論事業單位績效考核向全面績效管理轉變的幾點思考

賀芬琴 李輯強

摘 要：結合當前的事業單位績效考核工作的實際開展情況，結合自身從事事業單位的人力資源管理工作的經驗，重點探討了事業單位績效考核向全面績效管理轉變中的轉變人力資源績效管理思想、構建科學和完善的績效考核管理機制、加強績效考核中的過程監督等方案，希望對于提升事業單位的績效掛水平有所幫助。

關鍵詞：事業單位;績效管理;績效考核;管理方法

1 引言

考慮到我國事業單位在新時代背景下的發展情況，各種類型的行政事業單位一定要符合時代發展的要求，積極開展相應的創新發展。部分事業單位由于長期存在著鐵飯碗的思想意識，造成部分干部職工在工作中存在著效率低下、服務態度差等問題，難以做到全身心地為群眾服務，會造成事業單位的服務能力、整體社會形象受到影響。從這個角度來看，我們應高度重視加強構建科學完善的績效管理體系，深化事業單位的人力資源改革，進而全面激發廣大職工干部的工作效率，更好地提升行政事業單位的核心競爭力。

2 轉變人力資源績效管理思想

2.1 打破干部職工的“鐵飯碗”思想

部分事業單位在逐步深化績效管理改革的實踐中，鐵飯碗的思想一直影響著廣大事業單位的干部職工的工作情況，造成部分干部職工缺乏責任意識以及服務意識，缺乏必要的崗位責任感，對于服務群眾沒有足夠的耐心和主動性，整體的工作效率地下。在這樣的背景下，由于極少數解除干部職工的勞動合同，這也是在今后績效管理改革中應該注意的問題。應積極改變傳統模式下的鐵飯碗的理念，如果工作不努力也會被內部激烈的競爭所淘汰。

2.2 從整體上厘清“效率”與“公平”的關系

在推動現代績效管理的實踐中，應始終明確堅持在“效率”與“公平”理論基礎上，并能展示出多勞多得的分配理念。部分事業單位在實踐環節，存在著難以有效處理好“效率”與“公平”的管理情況，在具體職工績效衡量的實踐中，并沒有從實際工作出發，無法構建有效的績效評價體系。從這個角度來看，今后可以適當增加衡量干部職工工作量的量化指標，落實好具體的量化方案。最后，還可以引入群眾評價制度，結合干部職工的表現來予以打分處理。為了落實效率和公平的有效結合，則一定要在改革中明確績效考核結果和崗位管理、薪資管理相互緊密結合，滿足預期的公平要求。

3 構建科學和完善的績效考核管理機制

3.1 建立完善的激勵和評價考核機制

在開展企業事業單位的績效考核實踐中，應明確發揮出激勵與評價考核機制的作用，這些都是開展全面評價的重要基礎。結合事業單位的特點，在具體的良好評價設計的實踐中，主要應重點落實以下方面的工作。一是，從崗位出發落實詳細崗位說明，從崗位職責出發落實具體的工作評價方式;二是，結合崗位工作落實具體的績效考核指標，量化可以具體從德、能、勤、績、廉出發，并結合崗位具體情況來進行分級、分解、分類處理，有所側重點不同，落實指標的可量化要求;三是，結合每一個小考核指標的權重分析，落實較為全面的績效考核指標體系工作，落實具體考核工作的一致性，及客觀公正性。但如果存在著難以量化的日常工作，如思想覺悟、思想政治素質等方面的內容，應通過量化+定性考核的方式來開展評價。通過定量考核與定性考核的有效銜接，旨在落實績效評價中制度作用，有助于實現績效管理深化改革的要求。

3.2 完善專業技術人才的考核辦法

考慮到事業單位中的專業技術崗位的情況，有的為單位的計算機管理崗位，有的負責專門技術鑒定的工作，不管何種形式，考慮到其從事的專業技術工作的特點，應明確這部分的績效考核的有效性，落實專業技術考核指標體系與考核模式的方案。如果所在專業技術人數較少的情況下，可以通過地方組織部門根據本地區事業單位的技術人才配置情況，合理化調整及完善技術指標，落實開展一些系列的專業能力、工作能力的評價。如果專業技術人才較多，應從單位的實際情況出發，落實具體的專業化技術人才考核方案。

3.3 績效考核方式的多樣化

在傳統的事業單位的績效考核的實踐中，由于存在著單一化的考核模式，重點集中于僅僅考察日常工作中的表現情況。從實踐來看，人際關系則肯定會影響到績效考核工作的開展，單一化的考核模式難以落實考核的客觀性及公正性的要求。在這樣的背景下，應推行績效考核方式的多樣化發展。如，結合年終考核的情況，應重點開展職工的動態化考核內容，落實職工崗位業績情況，并能開展一系列的整合工作，不僅能客觀評價干部職工的工作績效，還有助于評價工作過程。同時，積極引導廣大干部和職工參與到績效考核的實踐中，鼓勵能更加直接化地認識到考核人員的工作能力、服務能力，及時綜合性得到崗位工作人員的綜合評價。同時，借助于網絡平臺、微信公眾號等方式，能開展多樣化的不同評價工作，力求實現績效考核方式的多樣化發展要求。

4 績效考核的過程中監督

4.1 事業單位內部監督機制

結合事業單位的績效考核的實際特點及情況，應加強內部紀檢監督部門的監督工作，從而有利于落實考核的公開、公證的原則。在開展監督整體考核過程的實踐中，應明確復核打分評價的公正性。針對考核中存在疑惑的情況，也應逐步開展調查及分析工作，落實考核結果是否滿足于單位的績效管理規定。最后，一定要在有效時間內將績效考核結果及時向廣大職工公開，并主動接受干部職工關注此的質詢。

4.2 主動接受群眾的監督

結合事業單位開展績效考核工作的實際情況，考慮到廣大群眾的參與實際情況，很大程度上，大部分群眾難以參與到具體的績效考核實踐環節，通過網上評價、投片等方式，整體的參與程度十分有限。在新時代背景下的事業單位深化改革的實踐中，應鼓勵為廣大群眾參與構建更多的機會和平臺。如，可以選擇群眾代表為本單位的績效考核監督員，符合績效考核環節的監督工作，及時公開相應的監督結果。

5 結語

綜上所述，在新時代背景下的績效管理工作實踐中，我們一定要從實際出發，落實加強人力資源管理考核的重點內容，并從實際出發來逐步完善績效管理方案，使其更適合于事業單位的特點，這樣方可以全面提升事業單位干部職工的工作能力和服務水平。

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