資訊·快報

宏觀

深入貫徹落實習近平法治思想加強市場監管法治建設

習近平法治思想是全面依法治國的根本遵循和行動指南。中央全面依法治國工作會議召開后，市場監管總局黨組把學習貫徹習近平法治思想作為市場監管法治建設的首要政治任務抓緊抓實。通過制定市場監管部門“八五”普法規劃、研究制定《法治市場監管建設實施綱要（2021—2025年）》、強化組織培訓等多種舉措，將學習貫徹不斷引向深入，匯聚推進市場監管法治建設的強大動力。

強執法、嚴監管，全力維護公平競爭市場秩序。習近平總書記強調，強化反壟斷、深入推進公平競爭政策實施，是完善社會主義市場經濟體制的內在要求。市場監管總局強化反壟斷使命擔當，依法立案查處網絡平臺“二選一”壟斷案和某藥企壟斷協議案，依法對某電商平臺不正當競爭案作出頂格處罰。聯合相關部門部署開展2021網絡市場監管專項行動，部署開展全國重點領域反不正當競爭執法專項行動，集中整治破壞公平競爭秩序等突出問題。

保民生、守安全，牢牢遵循以人民為中心的執法理念。習近平總書記深刻指出，要把體現人民利益、反映人民愿望、維護人民權益、增進人民福祉落實到依法治國各領域全過程。市場監管總局在執法過程中，始終堅持將人民群眾的生命健康和財產安全放在首位。2021年，開展民生領域案件查辦“鐵拳”行動，公開發布6批共60件典型案例。“長江禁捕 打非斷鏈”專項行動、打擊整治非法制售口罩等防護產品專項行動等持續開展。深入貫徹落實食品安全“四個最嚴”要求，會同有關部門自2020年11月起開展打擊農村假冒偽劣食品專項執法行動，市場監管部門共查處案件16.2萬件，罰沒金額14.8億元，移送公安機關2317件。

強監督、促規范，推動嚴格規范公正文明執法。習近平總書記強調，要加強對權力運行的制約和監督，把權力關進制度的籠子。2021年，市場監管總局修訂市場監管行政處罰程序規定，同步修訂文書格式范本，編寫文書使用指南和制作范例，制定行政處罰案卷評查指南，不斷規范行政執法行為。制定并實施《市場監督管理行政執法責任制規定》，保障和監督市場監管部門依法履職、擔當作為。認真落實黨內監督與各類監督貫通協同的要求，形成監督合力。

學習貫徹習近平法治思想是一項長期的重大政治任務，市場監管總局將進一步提高政治站位，強化責任擔當，促進法治市場監管建設全面提速向縱深推進，為“十四五”時期經濟社會發展營造公平競爭的法治環境。（來源：人民日報）

市場監管總局召開深化商事制度改革落實事中事后監管真抓實干成效明顯地方經驗交流會

12月9日，市場監管總局在江西省鷹潭市召開深化商事制度改革落實事中事后監管真抓實干成效明顯地方經驗交流會。會議主題是貫徹落實黨的十九屆六中全會精神，交流部分地方在優化營商環境、推進信用監管等方面真抓實干的經驗做法。總局黨組成員、副局長蒲淳出席會議并講話。

蒲淳指出，開展對落實重大政策措施真抓實干成效明顯地方督查激勵工作是國務院的重要決策部署。市場監管總局承擔了“深化商事制度改革加強事中事后監管”重大政策措施的督查激勵任務，以此為抓手著力推動全系統勇于擔當、干事創業，努力服務高標準市場體系建設和高質量發展。各地市場監管部門充分認識到商事制度改革加強事中事后監管作為深化“放管服”改革的先手棋和突破口的重要意義，敢于探索、敢于擔當，開展了大量卓有成效的工作。

蒲淳要求，要認清百年變局，把握時代機遇，處理好“嚴管”與“厚愛”的辯證關系。圍繞深化商事制度改革重點，持續深化“證照分離”，深入推進注冊便利化，健全市場主體全生命周期服務體系；不斷完善信用監管機制，有效統籌“雙隨機、一公開”監管和信用風險分類管理，推動實現高效監管、智慧監管、公正監管；大力扶持個體工商戶發展，切實解決其面臨的困難。要以真抓實干督查激勵為抓手，推動深化商事制度改革加強事中事后監管再上新臺階，在優化營商環境上實現更大突破。

蒲淳提出，明年將召開黨的二十大，是一個非常重要的歷史時間節點，各地市場監管部門要奮發進取，做到“六個更加”。一是提高政治站位要更加自覺，堅定捍衛“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”；二是工作作風要更加務實，注重密切聯系群眾、貼近市場主體；三是創新動力要更加充沛，勇于探索、大膽實踐，研究解決新老問題；四是團結協作要更加主動，善于協調各方力量，形成合力高效作為、攻堅克難；五是干事能力提升要更加全面，注重提升隊伍綜合素質和整體能力；六是組織保障要更加得力，確保在黨組織強有力的領導下，勇于擔當、忠誠履職。（來源：市場監管總局）

質量

市場監管總局：非醫用口罩質量提升不合格發現率下降24.1個百分點

12月7日，市場監管總局召開例行新聞發布會，相關負責人介紹了加強口罩質量監管情況。會上介紹，自新冠肺炎疫情發生以來，各級市場監管部門和藥監部門牢牢守住口罩產品質量安全底線，非醫用口罩質量穩步提升，2021年生產領域產品質量監督抽查不合格發現率較2020年下降24.1個百分點。

據介紹，自新冠肺炎疫情發生以來，市場監管總局立即聚焦過濾效率、防護效果等關系疫情防護安全的關鍵指標，組織開展口罩產品質量專項抽查，僅2020年2月份就防止36萬只不合格口罩流入市場。隨著疫情防控進入常態化，市場監管總局多次部署指導全國市場監管部門開展質量監督專項抽查，實現生產企業“應抽盡抽”，全覆蓋抽查。特別是加大了對新設、轉產企業和輿情反映較多口罩生產經營企業的抽查力度。抽樣后第一時間開展檢驗，檢驗完成后第一時間出具檢驗報告，嚴防不合格產品流入市場。2020年至今，全國各級市場監管部門共計抽查7938批次非醫用口罩產品，有效阻止不合格口罩流入市場。

國家藥監局將醫用口罩監管納入年度重點工作，大力加強質量安全監管，全面開展風險隱患排查，根據12315投訴舉報平臺反饋，2020年醫用口罩產品投訴件為5060件（平均每月422件），2021年上半年為245件（平均每月41件），醫用口罩質量狀況持續向好。

截至目前，全國市場監管部門在打擊非法制售口罩等防護用品專項行動中查辦非法制售口罩等防護用品案件4.57萬起，罰沒款7.12億元，涉案貨值5.84億元，移送公安機關案件1033起。

大家經常使用的KN95系列口罩強制性國家標準最新版已經正式實施，KN95口罩是勞動防護中經常使用的顆粒物防護口罩，新冠肺炎疫情暴發以來，被廣泛用于非醫用環境的病毒防護，取得了良好效果。 GB 2626—2019《呼吸防護 自吸過濾式防顆粒物呼吸器》（即KN95口罩）是現行強制性國家標準，于2021年7月1日正式實施。本標準適用的自吸過濾式呼吸器產品種類，可分為隨棄式面罩、可更換式半面罩和全面罩3種，新冠肺炎防護口罩屬于隨棄式面罩中的一類。新標準與2006版相比，對防顆粒物呼吸器的核心技術指標呼吸阻力、呼氣閥氣密性、視野、實用性能等進行了修改與完善，顯著提升了自吸過濾式防顆粒物類呼吸防護產品的標準技術水平，與國外先進標準保持協調一致，更加符合我國的實際應用需要，充分體現了我國強制性國家標準的安全兜底紅線意識。（來源：央視網）

安徽省纖檢局開展全省棉花公證檢驗工作質量專項檢查

12月8日—9日，根據中纖中心安排，安徽省纖檢局派出兩個檢查組對省內正在承擔央儲棉公證檢驗任務的阜陽、安慶和蕪湖纖檢所開展全省棉花公證檢驗工作質量專項檢查。

根據檢查方案，檢查組在現場和實驗室隨機抽取了10份公證檢驗證書，并調取相應的原始記錄；查看公證檢驗現場和實驗室的相關臺賬，對是否具備關鍵設備及數量、設備使用記錄、試驗環境、樣品、耗材或標準樣品等一一進行核對。檢查組還對HVI和含雜率數據隨機抽取兩組備樣進行了復驗比對。

通過檢查，省纖檢局進一步加強了棉花質量公證檢驗工作的監督管理，維護了公證檢驗的公正性、真實性和權威性。下一步，承檢機構將對此次檢查中發現的問題進行逐一改正，確保棉花公證檢驗數據的可靠性。（來源：安徽省纖維檢驗局）

博州纖檢所迎接總局質量監督司監督檢查

11月27日，國家市場監督管理總局質量監督司監督組一行5人來到博州，對2021年度博州棉花質量公證檢驗工作進行監督檢查。

整個監督檢查過程全面而細致，檢查組聽取了博州纖檢所關于棉花公檢工作匯報、查閱相關資料、現場提問和檢查博樂實驗室整個工作流程。通過對棉花樣品交接記錄表，感官檢驗、HVI檢驗操作及其數據、留樣、HVI日常維護保養記錄，實驗室工作人員和臨聘人員檔案等關鍵環節進行了重點檢查、詢問。監督組最后反饋發現的問題：臨時聘用人員檔案記錄不規范、留樣樣品唯一性標識不規范、原始記錄缺少人員簽字。博州纖檢所針對督查組反饋問題全盤接收，并舉一反三，及時改正，確保實驗室檢驗流程更加科學規范，高質量地完成今年的棉花儀器化公證檢驗工作。同時，監督組一行還前往博樂棉麻站和精河海祥棉花有限公司兩個棉花監管庫區，對監管棉在庫公檢工作進行了細致監督檢查。（來源：博州纖檢所）

監測

新疆維吾爾自治區市場監督管理局纖監局棉花加工企業飛行督導檢查喀什片區問題反饋暨監管干部能力培訓會在巴楚召開

10月26日，自治區棉花加工企業飛行督導檢查喀什片區問題反饋暨基層監管干部能力培訓會在巴楚主會場召開，會議以視頻方式覆蓋至全喀什地區市場監管系統。喀什地區市場監督管理局黨組書記楊楠同志及各市縣市分管棉花監管工作的領導、監管干部、地區纖維檢驗所負責同志參加會議。

會上，自治區飛行檢查組通報了10月21日至26日在喀什地區各縣市棉花收購加工企業開展督導檢查中發現的突出問題，并對縣市一線執法人員就如何開展好棉花質量監督檢查工作進行了系統培訓。

自治區纖維質量監督管理局局長、飛行檢查組組長唐瑛同志強調：喀什地區市場監管系統要對此次棉花加工企業飛行檢查通報的問題“舉一反三”，堅持“以查帶訓”抓好落實整改；基層縣市局監管干部要繼續發揚市場監管人優良工作作風，以棉花公檢數據為支撐，加強棉花收購、加工、銷售和承儲環節的監督檢查，嚴厲打擊棉花質量違法行為，切實維護廣大棉農利益，促進喀什地區棉花產業高質量發展。（來源：新疆維吾爾自治區市場監督管理局纖監局）

塔城地區棉花儀器化公證檢驗量達35萬噸

截至11月29日，塔城地區纖維檢驗所棉花儀器化公證檢驗皮棉數量1572733包、檢驗重量354797噸；中國纖維質量監督中心監督抽檢樣品5493只，長度相符率78%，長度整齊度相符率83.6%，斷裂比強度相符率78%，馬克隆相符率92%，Rd相符率84%，+b相符率97%；各項指標相符率與全國平均水平保持一致。

在“三班倒、無休日”高強度工作模式下，烏蘇實驗室嚴格按照棉花儀器化公證檢驗流程進行檢驗檢測，堅決杜絕檢驗超期、數據發布不及時等現象，第一時間為企業交易與政府決策提供服務。下一步，公檢一線的工作人員將繼續發揚“特別能吃苦，特別能戰斗，特別能奉獻”的纖檢精神，堅持以“高質量、高標準、高效率”作為工作常態，持之以恒為深化棉花目標價格改革提供強有力的技術支撐。（來源：塔城地區纖維檢驗所）

SDL Atlas推出第二代HydroPro耐靜水壓測試儀

SDL Atlas現推出新一代的HydroPro耐靜水壓測試儀。HydroPro測試織物的拒水性能，測量帆布、涂層織物、遮風帽織物、防水油布、防雨織物和土工布等織物的防水性能。新的設計和升級確保功能強大、智能高效的HydroPro是一款超值的耐靜水壓測試儀。

HydroPro全新功能如下：

·攝像頭視頻和圖片抓拍拍攝實時壓力，可以通過電腦軟件在測試后查看；

·測試壓力高達5巴；

·氣動樣品夾具可避免試樣打滑和漏水；

·快速測試功能使得用戶可以快速確定出水壓力值，并在標準測試80%的時間內可進行其他工作，警報功能提醒已接近出水壓力值；

·自動注水和水位檢測；

·全彩觸摸屏控制器，預存常用標準和自定義程序；

·通過WiFi連接我們的創新型RemoteAccess App，當測試完成80%時可提醒操作員；

·用可選的裝置可進行BS3321微孔測試；

·用可選的裝置可進行血細胞滲透測試，符合ASTM F1670, BS ISO 13994和ISO 16603；

·樣品區LED照明；

·可視安全罩。

SDL Atlas致力于為用戶提供基于標準測試的信心。在美國、英國、中國香港及中國內地設有辦事處和專家，以及服務于全球100多個國家的代理商。SDL Atlas 隨時準備為其世界各地的客戶提供儀器、耗材及服務。（來源：本刊）

標準

《國際標準化教程(第三版)》修訂出版

為適應國際標準化工作的新形勢和新要求，積極應對國際科技和產業發展新格局，不斷推進國際標準化人才培養，日前，由國家市場監督管理總局（國家標準化管理委員會）指導中國標準化協會，組織相關各領域資深專家學者修訂編寫的《國際標準化教程（第三版）》正式出版。

本次修訂本著客觀、實用、前瞻、權威的原則，盡量收集和參考當今國際標準化的最新資料和信息，刪減、合并第二版書中陳舊內容，客觀描述國際標準化發展的現狀，并通過案例講解、要點解析、圖表說明等方式，系統闡述國際標準化相關知識，為我國積極參與國際標準化活動提供實用工具書。

本書共8章，包括國際標準化概述、標準化機構、國際標準與國際貿易規則、ISO/IEC技術工作、國際標準的結構和編寫規則、標準與知識產權、國際認證/認可制度、中國標準化工作概況。作為基礎理論和工作方法工具書，可供從事國際標準化工作相關技術人員和管理人員研究學習，也可作為專業培訓和教學的教材參考書。

據了解，國家標準委于2004年編寫了《國際標準化教程》，于2008年修訂出版《國際標準化教程（第二版）》，該書全面系統地介紹了國際標準化的產生與發展、國際標準化機構、國際標準與國際貿易規則、ISO/IEC技術工作等國際標準化基礎知識，一直是國家標準委開展國際標準化培訓的主要教材之一，目前已培訓相關方標準化人員6000余人次，教材內容得到培訓專家和學員的好評。（來源：市場監管總局）

田世宏出席中德標準化戰略工作組視頻會議

11月5日，中德雙方共同組織召開中德標準化戰略工作組視頻會議。市場監管總局副局長、國家標準委主任田世宏，德國經濟與能源部（BMWi）數字化與創新司司長史蒂芬·施諾，德國國家標準化機構（DIN）主席克里斯托夫·溫特哈特以及德國電工電子與信息技術標準化委員會（DKE）總裁邁克爾·泰格勒共同出席會議。

雙方圍繞ISO戰略2030、《倫敦宣言》、IEC戰略規劃及機器可讀標準等重點議題進行了深入探討。雙方一致同意進一步加強在各領域的溝通交流，推動中德標準化合作取得更多實質性成果。

市場監管總局標準技術司、標準創新司和上海市市場監管局相關負責同志，深圳技術大學代表等參會。（來源：市場監管總局）

市場監管總局發布一批冰雪運動用品國家標準

北京冬奧會開幕已進入倒計時，為助力此次冰雪運動盛會成功舉辦，國家市場監督管理總局、國家標準化管理委員會日前批準發布了《冰球運動護具 第1部分：通用要求》《高山滑雪杖和旅行滑雪杖 要求和試驗方法》等16項冰雪運動用品推薦性國家標準，推動冰雪產業持續健康發展。

此次發布的16項國家標準等同或修改采用ISO標準，標準技術水平與國際標準接軌，填補了國內冰雪運動用品標準空白，有利于規范和促進我國冰雪運動用品產業的自主發展，進一步培育和宣傳民族品牌，提高國產冰雪運動用品國際競爭力。

16項冰雪運動用品國家標準包括5項冰球運動護具標準和11項雪上運動器材標準，標準制定注重相關產品舒適性、安全性及綠色環保的規范性要求。其中，冰球運動護具系列標準結合冰球運動項目特點，提出基于人體工程學進行產品設計等滿足產品舒適性的規范性要求，明確了使用無害化材料、生產過程無害化等綠色環保的規范性要求。同時，標準針對冰球運動場上不同位置人員（運動員和相關參與人員）、不同防護重點以及不同人體部位使用者的行為習慣等因素可能涉及的危害和傷害風險，對人體各部位防護的主要性能指標和檢測方法等方面內容進行規范，進而降低冰球運動的潛在風險，為冰球運動護具的產品品質及冰球愛好者使用安全提供了重要保障，有利于冰球運動的全民推廣。

滑雪板、高山滑雪杖和旅行滑雪杖、滑雪單板固定器及安裝區、旅行滑雪板和特里馬滑雪板固定器接口等11項雪上運動器材國家標準，對涉及運動的術語和分類、關鍵部件功能、技術要求、試驗方法等進行系統規范，為生產企業提供產品質量標準，為檢測機構及市場監管部門提供檢驗、監督依據，有利于保障滑雪運動愛好者的人身安全，促進滑雪運動普及和相關產業持續發展。

下一步，國家市場監督管理總局、國家標準化管理委員會將組織做好本批冰雪運動用品相關標準的宣貫和實施，加強冰雪標準知識的普及工作，幫助消費者選擇安全可靠、性價比高的民族品牌產品，擴大冰雪運動用品國家標準的影響力和公信力，為建設健康中國、體育強國作出應有貢獻。(來源：光明日報)