圖書資料招標采購的實踐與思考

田紅偉 泰山學院圖書館

高校作為培養高素質人才的重要基地，同時肩負著重大的教育責任和使命。隨著圖書市場日益繁榮，高校開始重視圖書資料招標采購工作，選擇和綜合實力較強的圖書發行商進行合作，提高采購工作環節的透明度，從而有效規避腐敗的情況。與此同時，高校圖書館科學梳理圖書資料采購質量和經濟利潤之間的關系，有利于發揮出它的功能和作用，并提高其對學生的閱讀服務質量。文章通過說明圖書資料招標采購工作開展的價值，制定了高校圖書資料招標采購的實踐策略，以便有助于進一步增強高校圖書資料招標采購工作的實際成效。

高校的圖書資料招標采購主要是指高校圖書館在進行圖書資料招標采購前，把需要采購的具體項目、數量、形式以及相關條件等在發行市場當中進行發布，從而吸引那些有資質和實力的書商進行投標，在此基礎上完成針對投標方的科學評議，并在最終明確中標方的同時和其簽訂圖書資料的采購合同，這凸顯了一定的公開性與公正性。隨著圖書出版發行市場發展速度逐漸加快，高校圖書館運用圖書資料招標采購的模式，對圖書發行市場日趨完善十分有益。

圖書資料招標采購工作開展的價值

形成了良好的購書經費利用效益

通常情況下，很多書商基于增加市場份額的目的，會做出很多的優惠折扣。高校圖書館將相關市場競爭制度融入其資金配置工作當中，能夠充分發揮圖書館經費的良好作用。同時合理運用相關招標采購機制，借助購書經費購買大量書籍，有利于提高高校圖書館的服務質量。此外，高校圖書館需要從眾多書商當中明確代理商，將那些資信優質、服務質量較高的代理商作為首選，這不僅可以使圖書資料采購工作的質量得到有效保障，還有助于讀者享受到更加優惠的價格[1]。

有利于圖書市場行為的規范

高校在圖書資料招標的過程中，如果能夠明確相應的代理商，并結合相關采購合同中的互利要求開展工作，不僅可以確保高校圖書館自身的合法權益，同時也可以幫助書商獲得更多的經濟收益，促進高校圖書館和書商間的密切合作，從而進一步提高圖書資料采購工作的效率。招標方式的公平性與公正性，在抑制圖書資料市場中的惡性競爭行為的同時，還能有效規避圖書資料市場的壟斷現象，謹防市場中產生大量的盜版圖書資料，規范圖書市場行為[2]。

高校圖書資料招標采購的實踐策略

確保相關經費利用的合理性

高校在進行圖書資料招標采購之前，應該確保相關經費利用的合理性，并結合高校的相關規定，明確圖書資料招標采購的數額比重，避免把所有的購書經費均運用到招標采購工作當中。高校圖書館應該保存一些經費，以供自用，招標采購工作應遵循以下兩個方面宗旨：其一，要能夠達到高校圖書館發展的需求，比如，可以達到大部分亟需與灰色文獻的采購需要；其二，要能夠與那些實力雄厚的非招標書商進行密切合作，對合作書商自身的供貨水平、到書率以及其他方面的服務情況加以考量，以便后續招標工作順利進行。如此，高校圖書館需要注意滿足科研工作開展的需要，提供更多的采購途徑，完成應急采購的任務，并且參考圖書出版市場的變化情況，對非中標書商的圖書予以采購[3]。

根據高校圖書館具體需要，合理選擇圖書供應商

受高校擴招等因素的影響，高校圖書館需采購眾多不同類型的圖書資料，表現出全面性、多樣化等方面的特征。由于書商存在不同的特征、關系途徑與合作方，所以，無論哪家都無法一次性滿足圖書館采購的所有需求。因此，高校圖書館可以根據供書需要，對多家書商進行招標，讓他們展示各自的供貨優勢與服務特點，這有利于不同書商之間形成良性競爭[4]。經過上文的論述和分析不難看出，根據高校圖書館具體需要合理選擇圖書供應商可謂十分關鍵。

體現出評標標準的公正、客觀性要求

1.重視折扣問題。對于最后的中標商家，需要考慮折扣方面的影響因素。實際上，選擇書商不僅要考慮折扣的因素，還要考慮其他方面的因素。

2.有效參考新書信息的及時性、完整性等因素。相關招標委員要對書商提供的有關新書信息的及時性、完整性等方面因素進行參考。假如過度以高折扣率作為目標，必然無法確保圖書的質量，難以提供增值服務，比如，常見的信息采集、數據加工處理以及運輸等等。現階段，圖書市場在運行的過程中，不正當競爭的情況經常出現，高校相關部門要予以重視，明確過度重視折扣會給圖書資料采購工作帶來的不良影響情況，并且不斷增加經費的投入數量。從招標決策的角度來說，則需要參考有關采購工作者的建議，有效規避依靠犧牲圖書質量得到折扣的行為。實際上，近些年來，高校圖書館才開始進行圖書資料的招標采購工作，以往圖書館書籍的采購以自行決定采購單位為主，使圖書采購工作面臨著很大的困難。在圖書資料采購招標規定當中，應獲悉折扣的用處，使采購工作做到有法可依，增強了對圖書與書商的有效保護，使招投雙方的權益均能獲得保障。借助招標的方式提高圖書資料采購的透明度，一方面，讓高校圖書館的利益得以保障，塑造出良好的形象；另一方面則對相關工作人員加以保護，凸顯出一定的公正性與公平性，避免形成更多的腐敗情況。

科學梳理招標采購與自行采購之間的關系

圖書館對需要的相關工具書、年鑒以及出版物進行采購時，無法依靠招標進行實現，有關圖書館采購部門會利用不同的途徑實現征訂上述書刊。針對報刊、數據庫以及電子圖書等不同類別的文獻，由于其發行渠道比較單一化，無法依靠招標實現采購目標，高校圖書館在進行招標時，就要對相關部門表明具體的狀況，留置一些資金以備自行采購，如此，方能夠發揮出其應有的功效和作用。開展自行采購工作的過程當中，還需要對那些未中標，但存在潛在實力的書商情況進行了解，以便深入掌握其具體的供貨能力、服務質量情況等[5]。

加強對招標文件的撰寫管理

高校圖書館在進行圖書資料招標文件編制時，應該確定詳細的采購招標項目任務與規定，對于服務要求項來說，應該對其予以重視。比如，對于采購相關數據、編目的數據、到書率、到書的時間以及訂準率等等，應該避免歧義的現象。借助此項舉措，可以確保合法權益得到有效保障，還可以獲取到優惠。除此之外，就招標文件當中的中標條件項而言，應該避免把最低報價、最高優惠率等作為中標的唯一條件，謹防部分代理商之間產生惡意競爭，造成中標以后無法滿足服務工作的規定，形成嚴重的糾紛問題，讓圖書館利益受到不良的影響。

綜上所述，高校圖書館圖書資料的招標采購屬于全新的圖書采購方式，其憑借著諸多優勢，為高校圖書館謀求到更多的實惠。同時高校圖書館依靠此種圖紙資料的招標采購方式，突破了從前的采購形式的限制，提高了圖書采購工作的規范化程度。這不但有助于采購人員的正常工作，而且也能使采購工作的整體效率得以提升。圖書采購工作者需要引入新的理念，做到與時俱進，以便能充分發揮出此項工作的作用。然而其在具體實施的過程當中卻仍存在諸多缺陷與不足，對其進行科學處理可謂至關重要，這可以確保高校圖書資料招標采購工作的質量達到相關規定。