疫情防控期間高校學生管理工作
——以黃山學院為例

周佳佳 崔珺 黃山學院 安徽 黃山 245041

引 言

近年來，公共衛生突發事件在世界各地頻發。2020年初爆發的新冠肺炎疫情，屬于特別重大突發公共衛生事件，對國內外經濟和社會穩定造成巨大沖擊。至今，我國疫情防控工作在習近平總書記親自指揮之下，取得了階段性勝利。但我們仍應清晰認識到，國外疫情發展狀況不容樂觀，對國內的影響仍需警惕。高校人員高度密集、學生價值觀念處于培養形成階段，任務之重，地位之特殊，不得不要求我們教育工作者提高政治站位和大局意識，保障學生安全，穩定校園環境。

一、國內外研究現狀

應對突發公共衛生事件，美國高校采用的模式是校外橫向合作、校內縱向合作，實行全方位、立體化、多層次和綜合性的“全危害”危機管理[1]。而針對此次疫情，國外尚無經驗可循。國內方面，為做好疫情期間學生教育和管理工作，教育部曾提出加強引導、關心愛護、密切聯系等八點指導意見[2]。此次疫情期間，北京中醫藥大學采取了時間、空間、人物和時間4個維度的立體化網格化管理模式，效果良好[3]。太原理工大學在疫情防控期間運用8S管理模式，完善了高校公寓管理機制，提升了服務學生品質[4]。

綜上所述，此次疫情各國各地高校因國情校情不同、管理特點迥異，在學生管理工作方面尚無可推廣模式，相關研究和具體工作仍需進一步深入和加強。

二、疫情防控期間黃山學院學生管理具體途徑

目前，高校應對突發公共衛生事件，在學生管理工作方面主要存在組織機構不完善、制度體系不科學、硬件設施不過關、人員隊伍不足、人文關懷不深入等問題。因此，黃山學院著重從這些方面入手，做好學生管理工作。

(一)建立組織機構

教育部提出突發公共事件的應對原則是：統一指揮，快速反應；分級負責，屬地管理。預防為本，及時控制；系統聯動，群防群控；區分性質，依法處置；加強保障，重在建設[5]。“疫情就是命令，防控就是責任?！秉S山學院第一時間成立以校黨委書記、校長為組長，分管領導任副組長，職能部門中政治站位高、大局意識強、業務能力精的同志為組員的疫情防控工作領導小組，緊急召開疫情防控工作專題會議，研究部署如何做好該時期學生管理工作。建立學校、院系、班級三級立體管理網絡，做到防控有指揮、守土有擔當、管理有成效，保障各項任務執行的迅速、精準、細致、有效。

(二)完善規章制度

疫情防控工作的順利運轉，必須依托制度的有效保障。疫情伊始，黃山學院即以黨委文件形式頒布了《黃山學院新冠肺炎疫情防控管理規定》。出臺一系列實施細則如：師生離返校申請制度，返校人員14天隔離觀察制度，進出校門登記、測溫制度，人員健康日常申報制度，在校師生晨午晚檢制度等等，明確學校和全體師生在疫情防控工作中的具體要求和責任。在這些規章制度的約束和引導下，疫情防控工作運行平穩、有序。

(三)加強思想建設

在新媒體發展日臻成熟的今日，不良信息的傳播可能會造成不可估量的影響。在疫情防控期間，網絡輿情控制、學生思想引導極為關鍵。對此，黃山學院從以下幾個方面著手：

其一，正言自明其理。為防止不良、虛假信息在學生群體中蔓延，學校通過官網、官微、微信公眾號等多種官方渠道，及時、客觀地公布國家部署和學校具體安排，澄清不實言論，呼吁廣大青年學子不傳謠不信謠。同時，充分發揮思政隊伍作用，走進線上、走近學生，以視頻通話或文字交流等途徑，以主題教育或理論宣講等形式，與學生溝通，答疑解惑，疏導負面情緒，營造積極向上的心態。

其二，開辟疫情防控專欄。其中主要的幾大板塊為：一是介紹國家疫情防控工作的實時進展和舉措、現時政策，學校關于教育和管理工作的具體安排等；二是科學講解此次疫情的知識，日常防控舉措，從而消除學生恐慌情緒，樹立正確的思想觀念和預防手段；三是尤為學生群體歡迎的教師寄語板塊，選擇學生最親近的輔導員、任課教師等為寄語人，以學生身邊的事例，結合學生在?；蛟诩业乃鶎W所做所想，用樸實的文字，傳播求真務實的正能量、弘揚求學報國的主旋律。

其三，開展各類評優評先活動，如“疫情防控最美志愿者”評選活動。在疫情防控期間，黃山學院涌現一大批熱血青年，他們積極響應國家號召，在做好個人防護同時，積極投身當地的疫情防控工作。學校充分發掘他們的先進事跡，客觀、公正地在學校新媒體上展播，通過這些正面典型積極引導廣大學子爭做有擔當有作為的時代青年。

(四)構建管理模式

疫情期間，黃山學院學生的管理模式遵循立體化管理、分類實施的原則。按照權屬管理原則，學校建立了校、院、班級三級立體管理網絡，確保覆蓋所有學生。疫情防控的管理細則，如離返校申請制度、日常信息采集制度（包括健康信息、居住地變化、人員接觸等內容）、特殊事項報告制度等要求所有學生依規遵守，而針對不同類型學生（主要是指是否在校）又有所不同。

1.居家未返校學生

通過各種新媒體手段，學?？梢耘c學生隨時保持聯系，掌握現時情況。為進一步做好學生管理工作，學校首先安排輔導員、班主任做好居家學生的思想引領、心理輔導、學習教導和生活指導，與家長保持密切聯系。其次，積極關注學生每日填報信息，對異常情況及時予以關注。再次，學生居住地更換嚴格實行事前申請，并有去向地批準方可同意。

2.在校學生

根據學校防控工作總體要求，學生申請返校，需提供兩表兩碼一書（健康信息表、返校行程表、安康碼、易通碼、學生承諾書），且必須在返校前14天內日常健康申報狀況正常，省外學生還需提供核酸檢測正常報告（檢測費用返校后憑票據報銷），滿足這些條件后申請經校方批準之后方可返校。

返校后，一是對其進行14天單獨隔離。隔離期間，由專人負責其日常學習、生活，嚴禁隨意外出、聚集等行為。二是實施晨午晚檢制度，要求學生簽署責任書，如實報告每日健康信息。三是隔離期后，學生可進行正常的學習、生活行為。參考其他高校經驗，要求他們進出食堂、自習室、體育館等時仍需佩戴口罩，保持安全距離[6]。四是加強家校溝通，定期向家長匯報學生在校實時情況，取得家長理解、信任、支持，并呼吁家長與學校一起，充分做好學生在校期間學習、生活各方面思想引導和心理疏導工作。

三、結語

高校作為疫情防控的戰場之一，重中之重即是要建立組織機構，提高思想認識，在各項規章制度的約束和引導下，迅速啟動各項應急預案，有條不紊地運行工作機制。目前，自疫情爆發以來至第四批畢業生返校，黃山學院學生管理工作覆蓋全校18656名學生（其中在校4470人）。截至2020年7月18日，以上全體學生，尚未發現疑似及確診病例，學生的整體身心狀態良好，學校各項教學管理工作運行平穩、良好。下一步，面對疫情結束后全面復學復課的情況，高校出現突發事件的可能性會大大增加，我們需對各項工作的運行及時進行全面、重新評估和調整，從而能更妥善地做好學生管理工作。