光明時評：教育評價改革向何處去(3)

熊丙奇

很顯然， “四個評價”是一個有機整體，不能局部推進。比如，對于增值評價，普遍的理解是，要看學生的變化“增量”，當初入校時的表現如何，畢業離校的表現如何，如果變化大、進步快，那表明教育所起的作用大。這相對只看學生畢業時的表現是有進步的，可以引導學校、教師轉變對學生，尤其是之前被認為是“差生”的學生的態度。但是，如果增值評價，還是基于分數，那就仍舊沒有突破“唯分數”評價。

我國有的地方也已經探索增值評價，按照學生進校時的成績，給高中下達升學指標任務，超過這一指標任務就獲得更高評價。這對一些普通高中是“利好”，得到的評價會超過重點高中，然而，說到底，這還是唯分數與唯升學評價。這就要求在探索增值評價時，健全綜合評價。不能只進行分數角度的增值評價。

而優化過程評價，探索增值評價，探索綜合評價，都面臨一個共同問題，即如何保障評價的客觀性、公正性與公信力。毋庸置疑，結果評價是最易操作、公平可見的評價，但這是很脆弱的公平，并不代表過程公平，也不能反映學生的綜合素養。而進行過程評價、綜合評價，會引入人為因素，要樹立過程評價、結果公平的公信力，就必須在推進“四個評價”改革上，達成廣泛共識，形成社會合力。

實施過程評價、綜合評價，都依賴學校、教師對學生進行評價，要讓評價擺脫非教育因素影響，就必須提高學校的現代治理能力，這是樹立“四個評價”公信力的關鍵所在。因此，推進“四個評價”，應推進教育管理體制改革和學校辦學制度改革，落實和擴大學校辦學自主權，建立現代學校制度。 “總體方案”提出，要加強專業化建設，構建政府、學校、社會等多元參與的評價體系，建立健全教育督導部門統一負責的教育評估監測機制，發揮專業機構和社會組織作用。這對于深化教育評價改革極為重要。

（作者系21世紀教育研究院院長）

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