新形勢(shì)下農(nóng)村三資管理中存在的問題及應(yīng)對(duì)措施

蘭和慶 連江縣鳳城鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心

前言：在農(nóng)村三資管理中，主要包括農(nóng)村集體資金，農(nóng)村集體資產(chǎn)和農(nóng)村集體資源，這些是農(nóng)村農(nóng)民集體的勞動(dòng)成果，是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制建設(shè)中實(shí)現(xiàn)共同富裕的重要物資基礎(chǔ)。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制不斷改革，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)事業(yè)不斷推進(jìn)，我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)獲得的資源越來越多，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展也取得了，較為顯著的成果。加強(qiáng)三資管理，就是幫助廣大農(nóng)民群眾，管好集體資金，盤活集體資產(chǎn)，挖掘集體資源潛力，提高集體資源的使用效率。

一、新形勢(shì)下農(nóng)村三資管理中存在的問題

（一）對(duì)農(nóng)村三資管理的認(rèn)識(shí)不足、重視程度不夠

由于我國(guó)部分地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展較慢，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)資產(chǎn)累積數(shù)量較少，尤其是西北和中部地區(qū)的農(nóng)村地區(qū)與東南沿海和華東地區(qū)的農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)相比差距過大，使得農(nóng)村基層管理工作人員對(duì)于三資管理工作重要性認(rèn)識(shí)不足，對(duì)三資管理工作重視程度不足，導(dǎo)致農(nóng)村地區(qū)資源有效利用率較少，基層工作人員沒有充分對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)資產(chǎn)，集體資源以及集體資金進(jìn)行充足有效的規(guī)劃，使得我國(guó)地域之間農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢地區(qū)，還經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)村干部違紀(jì)違規(guī)的現(xiàn)象。

（二）農(nóng)村三資管理制度不健全

截止到目前為止，雖然我國(guó)國(guó)家政策有頒發(fā)相應(yīng)的農(nóng)村三資管理制度，但是三資管理制度相對(duì)來說還是不健全，沒有充分考慮不同地區(qū)經(jīng)濟(jì)之間的差異，使得部分地區(qū)并沒有嚴(yán)格按照三資管理制度執(zhí)行，沒有及時(shí)將農(nóng)村地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和相關(guān)資產(chǎn)進(jìn)行復(fù)盤，無法提高資源利用率。缺乏有效的監(jiān)督管理體系，無法對(duì)農(nóng)村三資管理進(jìn)行有效監(jiān)督，使得農(nóng)村三資管理效率低，在管理工作中存在很大漏洞。

（三）農(nóng)村三資管理財(cái)務(wù)管理不規(guī)范

在農(nóng)村三資管理中，由于農(nóng)村基層領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于三資管理工作重要性認(rèn)識(shí)不足，沒有及時(shí)對(duì)三資管理進(jìn)行建賬，使得三資管理臺(tái)賬存在各種各樣的缺陷和漏洞，對(duì)于農(nóng)村集體資金的管理不規(guī)范，出現(xiàn)很多數(shù)據(jù)漏洞，賬目記錄不完整，賬目不公開，賬目的真實(shí)性有待考量。甚至有部分基層工作者存在違法亂紀(jì)的行為，直接將公款挪作私用，使用支出沖抵收入，導(dǎo)致農(nóng)村三資管理工作存在嚴(yán)重的公私不分的現(xiàn)象，使得農(nóng)村廣大的農(nóng)民群眾失去對(duì)基層三資管理工作的信心和信任，極大的影響三資管理工作的效率。

二、新形勢(shì)下農(nóng)村三資管理的應(yīng)對(duì)措施

（一）加大宣傳力度，提高對(duì)三資管理重要性的認(rèn)識(shí)

在農(nóng)村三資管理工作中，為了切實(shí)提高三資管理工作的效率，充分對(duì)集體資金，集體資產(chǎn)和集體資源進(jìn)行復(fù)盤，提高資源使用效率，必須先獲得農(nóng)民群眾對(duì)農(nóng)村基層三資管理工作的信任。首先農(nóng)村基層管理工作人員用提高自身對(duì)三資管理工作重要性的認(rèn)識(shí)，提高三資管理工作重視程度。同時(shí)加大宣傳力度，宣傳三資管理工作的重要意義，宣傳國(guó)家對(duì)三資管理工作頒布的相關(guān)政策，讓廣大人民群眾充分認(rèn)識(shí)到三資管理工作對(duì)自身未來經(jīng)濟(jì)水平和生活水平的影響，主動(dòng)參與到三資管理工作中。

（二）完善三資管理機(jī)制，規(guī)范操作

在農(nóng)村三資管理工作中，為了促進(jìn)三資管理工作順利開展，必須建立健全完善的三資管理機(jī)制，類似于完善農(nóng)村集體資產(chǎn)評(píng)估登記制度，集體資產(chǎn)監(jiān)管制度，村干部選拔任用制度，民主決策制度，績(jī)效考核制度和責(zé)任追責(zé)制度等等，從法律法規(guī)的角度提高農(nóng)村基層村干部工作效率提高，對(duì)三資管理工作重要性認(rèn)識(shí)程度，不斷優(yōu)化自身管理水平，將更多的精力集中在三資管理工作中，切實(shí)提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，提高廣大農(nóng)民群眾經(jīng)濟(jì)利益。

（三）加強(qiáng)培訓(xùn)力度，提高基層管理人員的三資管理水平

在農(nóng)村地區(qū)農(nóng)村基層管理工作人員是三資管理工作開展的主體，農(nóng)村基層管理工作人員的專業(yè)能力素養(yǎng)決定了農(nóng)村地區(qū)三資管理工作水平高低，對(duì)三資管理工作最終取得的經(jīng)濟(jì)效果有著至關(guān)重要的影響。為此，為了保證三資管理工作順利開展，必須加強(qiáng)培訓(xùn)力度，提高基層管理工作人員三資管理水平，規(guī)范操作能力和流程。

（四）健全監(jiān)督管理機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)督功能

想要健全并且完善村務(wù)公開制度，而且規(guī)范村務(wù)公開程序，一定要健全監(jiān)督檢查體系、責(zé)任追究機(jī)制、考核獎(jiǎng)懲，更要加強(qiáng)完善村務(wù)民主聽證制度。要加強(qiáng)基層監(jiān)督的力度，使村監(jiān)委的作用充分發(fā)揮。更要完善紀(jì)檢、信訪、司法等部門間的交流與聯(lián)系，使社會(huì)監(jiān)督以及司法監(jiān)督的作用充分發(fā)揮。

綜上所述，農(nóng)村工作重要內(nèi)容是農(nóng)村三資管理，這關(guān)系到了農(nóng)民自己的利益，是廣大群眾關(guān)心的一個(gè)重要問題。當(dāng)然還是有一些問題的在農(nóng)民的三資管理中，這些問題約束了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展，從今往后的生活中務(wù)必要提高自己的認(rèn)識(shí)水平，使管理制度和監(jiān)督機(jī)制更加完善，加強(qiáng)自己的學(xué)習(xí)積極參加培訓(xùn)，盡力使農(nóng)村三資管理的水平有所提高，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展做貢獻(xiàn)。

總結(jié)：綜上所述，通過對(duì)農(nóng)村三資管理中存在的問題進(jìn)行分析，在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革中，農(nóng)村三資管理是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革中的重要工作內(nèi)容，關(guān)系到農(nóng)民群眾的根本利益，必須不斷提高農(nóng)村三資管理水平，加大宣傳力度，提高農(nóng)民對(duì)三資管理工作重要性的認(rèn)識(shí)，完善農(nóng)村三資管理制度，加大培訓(xùn)力度，提高基層管理人員三資管理水平和道德職業(yè)素養(yǎng)，建立健全三資監(jiān)管機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)督功能，通過以上方式，切實(shí)提高農(nóng)村三資管理水平，提高農(nóng)村財(cái)務(wù)管理水平，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定發(fā)展。