經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)芻談

鄭洪剛 洪洞縣審計(jì)局

引言：經(jīng)濟(jì)新常態(tài)是指我國的經(jīng)濟(jì)形態(tài)已經(jīng)由過去粗放型高速發(fā)展的階段進(jìn)入到一個(gè)集約型中高速穩(wěn)定發(fā)展的新階段。在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，在確保GDP較快增長的情況下，要注重提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效率，以增長促進(jìn)發(fā)展，以發(fā)展促進(jìn)增長。在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，政府需要施行有關(guān)的政策，不斷增強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的管理與領(lǐng)導(dǎo)，從而推進(jìn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的深化發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

一、充分發(fā)揮審計(jì)委員會(huì)的作用，增強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)

在我國審計(jì)監(jiān)督制度中，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作是重要的組成部分。并且隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，為了能夠符合當(dāng)前經(jīng)濟(jì)新常態(tài)發(fā)展的需要，對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度不斷進(jìn)行修訂與完善[1]。各級(jí)黨委審計(jì)委員會(huì)需要增強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的推進(jìn)與規(guī)劃，不斷推進(jìn)并提升經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的水平與質(zhì)量，充分發(fā)揮審計(jì)委員會(huì)的作用。各個(gè)部門還需要不斷進(jìn)行協(xié)調(diào)與配合，把審計(jì)監(jiān)督與巡視巡查、組織人事、紀(jì)檢監(jiān)察等各種監(jiān)督協(xié)調(diào)起來，共同配合與監(jiān)督審計(jì)工作的完成，進(jìn)而在成果共享、交流共商以及信息互通等方面可以實(shí)現(xiàn)資源互通，建立緊密的聯(lián)系，讓每一個(gè)部門都能夠高效的完成工作。

二、不斷改進(jìn)審計(jì)方式方法，加強(qiáng)審計(jì)實(shí)施的效能性

經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的責(zé)任較大、內(nèi)容較多、要求較高，因此在實(shí)施過程中，審計(jì)單位應(yīng)該完善并優(yōu)化以往的審計(jì)方式，加強(qiáng)審計(jì)的效能，從而確保審計(jì)工作的順利完成。首先，需要加大整合資源，增強(qiáng)審計(jì)力量，在審計(jì)機(jī)關(guān)形成所有業(yè)務(wù)部門都參與的審計(jì)格局，共同促進(jìn)審計(jì)工作的開展。其次需要不斷推進(jìn)各種先進(jìn)技術(shù)的使用。增強(qiáng)聯(lián)網(wǎng)審計(jì)，確保能夠?qū)崟r(shí)監(jiān)控被審計(jì)單位的財(cái)務(wù)狀況。不斷推進(jìn)數(shù)字化的審計(jì)模式，借助互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)不斷提升審計(jì)的效率。另外，需要增大審計(jì)調(diào)查的力度[2]。由于審計(jì)工作涉及的內(nèi)容較多，在查賬的過程中通常難以發(fā)現(xiàn)審計(jì)工作中存在的問題，因此需要加大審計(jì)調(diào)查的力度，并采用多種方式來實(shí)施審計(jì)調(diào)查工作，包括接受群眾舉報(bào)、實(shí)地勘驗(yàn)、開座談會(huì)以及調(diào)查走訪等等，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并找到審計(jì)工作中存在的弱點(diǎn)以及難點(diǎn)，找到審計(jì)工作的突破點(diǎn)，減少工作的重復(fù)，避免大量的時(shí)間被耗費(fèi)。

三、增強(qiáng)審計(jì)結(jié)果運(yùn)用，提高經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作成效

首先構(gòu)建考評(píng)機(jī)制。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的結(jié)果可以清晰地展現(xiàn)被審計(jì)對(duì)象在其任職過程中的具體工作情況，將干部選拔、考核等都與經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)掛鉤，同時(shí)還需要融入經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的結(jié)果，構(gòu)建有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部政績審核的檔案，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部開展考核工作，重用真正具有才能的人，發(fā)揮經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的重要作用。第二，增大審計(jì)的透明度，提升其影響力。在開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的過程中，需要對(duì)有關(guān)的工作進(jìn)行合理的規(guī)范，加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部的輿論與社會(huì)監(jiān)督的力度，確保有關(guān)工作都能落實(shí)到位，增強(qiáng)審計(jì)結(jié)果的影響力。第三，需要加強(qiáng)問題處理的力度，充分展現(xiàn)其震懾作用。在開展工作的過程中，對(duì)于出現(xiàn)的各種問題，需要對(duì)問題的性質(zhì)以及內(nèi)容進(jìn)行處理與分類，將責(zé)任落實(shí)到各個(gè)部門以及成員，明確問題是屬于個(gè)人問題還是工作問題，對(duì)于一些影響程度較小、情節(jié)不嚴(yán)重的行為要求其進(jìn)行整改。對(duì)于一些涉及到犯罪、觸碰我國法律法規(guī)的行為，將其送往有關(guān)部門，確保整個(gè)工作過程不隱瞞、不拖延，同時(shí)也不能只采取經(jīng)濟(jì)處罰，及時(shí)追究其法律責(zé)任，才能夠充分展現(xiàn)審計(jì)工作的時(shí)效性與震懾力。第四，構(gòu)建審計(jì)工作預(yù)警體系，強(qiáng)化干部監(jiān)督。在縣委組織部構(gòu)建干部監(jiān)督預(yù)警體系，及時(shí)預(yù)警各種問題，包括道德品質(zhì)、工作作風(fēng)、履行職責(zé)以及思想品質(zhì)等等。有關(guān)部門還需要定期將工作開展過程中收集到的信息進(jìn)行上報(bào)，然后縣委組織部通過對(duì)信息進(jìn)行分類、登記以及確認(rèn)，對(duì)于一些有問題的干部進(jìn)行相關(guān)的懲罰措施，例如移送查處、調(diào)整職務(wù)、警告、誡勉談話以及函詢承諾等等，進(jìn)而真正起到警示的作用。最后，是做好預(yù)防工作[3]。對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果所牽扯到的建議以及意見進(jìn)行及時(shí)的落實(shí)與督促，充分重視審計(jì)的結(jié)果，以確保有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部以及各個(gè)部門能夠履行其相應(yīng)的職責(zé)，不斷優(yōu)化工作方法，增強(qiáng)內(nèi)部的財(cái)務(wù)管理工作，提升工作的效率，開源節(jié)流財(cái)政收支。

四、結(jié)論

鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的開展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義，能夠有利于推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部決策的民主化與科學(xué)化，還能夠有效規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部的從政行為，真正維護(hù)我國的財(cái)經(jīng)法紀(jì)的嚴(yán)肅性。因此，我們需要不斷完善監(jiān)督機(jī)制，在審計(jì)委員會(huì)的指揮棒下，充分發(fā)揮聯(lián)席會(huì)議作用，增強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)；逐漸改進(jìn)并優(yōu)化審計(jì)的方式方法，增強(qiáng)審計(jì)實(shí)施的效能性；增強(qiáng)審計(jì)結(jié)果運(yùn)用，提高經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作成效。只有做好這些方面的工作，才能夠充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的重要作用。