家門口就業?"保障傘"護航

周盼

飛針走線、鎖邊修邊……為了趕訂單，44歲的瀘州市古藺縣易地扶貧搬遷戶夏七洪在縫紉機前不停地忙碌著，手腳有節奏地配合，不一會兒一只運動鞋就有了雛形。“一個月3000多元工資，比我外出打工強多了，在家門口干活還能照顧家人，安逸得很嘛！”夏大姐說。

為確保易地扶貧搬遷群眾實現“搬得出、穩得住、能致富”，2019年7月29日，四川省脫貧攻堅辦印發《關于進一步加大易地扶貧搬遷后續扶持力度的指導意見》。要求到2020年底實現有勞動能力和就業意愿的搬遷貧困家庭至少有1人就業。鼓勵和支持勞動密集型企業、新型經營主體在有條件的易地扶貧搬遷安置區建設就業扶貧車間。對于因殘、因病、缺勞力等特殊困難搬遷群眾，織牢政策兜底網絡。讓群眾不僅能夠“住下來”，更能“安下心”。

安置點旁建工廠

掙錢顧家可兼得

既要掙錢養家，也要照顧老人和小孩。夏七洪和丈夫在搬到古藺縣金蘭街道王堂村易地扶貧搬遷集中安置點之前，一直居住在離安置點幾十公里外的小水村。“那時候經常是顧得上這頭顧不上那頭！我們兩口子在浙江、重慶打工掙錢，一年最多回家一次，娃兒只能交給老人帶，我這心里頭真不是滋味。后來家里老人身體越來越不好了，娃兒又還小，都需要人照顧，我們就只能回來。”夏七洪表示，返回老家后，她和丈夫很擔心家里的財務狀況，“老房子在山里頭的滑坡帶，種地也掙不了幾個錢，商量著還是得出去找活干。”左右為難之際，夏七洪接到了易地扶貧搬遷的通知。

“當時我們全家人聽說要搬來王堂村都很高興，家門口就有學校、醫院，更重要的是在家旁邊的扶貧車間還能就業，我和老公就不用外出務工了。”2018年，夏七洪一家從小水村搬到了王堂村易地扶貧搬遷集中安置點。從泥巴路變水泥路，從瓦房變樓房，從外出務工到家門口就業……夏七洪一家可以說發生了翻天覆地的變化。如今，夏七洪每天早上步行送小孩去上學，然后去家旁邊的車間上班，下班后幾分鐘就能到家照顧家人。“真的很感謝黨和政府，幫我們安排得這么好。”

在王堂村易地扶貧搬遷集中安置點，像夏七洪一樣不僅有了房子，還有了工作的例子比比皆是。王堂村黨總支書記張光其說，王堂村集中安置點于2017年12月建成，集中安置全鎮24個村237戶947名貧困人口。鎮黨委政府新建扶貧車間，實現搬遷群眾在安置點安居樂業。“大家只用拎包入住，水電網全通，讓貧困戶沒有后顧之憂。”

近年來，古藺縣主動承接沿海產業轉移，招引勞動密集型企業進駐縣內鄉村開設扶貧車間，解決了部分易地扶貧搬遷貧困群眾出不去、難就業的問題。這些扶貧車間的興建，為搬遷群眾帶來的不僅是收入或生活的變化，還帶來了希望和積極向上的動力。

古藺縣丹桂鎮易地扶貧搬遷集中安置點康澤苑小區同樣實現了“移得出、穩得住、住得下去”的目標。

“這個花邊要從右邊往左邊縫。你拉線的時候要注意，別卡線了……”在扶貧車間富浪玩具廠里，有十幾個工人認真地工作著，這些工人都是居住在康澤苑小區的搬遷戶。車間里，玩具廠老板徐富浪正在為員工做培訓。

“家鄉有支持創業的好政策，我們也愿意返鄉支持家鄉發展！”徐富浪介紹說，他在外務工已有30多年了，兩年前聽說家鄉有創業政策，還有扶貧車間的廠房免費使用，就決定試試回鄉發展。在當地黨委政府的幫助下，他成功開辦了玩具廠。徐富浪介紹，富浪玩具廠共有17臺縫紉機，扶貧車間有16臺，還有一臺放在了要照顧家里腿腳不便的老人的何素英家中，方便其在能夠照顧家人的情況下還能掙點生活費。

“扶貧車間是具有長期性和穩定性的脫貧致富平臺，為廣泛覆蓋貧困群眾，工廠縫紉機除集中加工外，部分也會搬進腿腳不便但具備手工能力的貧困群眾家中，方便這類群體也能夠掙錢補貼家用。”丹桂鎮副鎮長朱秋維介紹說。

為進一步推動搬遷群眾就近就業，我省各地進行了有益探索。涼山州寧南縣的易地扶貧搬遷安置點附近建起了配合當地蠶絲產業發展的繅絲車間，讓搬遷群眾實現了就近就業;自貢市富順縣大力發展家庭加工坊，搬遷群眾居家就業變為現實;資陽市雁江區丹山鎮回龍鄉魯家場的社區工廠則辦得紅紅火火……據統計，截至2020年9月，全省136萬搬遷群眾中，已有41.9萬人通過就業脫貧，其中有10余萬人實現家門口就業。

“兜準”“兜牢”

為困難群眾撐起“保障傘”

2020年10月13日，這一天對于德陽市中江縣白果鄉快活村五組村民榮之華來說是一個特別的日子。當天下午，這位76歲的建檔立卡貧困戶順利通過了縣脫貧驗收組的驗收工作，成功脫貧摘帽。“感謝黨和政府的好政策，感謝扶貧干部的幫扶，相信我們家今后的日子會越過越紅火。”

榮之華回憶說，2018年，老伴突患重病，不僅喪失了勞動能力，每個月還要支付較高的醫藥費。其子榮彬因要照顧母親，無法外出務工，全家的收入每況愈下。“老伴患病后，一家的主要收入僅為一些種植養殖業所得以及養老保險金，年人均純收入僅3000余元。住的土坯房嚴重老化沒錢整修，入戶道路也是泥巴路難以通行。”

正當榮之華一籌莫展時，黨和政府伸出援助之手。2018年10月，榮之華一家被納入建檔立卡貧困戶。“有了好政策和干部的幫扶，家里的情況日漸好轉。”榮之華高興地扳起手指頭談起了新變化，“第一個變化是享受易地扶貧搬遷政策，國家補貼修建了新房。現在的房子有1個客廳、3個臥室、1個廚房和1個衛生間，門外就是水泥路，可以直通公路，而且還用上了自來水，居住環境比以前好多了。第二個變化是一家三口享受到了基本醫療保險和補充醫療保險政策，就醫有了保障。老伴還享受到了慢性病門診補助政策。這幾年她的治療費和醫藥費共花了10萬元左右，我們個人只出了1萬元。第三個變化是老伴享受到了國家的低保政策，目前每個月有280元的生活保障，政府考慮得很周到。我再搞點副業，養點雞鴨，家里的生活就完全沒問題了。”

切實兜好民生底線，方能服務脫貧攻堅大局。為保障特殊困難群體基本生產、生活需求，德陽市民政局把健全完善貧困戶“兜底保障網”作為重點，推動德陽脫貧攻堅任務落實。

據了解，德陽市將家庭人均收入低于當地低保標準且財產狀況符合規定的未脫貧建檔立卡貧困戶，按規定程序全部納入農村低保，做到動態管理條件下應扶盡扶、應保盡保、應兜盡兜，切實保障完全喪失勞動能力和部分喪失勞動能力且無法依靠產業幫扶脫貧的未脫貧建檔立卡貧困人口的基本生活。

與榮之華家的情況相似的還有中江縣倉山鎮洪恩村十二組村民田世國。今年58歲的田世國是土生土長的農民，一直生活在農村。1992年，田世國的妻子去世后，他自己一個人帶著5歲的兒子相依為命，日子過得很清苦。1999年，田世國又被確診了肺結核，不能下地勞動，家里一下就斷了經濟來源。“為了負擔我這個長期病號，兒子初中畢業后就外出打工掙錢了。而我的病也越來越嚴重，長期咳嗽吐血，左邊肺功能完全喪失了。家庭的貧困，身上的病痛，兒子打工的艱辛，這樣的生活讓我很絕望。”回憶起曾經的痛苦生活，田世國眼中含淚。

難熬的日子終于在2014年結束了。那年，經過全村評議，田世國被評為貧困戶。“村上給我申請了低保，讓我有了一點收入。2016年，縣上的扶貧工作人員，縣農業農村局的干部開始到家里來幫扶我，給我介紹各種新政策，關心我的家庭生活和身體情況，鼓勵我要積極生活，還幫我向鎮上申請了公益性崗位，讓我負責村組道路的清掃，一個月有400塊錢的收入。”田世國表示，最讓他高興的就是享受到了易地扶貧搬遷政策，搬離了以前居住的地質災害頻發地段。“幫扶干部們找施工隊幫我新修了寬敞明亮的房子，自來水都接到了灶臺邊，生活方便得很。”

日子慢慢好起來了，兒子在外也有了一份穩定的工作，田世國在家住著新房子，每個月還有固定的收入，不愁吃穿，大病醫療保險也買好了，看病買藥都不用再擔心。“我趕上了好時代和好政策，才能過上今天的幸福日子，真心感恩黨和國家，感恩我們的政府，感恩我們辛辛苦苦的扶貧工作人員。現在我的身體還能動，可以做點簡單的事，平時完成打掃工作后，就在家打理我的菜園子，自己種點吃的。有那么多人幫扶我，我再努力點，日子一定越過越好！”（責編/劉艷梅）