高職院校頂崗實習管理機制探究

余 偉

（南京旅游職業(yè)學院，江蘇 南京 211100）

隨著職業(yè)教育的不斷發(fā)展，高職教育中重要的實踐教學環(huán)節(jié)——頂崗實習是基于工學結(jié)合的人才培養(yǎng)模式的重要部分，是不可或缺的重要教學環(huán)節(jié)之一。要想發(fā)揮好頂崗實習的作用，必須要求學校教學與企業(yè)需求“無縫對接”，通過校企合作，充分利用雙方特有的教育資源及環(huán)境，把傳統(tǒng)的課堂教學和工作實踐有機結(jié)合，在實踐中鞏固學生的理論、增強職業(yè)技能，“以就業(yè)為導向，面向市場辦學”，實現(xiàn)學習與勞動“雙交叉”、學生與崗位“零距離”接觸。

一、高職頂崗實習的意義

高職教育的目標是為社會培養(yǎng)技術(shù)型人才，頂崗實習為學生搭建了一個在校期間參與實踐工作的平臺，在現(xiàn)實工作環(huán)境中將課堂上學習的理論知識用于實際操作，實現(xiàn)“零距離”接觸，在實踐中不斷培養(yǎng)實際操作能力、溝通交往能力、職業(yè)道德素養(yǎng)等學校中無法深刻學習的職業(yè)能力。企業(yè)可以直接進課堂讓學生在校園里就了解工作環(huán)境，掌握相關(guān)工作技能，熟知企業(yè)文化，實現(xiàn)畢業(yè)前的“社會軟著陸”，為就業(yè)打下堅實的基礎。

二、頂崗實習管理過程中存在的問題及成因

（一）實習過程中跟蹤教學的復雜性

頂崗實習管理最大的特點是管理的對象是人，在頂崗實習期間，學生既是學生又是“員工”，正因為這“雙重”身份，所以學生同時受到學校和企業(yè)的雙重管理。另外，實習時間長、跨度大，實習工作環(huán)境相對于學校異常復雜，偶然因素的增加使學生在頂崗實習期間出現(xiàn)無法適應、無法應對的情況大大增加，尤其當涉及企業(yè)一些內(nèi)部管理的時候，多種因素相加使學校想在實習過程中對學生進行全程跟蹤管理教學難上加難。

在頂崗實習過程中，院校根本沒有具體的實習指導老師，全部由輔導員和班主任負責學生實習期間的管理工作，導致無法實時監(jiān)管。另外，在實習中，不少學生會因為種種原因變換單位，甚至出現(xiàn)私自離職學校卻不知情的情況。

（二）實習結(jié)束評價系統(tǒng)的不合理性

頂崗實習是教學的一部分，成果的考查是一個重要部分。但是，從調(diào)查研究來看，實習單位大多只會給一個分數(shù)或者簡單幾句主觀性的評語，甚至有些單位什么評語都沒有，有的只有一個單位部門蓋章，這種評價模式過程簡單、評價標準不客觀、具有較濃的形式主義。

（三）學校教學與頂崗實習實際操作脫節(jié)

很多高校仍舊采用傳統(tǒng)的教學模式，無法準確及時把握市場上多變的行業(yè)經(jīng)濟動態(tài)，很多同學在校期間連理論知識都還沒學扎實就進入實習階段，對于學生來說基本就是從零開始，專業(yè)理論知識和實際操作差距較大，學生無法較好地銜接。高校選聘教師注重理論知識，缺乏實踐經(jīng)驗，高校對于教師的繼續(xù)教育、培訓等工作關(guān)注度不夠，對于教師的教學評價是根據(jù)學生問卷、課時量等是否符合規(guī)定，這種評價更多地停留在表面上，以及一些階段性的檢查，對于評價結(jié)果更多的是獎勵形式，對于大部分教師而言缺乏自我教育及前進的動力。

（四）學生沒有正確認識頂崗實習的意義

頂崗實習是一種重要的實踐教學形式，是高職院校校內(nèi)教學的一種延伸，在某種意義上甚至比校內(nèi)教學更加重要。但是在實際操作中，很多學生認為學校組織頂崗實習就是走形式、走過場，只要最后提交相關(guān)實習證明就可以；也有很多同學認為實習是把他們當作廉價勞動力提供給有需要的企業(yè)，學校和企業(yè)為了某種利益需求才設置頂崗實習。很多同學對于頂崗實習自始至終抱有不認可的態(tài)度，進入企業(yè)實習后消極怠工、怕苦怕累，以各種借口推辭工作，甚至有的同學對頂崗實習抵觸情緒很強烈，以各種理由逃避實習。

（五）政府相關(guān)部門缺乏有效的制度和立法保障

頂崗實習作為培養(yǎng)技能型人才的重要途徑，其質(zhì)量與培養(yǎng)出的人才質(zhì)量息息相關(guān)。要想頂崗實習取得良性發(fā)展，政府相關(guān)部門必須對頂崗實習投入足夠的關(guān)注及進行必要的監(jiān)管。

在頂崗實習中，政府作為強有力的第三方參與頂崗實習過程管理顯得尤為重要。早在2010年國內(nèi)就頒布了第一部有關(guān)頂崗實習方面的文件——《廣東省高等學校學生實習與畢業(yè)生就業(yè)見習條例》，雖然國家有明確文件指出高職院校必須開展頂崗實習實踐教學，但是對于怎么開展、如何開展等具體細節(jié)問題沒有明確的要求，政府缺乏與頂崗實習文件精神相配套的操作性強的實施細則，基本停留在“應當”怎么樣為頂崗實習提供支持。再加上各級政府部門對于高校頂崗實習沒有足夠的認識，政府部門基本從來沒有參與到頂崗實習的實際過程中，造成學生實習過程中遇到問題只能依賴校方，頂崗實習過程中校企雙方?jīng)]有政府的有效監(jiān)督，幾乎沒有約束和監(jiān)管，頂崗實習的質(zhì)量尤其是學生的相關(guān)權(quán)益很難得到保證。

三、完善頂崗實習人才培養(yǎng)管理的對策建議

《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020）》提出要“建立健全政府主導、行業(yè)指導、企業(yè)參與的辦學機制，制定校企合作規(guī)章制度，實現(xiàn)工學結(jié)合制度化”。構(gòu)建一種政府、企業(yè)、高校三者之間穩(wěn)固、健全管理的高技能型人才培養(yǎng)合作模式勢在必行。

經(jīng)過筆者調(diào)查，認為較為理想的校企合作模型應是這樣的：政府以政策資源為主導保障頂崗實習的順利開展，高職院校以理論知識培養(yǎng)為重心及行業(yè)、企業(yè)的社會資本資源的共享，配以一定的激勵與約束機制，推進政府、高校和企業(yè)三方主體在合作中產(chǎn)生出如螺旋槳推進般的巨大效益，實現(xiàn)校企合作創(chuàng)新發(fā)展。

（一）政府主導，加強宏觀調(diào)控職能

學生以頂崗實習的方式在企業(yè)中實踐是高職院校人才培養(yǎng)的一個長期重點工程，然而目前校企合作并不能充分整合利用各方資源，在具體實施過程中暴露出很多問題，因此政府、企業(yè)及高校構(gòu)建三方互相監(jiān)督、互相促進的合作模式，可以突破以往只有企業(yè)和高校二元合作關(guān)系的合作模式，更加細致明確地定義政府、企業(yè)、高職院校在頂崗實習管理中的職責，調(diào)動各主體參與積極性，增強各方合作凝聚力。

國家出臺相關(guān)政策明確指出高職院校必須實施頂崗實習，各地區(qū)相關(guān)政府部門出臺了一部分相關(guān)政策法規(guī)，但都是“意見”等文件形式，內(nèi)容基本很空泛，這類政策性文件對頂崗實習中的各主體權(quán)、責、利分配不明確。政府要確保工學結(jié)合具備明確的法律依據(jù)，例如出臺《江蘇省職業(yè)教育校企合作條例》《江蘇省高等院校學生實習條例》等，通過相關(guān)法律法規(guī)明確政府、高校及企業(yè)在頂崗實習中的角色擔當，明確各主體的權(quán)利義務細則，強化參與主體責任意識，尤其是對不認真履行責任義務的處理辦法等，通過相關(guān)政策調(diào)動各方參與頂崗實習的積極性。

（二）建立有效的激勵機制，提高參與積極性

在明確各主體權(quán)責的同時，必須充分考慮各主體的相關(guān)利益，只有確保各方的參與積極性，才能為頂崗實習順利開展營造良好的環(huán)境氛圍。例如可以簡化一些審批程序，再比如對于在實習過程中完成相應政策要求及培養(yǎng)目標的企業(yè)予以稅收減免獎勵，使企業(yè)有一定的動力變被動為主動參與頂崗實習全過程。對于積極參加頂崗實習管理的企業(yè)人員，在申報相關(guān)職稱或者評選先進、訪學交流等方面給予優(yōu)先考慮；對于積極參與頂崗實習的企業(yè)在場地設備等租用或者購買方面給予相關(guān)補貼優(yōu)惠，全方位調(diào)動企業(yè)的積極性。

政府還應充分利用移動互聯(lián)技術(shù)加強頂崗實習政策及頂崗實習典型事跡的宣傳，例如媒體、微信、微博等，為廣大企業(yè)樹立榜樣典型，增強合作的信心和動力。政府主管部門還必須履行好監(jiān)管職責，例如對校企合作的相關(guān)協(xié)議等嚴格審查，嚴禁含糊不清、規(guī)避責任等合同條款，使參與頂崗實習的學生合法權(quán)益得到切身保障；不定期地對頂崗實習企業(yè)進行實地視察，確保相關(guān)制度的有效落實，對于企業(yè)做得不到位的地方予以指導和監(jiān)管；更重要的是如若在頂崗實習過程中發(fā)生某些糾紛，則政府相關(guān)部門必須及時介入調(diào)查并給出相應處理辦法，為頂崗實習各方提供有效保障，確保頂崗實習可以順利開展，構(gòu)建頂崗實習長效管理機制。

（三）深化學校教學模式改革

高職教育以培養(yǎng)職業(yè)能力為本位，以現(xiàn)實職業(yè)崗位為基礎教學，針對行業(yè)實際需要，對學生進行相關(guān)職業(yè)技能訓練，完全以就業(yè)為導向，以培養(yǎng)綜合職業(yè)能力為根本任務。在這種教育目的下，高職院校的課程設置必須與社會對職業(yè)能力的要求相匹配，高校相關(guān)專業(yè)的開設要根據(jù)社會行業(yè)的發(fā)展不斷調(diào)整，課程體系要以行業(yè)的崗位職業(yè)能力為基礎，教學內(nèi)容貼近崗位實際，面向市場辦學，以市場為導向，以經(jīng)濟發(fā)展需求為中心，深化教學改革，以實用性、應用性與目的性為目標，做到理論教學與實際運用相結(jié)合，提高學生的實踐能力水平，完善與社會主體之間的合作關(guān)系，讓多方主體參與到對學生的培養(yǎng)中，積極貫徹落實高職教育頂崗實習的制度，逐步形成以學校為主體，企業(yè)和學校共同教育、共同管理的合作教學模式，真正把專業(yè)課程設置、課堂教學的組織與實施與企業(yè)的崗位人才需求有效結(jié)合。

綜觀我國高職院校情況，目前來說要想增強政、企、校三方主體互動，要求學校既“請進來”又“走出去”。所謂的“請進來”就是多邀請企業(yè)部門負責人、行業(yè)專家來校實地指導及教學。行業(yè)內(nèi)的專家最熟悉整個實際生產(chǎn)過程，最了解當今市場需要什么樣的人才，通過專家的考察指導，能夠精準地指出高職院校在人才培養(yǎng)模式、專業(yè)結(jié)構(gòu)和教學內(nèi)容等方面的不足之處。所謂的“走出去”既是要求高職院校不能閉門造車，尤其對于職業(yè)院校來說，教育千萬不能脫離社會實際，要主動深入企業(yè)、行業(yè)做社會調(diào)研，了解現(xiàn)今行業(yè)從業(yè)人員的基本素質(zhì)要求，了解現(xiàn)在的行業(yè)發(fā)展狀況及發(fā)展趨勢，高校實踐教育不僅是組織學生走出校門進行實踐活動，更要組織教師深入實際生產(chǎn)，了解社會實際需要，才能將為社會提供人才服務、技術(shù)服務等落到實處。

（四）打造高素質(zhì)的師資隊伍，落實“一師一企”

高職院校除了在教學方面做好改革，更要在師資隊伍上做到與整體相匹配，加強“雙師型”隊伍建設。那么，如何增加“雙師型”教師比例？筆者認為主要途徑有：學校組織教師充分利用寒暑假時間進入企業(yè)掛職頂崗實習，接受實際操作鍛煉，通過在崗位上的鍛煉，不斷提高實踐能力的同時及時有效地發(fā)現(xiàn)學生實習過程中的問題；高校還可以出臺一些鼓勵政策，鼓勵廣大教師積極參與“雙師型”教師培養(yǎng)，多組織教師參與校企合作實踐課程，多組織教師外出學習進修，通過切身參與提高教師科研能力和知識技能，把高校擁有的專業(yè)文化課老師逐漸培養(yǎng)成實踐經(jīng)驗豐富的“雙師型”老師；抑或高校從社會或相關(guān)企業(yè)聘請優(yōu)秀的行業(yè)員工作為“雙師型”教師，兼職或?qū)Ｂ氁嗫桑S富教師選聘途徑，加強職業(yè)院校的師資力量建設。

落實“一師一企”制度，增加高校對實習學生的過程指導，加強學生、企業(yè)和高校三者之間的溝通和反饋，完善頂崗實習結(jié)束評價制度。建立“一師一企”制度，即一位教師聯(lián)系一家企業(yè)，可按以下規(guī)定對接企業(yè)：①2—3位教師聯(lián)系一個獨立企業(yè)，同專業(yè)的教師不能多人（5人以上）聯(lián)系一個企業(yè)；②專業(yè)教師與基礎課教師2—4 人可聯(lián)系同一個實習企業(yè)或相關(guān)企業(yè)；③同一教科研團隊成員可集體聯(lián)系一個獨立企業(yè)。“一師一企”制度由專業(yè)老師作為學校與企業(yè)的直接對接聯(lián)系人，不但可以實時指導實習生專業(yè)問題，更重要的是當學生在實習當中遇到問題，“一師”可以第一時間聯(lián)系企業(yè)和學生，幫助解決問題，改變以往由單位向?qū)W校主管部門匯報，主管部門再聯(lián)系具體的院系，由院系聯(lián)系學生了解具體情況，而后再向?qū)嵙曋鞴懿块T匯報，實習主管部門再和實習單位聯(lián)系這樣煩瑣且耽誤問題的處理流程。

（五）加強、重視過程監(jiān)管

對于企業(yè)來說，頂崗實習中的職責是依托高校培養(yǎng)出的高技能人才搞好經(jīng)濟效益。但是長期以來，企業(yè)出于經(jīng)濟利益的考慮，接收高職院校學生頂崗實習，更多的是填補企業(yè)勞動力的空缺，主觀意識上缺乏動力和熱情，對頂崗實習沒有非常正確的認識。因此，樹立“人才強企”的人才培養(yǎng)觀念，淘汰舊觀念對企業(yè)來說迫在眉睫。企業(yè)要認識到對校企合作的投資其實是一種生產(chǎn)性投資，積極主動地參與高職院校人才培養(yǎng)工作，例如與學校合作開展企業(yè)冠名班，在平時教學中可以邀請企業(yè)相關(guān)技術(shù)負責人或者優(yōu)秀員工給學生授課，讓學生在校期間就可以充分了解企業(yè)文化，做好今后的職業(yè)規(guī)劃。雙方還可以建立良好的彼此信任、依賴的關(guān)系，企業(yè)培養(yǎng)出的人才真正為企業(yè)所用，形成學校、企業(yè)和學生“三贏”的局面。

企業(yè)除了轉(zhuǎn)變對待頂崗實習的認識之外，在實習過程中更要積極參與管理。企業(yè)應當立足長遠，將工學結(jié)合相關(guān)工作細化并落實到人力資源管理部門，出臺明確的管理制度。企業(yè)要和學校加強溝通，參與到學生的管理和培養(yǎng)中，而不是雙方各顧各的，使學生頂崗實習處在管理真空狀態(tài)。雙方要加強對話，事先制訂好管理細則和培養(yǎng)計劃，利用“一師一企”等教師走訪的機會，開展實習工作交流會，學生之間分享實習心得，學生與老師之間討論實習中出現(xiàn)的問題，老師與企業(yè)之間溝通交流實習管理方面的情況，各方根據(jù)現(xiàn)狀不斷調(diào)整原來的計劃，避免出現(xiàn)推脫管理責任、遇到問題之后相互埋怨的情況。

隨著社會經(jīng)濟不斷發(fā)展，所謂的藍領即高技能型人才越來越被社會所需要，高職院校作為培養(yǎng)高技能型人才基地的地位越來越重要。因此，高職院校全面貫徹落實做好頂崗實習，不但可以讓學生學到很多學校學不到的知識和技能，更重要的是可以提高學生的綜合素質(zhì)，所以頂崗實習必將作為培養(yǎng)綜合型人才模式被推廣與實施，但是從現(xiàn)階段來看，頂崗實習在實際操作中還存在諸多問題，仍處于探索與完善階段。今后發(fā)展過程中必須加強政府、企業(yè)和學校之間的互動，在多方主體的共同努力下實現(xiàn)頂崗實習管理水平和服務水平的提高。