打好達標提標戰(zhàn)役保障農村飲水安全

浙江省磐安縣美麗磐安環(huán)境綜合整治指揮部（322300）陳云良

農村飲用水安全事關社會民生、關乎農村發(fā)展。浙江省磐安縣堅持以“同網(wǎng)、同質、同價、同服務”為目標，以規(guī)模化集中供水為重點，高起點規(guī)劃、高標準建設、高水平管理，全力構建城鄉(xiāng)飲用水建設管理新格局。截至2020年底，全縣農村飲用水達標人口覆蓋率達95%、供水工程保證率達95%、水質達標率達90%、城鄉(xiāng)規(guī)模供水工程覆蓋人口達55%。

1.抓根本，建設水源工程，著力解決“有水留不住”的問題

堅持把農村飲用水達標提標列入全縣十大民生實事，奮力推進水源工程建設，解決“有水留不住”問題。

（1）推進供水工程建設流岸水庫是好溪水利樞紐工程的重要組成部分，列入《全國中型水庫建設計劃》、浙江省“百項千億防洪排澇工程”實施計劃，建成后可為磐安新城區(qū)以及“江南藥鎮(zhèn)”提供供水保障。目前，流岸水庫工程已全面完成庫區(qū)實物調查和房產、企業(yè)評估，開工建設方田區(qū)塊移民安置點等前期并開工建設。

（2）推進供水水廠建設按照供水區(qū)域規(guī)劃范圍，推進集鎮(zhèn)水廠建設，力爭到年底，完成建設臺地等水廠，提升改造冷水等水廠，有效補充尖山等老水廠水源，持續(xù)提升水源保證率。

（3）推進供水站點建設推進聯(lián)村供水工程和單村供水站點規(guī)范化建設，及時增設和更新消毒、凈化、安防、自動化檢測等設施，改造制水工藝，提升水質合格率。目前，已完成103個單村供水站建設。

2.抓配套，推進管網(wǎng)建設，著力解決“有水吃不上”的問題

按照“能延伸則延伸、能集中則集中”的原則，加強供水管網(wǎng)工程等配套設施建設,拓展供水范圍，著力解決農村飲用水“最后一公里”問題。目前，157個農村飲用水達標提標項目已全部開工建設，其中完成建設123個。

（1）擴大城區(qū)供水網(wǎng)按照“能納應納、該擴應擴”要求，提升城鄉(xiāng)規(guī)模供水工程覆蓋人口，力爭條件成熟的延伸覆蓋村全部納入城鎮(zhèn)供水網(wǎng)，將10個城郊村接入城區(qū)供水網(wǎng)，新增受益人口0.72萬人。

（2）延伸鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水網(wǎng)以現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水網(wǎng)為依托，積極創(chuàng)造條件，延伸集鎮(zhèn)供水管網(wǎng)，建立聯(lián)片集中供水體系，逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)供水一體化，將25個村新納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水網(wǎng)，并通過改造提升71個村的破舊供水管網(wǎng)，受益人口5.83萬人。

（3）改善單村供水網(wǎng)針對山區(qū)縣實際，以偏僻村、山頂村等供水條件差的村莊為重點，加大管網(wǎng)改造力度，改善飲用水保障能力。力爭到年底，投資2 400萬元，完成42個偏遠山村飲用水達標提標工程建設，受益人口1.06萬人。

3.抓安全，加強保護檢測，著力解決“有水用不安”的問題

健全農村飲用水保護檢測機制，加強11個集鎮(zhèn)供水水源地及成品水、265個分散式供水工程的成品水監(jiān)測，確保群眾用水安全。

（1）建立水源保護機制深入實施“五水共治”，鞏固污水零直排區(qū)創(chuàng)建成果，推進全域Ⅱ類水創(chuàng)建，持續(xù)改善縣域水質。嚴格劃定水源地保護范圍，全面完成飲用水水源保護地警示標志設置，制定保護公約，飲用水水源保護率達到100%。

（2）建立水質檢測機制每年安排水質檢測專項經(jīng)費30萬元，明確由縣衛(wèi)生健康局負責，每月對集鎮(zhèn)供水水源地及成品水、每半年對分散式供水工程成品水進行檢測。由縣環(huán)保局負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水水源地、交接斷面水質檢測。

（3）建立安全會商機制定期召開農村飲用水安全會商工作例會，及時通報飲水工程檢測情況，推廣飲用水管理的好經(jīng)驗、好做法，特別是對供水水質不符合飲用水衛(wèi)生標準的，全面分析原因，及時研究解決辦法，全力加以整改落實，同時建立水質監(jiān)測檔案備查。

4.抓管理，健全完善機制，著力解決“有水管不好”的問題

三分建，七分管。堅持以管理為切入點，落實最嚴格的水資源管理制度，推動形成節(jié)約用水、合理用水的良好風尚。

（1）建立縣級統(tǒng)管機制加強長效管理、規(guī)范管理、專業(yè)管理的制度，落實供水工程建設、水源保護、水質檢測評價制度，建立農村飲用水縣級統(tǒng)管管理機制，明確由縣水發(fā)公司為管護機構，推行專業(yè)化管護，實行“直接管護、物業(yè)化管護”模式，推進統(tǒng)一規(guī)劃、配置、建設、調度、管理，提高管理能力和公共服務水平，優(yōu)化配置、高效利用、科學保護水資源，保障經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。截至目前，102個“一戶一表”改造村，已開工82個，其中完成改造51個。

（2）健全水費征收機制按照“補償成本、公平負擔”原則，推進“一戶一表”計量收費管理，建立用水階梯水價政策，實行生活、工業(yè)分類水價，定期公開水費收取和使用情況，運用價格杠桿促進居民節(jié)約用水。截至目前，全縣14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全面完成水表更換，累計更換1.3萬只，開展水費收繳355個村，其中完成90%以上收繳324個。對未落實消費收繳、收繳不足或水費管理不規(guī)范的，開展定期督查通報。

（3）推行示范創(chuàng)建機制利用“世界水日”“中國水周”等活動時機，開展多形式飲用水衛(wèi)生和節(jié)水宣傳，同時積極組織開展“農村飲用水安全示范村”“節(jié)水型單位”等創(chuàng)建活動，發(fā)揮示范引領作用，引導農民群眾積極支持、參與，營造全社會齊抓共管的濃厚氛圍。