院校和企業雙方在政府的引導和行業的指導下，根據自身發展需求，共同商議產教融合的各項事宜[12]，具體體現在以下幾方面：首先，雙方確立合作意愿。在政府、行業協會等相關部門的指導下，依托當地區域經濟發展、特色產業和產教融合大背景下的相關政策，尋找產教融合的切入點并確立合作意愿;其次，高職院校和企業在協同共商的基礎上，共同圍繞發展目標，在產教融合的政策、師資、配套經費、章程，以及目前行業所發展的前沿科技等進行相關信息的線下溝通，具體途徑可通過雙方走訪、會議交流等方式，從而最終確定雙方合作意愿;最后，圍繞協同共商的基本理論，在達成初步合作的意向背景下，可初步制定出產教融合合作雙方的組織框架、運行機制、協同培養人才管理辦法、建設經費管理辦法、崗位設置，以及人員管理指導意見、共享資源與成果管理辦法、產教融合創新獎學金等管理辦法，從而指導高職院校和企業的產教融合后續具體工作，切實保障合作雙方的順利運行

第二，基于有序參量的協同共育。通過有序參量原理的基本要求，合理制定出產教融合各協作單位參與協同作用的程度大小[13]。在產教融合的幾個合作對象中，政府、行業協會、高職院校和企業，都不是序參量的制定者，而是上述四方，在基于協同的基本理論，共同推進產教融合整體發展。在基于目標導向的協同共商合作意向之后，高職院校和企業可進入到產教融合的核心階段，即合作育人階段，包括人才的培養和標志性成果的培養等，從而形成產教融合的協同共育機制，主要表現在以下幾個方面：首先，在核心的人才培養方，合作雙方可以進行專業建設、專業課程、實訓基地建設、師資共享、交流訪學等方面進行協同共育;其次，協同共育的標志性成果之一為培養出更貼近于企業生產實際的技術性人才，解決了企業在生產環節的用工荒問題，同時也解決了學校學生實習實訓場地和畢業后的就業率;最后，圍繞協同的基本理論原理，通過序參量的制定來協同共育的過程中，還可制定出新專業、技術的轉型升級、師資的共享等間接培養成果，這些直接和間接成果的取得，協同共育出高職教育產教融合新發展階段。

第三，基于反饋機制的協同共享。在產教融合在實施過程中，合作雙方需建立反饋機制，對制定出的相關序參量考核指標進行客觀評價。那些協同共育機制的制定，科技成果的取得等，對企業和高職院校的產教融合實施有積極推進作用[14]。通過前期的合作意向達成、組織框架、運行機制、協同培養人才管理辦法、建設經費管理辦法、崗位設置及人員管理指導意見、共享資源與成果管理辦法、產教融合創新獎學金等管理辦法進行反饋機制，從而更進一步推進產假融合的深入發展。基于反饋機制的協同共享主要表現在以下幾個方面：首先，通過產教融合實施過程，政府、行業協會和企業等共享反饋，高職院校可以更貼近地方經濟，更貼近于企業的實際生產環節，從而設置更有利于企業的專業結構、課程體系等，高職院校的辦學目的就是為地方和合作企業輸送能直接頂崗工作的技術型人才，通過這種正向反饋更有利于推動學校進行課程改革和教學大綱的制定;其次，高職院校的科研業務能力水平、科研學術環境和科研項目申報信息等科研優勢，能夠積極推動生產企業的技術革新和產品升級;最后，通過建立協同共享的反饋機制，可以使得政府、行業協會、高職院校和企業四方有更多的交流機會，從而推進產教融合的核心階段發展，培養出更多的技術型人才和標志性科研成果，從而形成產教融合協同共育機制，協同共享出高職教育產教融合新發展模式。

第四，基于協同效應的協同共贏。產教融合協同各系統因素，相互作用，使最終的結果呈現出“1+1>2”的協同共贏效應[15]。高職院校和企業在政府、行業協會等的作用下，圍繞相關政策，產教融合發展進一步深入，彼此產生出協同的效應關系，這也是基于協同理論的高職教育和企業積極開展產教融合的發展目標。基于協同效應的協同共贏，主要表現在以下兩方面：一方面，高職院校與企業在地方政府、行業協會的牽線下，為地方經濟培養出更貼近于生產實際的高素質技能型應用人才，高職院校的辦學目標得到了體現，通過協同效應，又反哺了高職院校專業制定、課程體系建設、實驗實訓課程設置等;另一方面，企業在與高職院校開展產教融合的過程中，通過高職院校教師的科研業務能力支撐、科研成果的轉化，使得企業在技術創新、社會服務等方面上升一個新臺階。

3 結語

隨著國家對職業教育的重視，推動職業教育高質量發展，圍繞全國職業教育大會的會議精神和國務院印發的《關于推動現代職業教育高質量發展的意見》，把握職業教育辦學方針，大力弘揚工匠精神，積極培育市場導向、供需匹配、服務精準，積極深化和推進高職院校和企業的產教融合，加快構建具有特色的產教融合服務組織體系，努力培養更多高素質技能型人才，為經濟建設發展提供人才保障和技能支撐。本文基于協同的基本理論原理，分析高職教育和企業在以往實施產教融合過程中的一些問題，梳理了產教融合過程中的內部、外部因素，并構建了高職教育、企業在政府、行業協會作用下的內部和外部的協同融合機制，形成優勢互補，最終使學校、政府、企業三方協同共贏，從而推動產教融合的可持續發展

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