新會計制度對事業(yè)單位財務管理的影響

韓永文 內(nèi)蒙古赤峰市巴林左旗審計局

前言：事業(yè)單位實行新會計制度可以提高財務管理水平，帶來更多積極改變。對此，事業(yè)單位在實行新會計制度時應全面了解具體內(nèi)容，銜接新舊財務制度，以不斷提高財務管理質(zhì)量，實現(xiàn)健康持續(xù)發(fā)展。

一、新會計制度改革對事業(yè)單位財務管理影響

（一）對預算管理影響。以往會計制度中，預算執(zhí)行情況直接影響著下一年度獲取資金情況，為了提高預算執(zhí)行率，大多事業(yè)單位突擊花錢，沒有關(guān)注資金支出合理性。新會計制度調(diào)整了會計收支結(jié)構(gòu)，重視財務預算，但并不將其看做唯一影響因素，要求單位在科學制定預算的基礎(chǔ)上，做好計劃執(zhí)行工作，以便為財務管理工作提供決策數(shù)據(jù)，保證財務管理的有效性。

（二）對成本管理的影響。作為財務管理工作中的重要組成部分，成本管理的作用也不可小覷。事業(yè)單位運營資金大多來源于財政撥款，缺少競爭壓力，以致很容易忽視成本管理工作。而新會計制度實行后，在成本核算指標、管理標準以及控制方法等方面均做出了明確規(guī)定，通過提高成本管理水平，保證事業(yè)單位財務管理工作的科學性與合理性。

（三）對資產(chǎn)核算的影響。事業(yè)單位資產(chǎn)是維持自身正常運轉(zhuǎn)的保障，財務管理工作的重要環(huán)節(jié)便是核查資產(chǎn)情況，以此為依據(jù)，設定長期、短期運營計劃。若資產(chǎn)核算結(jié)果存在較大偏差，會影響單位整體財務狀況。以往會計制度下，事業(yè)單位以固定資產(chǎn)購置與租賃為核心進行資產(chǎn)核查，結(jié)果存在較大偏差。新會計制度實行后，固定資產(chǎn)核算科目增加政府補貼資金購置無形資產(chǎn)等內(nèi)容，可以精準反映固定資產(chǎn)價值，保證真實性。同時，新會計制度中增加了政府補貼結(jié)余與待沖資金等科目，可以重新核定事業(yè)單位資金來源與用途，資產(chǎn)類型劃分更為精準[1]。

（四）對財務管理系統(tǒng)的影響。每種財務管理模式均應設置不同的管理系統(tǒng)，只有使用科學有效的財務系統(tǒng)，才可以提高管理效率。若管理系統(tǒng)與管理模式不相匹配，不但會影響財務人員的工作效率，還會影響整個單位的管理決策。以往會計制度下，財務管理系統(tǒng)并未有效應用信息技術(shù)，系統(tǒng)建設要求較低。新會計制度執(zhí)行后，要求事業(yè)單位構(gòu)建完善的財務管理系統(tǒng)，線上執(zhí)行記賬、業(yè)務對接等功能，充分利用系統(tǒng)傳遞會計信息。

二、新會計制度下事業(yè)單位財務管理存在的問題

首先是制度建設落實不到位，新會計制度與事業(yè)單位會計準則存在一定差異，會計準則并未根據(jù)新會計制度要求而設定，繼續(xù)沿用了以往舊會計制度，以致執(zhí)行期間出現(xiàn)矛盾，無法發(fā)揮新會計制度作用。其次是資產(chǎn)管理不規(guī)范，新會計制度明確規(guī)定了固定資產(chǎn)折舊與無形資產(chǎn)攤銷等事項，但部分事業(yè)單位依然采用舊會計制度，并未設定累計攤銷、累計折舊等科目。同時，事業(yè)單位資產(chǎn)管理意識較差，重購買而輕管理，無法發(fā)揮固定資產(chǎn)價值，存在嚴重浪費。最后是財務人員能力有待提升，事業(yè)單位具備公益性與服務性，人員管理比較松散，資金來源為政府撥款，單位內(nèi)部缺乏競爭，財務人員缺乏競爭意識，并未持續(xù)學習，專業(yè)技術(shù)較差，不利于會計工作的順利開展。

三、事業(yè)單位適應新會計制度改革措施

（一）樹立新的管理理念。新會計制度執(zhí)行前，事業(yè)單位財務管理人員更多關(guān)注財務會計，忽視了財務管理工作。為了適應新會計制度，事業(yè)單位財務人員應樹立新的管理理念，分析現(xiàn)有財務管理模式與新會計制度之間的不同，以此調(diào)整財務管理方法，改善財務管理觀念。同時，財務管理人員還應認識到新會計制度改革在本單位發(fā)揮的關(guān)鍵作用，由心理層面加以重視，進而在工作中將其作為基本指導[2]。

（二）強化培養(yǎng)財務人員。事業(yè)單位財務管理工作的執(zhí)行者為財務人員，財務人員的工作能力直接影響著新會計制度的執(zhí)行效果。若財務人員能力較強，則可以快速適應新會計制度帶來的影響；若財務人員能力有限，在面對突然變化時無法合理應對，降低了單位財務管理運營水準。為了更好的適應新會計制度帶來的影響，事業(yè)單位應強化財務人員的培養(yǎng)力度，通過開展制度培訓班、召開政策交流會議的方式為財務人員解讀新會計制度，使財務人員充分了解新會計制度帶來的改變，及時采用應對策略。同時，還應定期開展專業(yè)技能培訓工作，通過情境模擬、案例分析等方法不斷完善財務人員的知識面，樹立系統(tǒng)完善的財務知識架構(gòu)，并保持對政策的敏感性，進而更好的適應新會計制度。

（三）完善固定資產(chǎn)管理。固定資產(chǎn)管理屬于事業(yè)單位財務管理工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，新會計制度實行后，以往資產(chǎn)管理模式不再適用，事業(yè)單位應結(jié)合自身情況完善固定資產(chǎn)折舊機制，引入更多科學折舊方法。同時，還應科學盤點固定資產(chǎn)，根據(jù)固定資產(chǎn)種類、損耗速度等因素，結(jié)合采用局部盤點與全部盤點模式，保證盤點結(jié)果的準確性，也幫助財務人員全面了解本單位固定資產(chǎn)的使用情況。除此之外，還應完善反饋機制，采用信息管理系統(tǒng)，增加固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)，及時錄入資產(chǎn)盤點結(jié)果、折舊結(jié)果等信息，幫助管理人員根據(jù)財務數(shù)據(jù)制定經(jīng)營方案[3]。

結(jié)束語：新會計制度改革為事業(yè)單位財務管理、成本管理等工作產(chǎn)生較大影響，以往財務模式無法滿足當下工作需求。為了更好的適應新會計制度，保證財務管理效果，事業(yè)單位財務人員應及時更新管理理念，完善固定資產(chǎn)管理模式，在機遇與挑戰(zhàn)中更好的適應新會計制度。