淺析“3332”模式在健全數據質量控制機制中的運用

摘 要：統計數據是國家最重要、最基本的信息資源。隨著經濟全球化、信息化時代的到來，統計數據已成為社會經濟信息的主題。社會各界對統計信息的需求越來越廣泛，同時對統計數據質量的要求也越來越高。文章從目前我國統計數據質量存在的問題入手，著重分析統計數據質量控制的具體方法。

關鍵詞：統計 ?;統計數據質量 ; 統計數據質量控制

一、統計數據質量存在問題

當前存在的主要問題是基層力量較為薄弱，統計數據質量管理體系不理順。一是鄉鎮無統計相關職能部門，基層統計人才缺乏，業務能力不足，統計站站長成長慢，基層留不住人的現象，無法高質量的完成企業的報表催報工作。二是基層部門沒有形成一套統計數據管理、發布等制度，導致統計工作無法有序完成，統計質量參差不齊。企業統計報表人員變動頻繁，且不存在工作交接，有時會發生報表期間溝通聯系確定企業報表人員，一定程度上影響了數據報送。

二、“3332”模式的建立

作為一名統計監測人員，我們堅持目標導向、問題導向、結果導向，強化數據治理能力，把事后統計轉向全流程監測，嚴格按照“三階段三培訓三強化兩核查”（簡稱“3332”）模式，在聯網直報平臺開網前期加強調研、企業報送數據階段加強審核、數據驗收后期加強分析，形成“老企業半年一次全面培訓”、“新企業入庫專項培訓”、“人員更換一對一培訓”的培訓制度，強化統計臺賬使用便利化、強化數據處理信息化、強化業務指導精準化，落實“說走就走核查”、“每半年全面核查”，健全數據質量控制機制，提升企業規范化建設水平。

三、“3332”模式的應用

（一）嚴守制度規定，為提升數據質量定向。一是嚴格按照《曲阜市數據質量控制及評估管理辦法》要求，加強企業 “四有”、“四化”建設，指導企業配備專兼職統計人員，明確分管統計負責人和統計數據來源人，建立數據質量控制和責任體系。二是嚴格執行統計報表制度，落實“三強化”中的強化業務指導精準化。各專業認真研究國家統計制度，嚴格執行統計標準，規范統計流程，印發了各自的《統計指標填報指南》《易錯指標解釋》《數據質量核查要點》等針對性實用性強的培訓資料，并要求企業按照規定的計算方法、統計口徑，真實、準確、完整、及時地報送統計數據，提高易錯指標填報準確率，確保了各項指標口徑一致，上下銜接，規范可信。

（二）推進基礎規范，為提升數據質量強基?！坝街?，則必準繩;欲知方圓，則必規矩”，各專業“三強化”，強化統計臺賬使用便利化、強化數據處理信息化以“標”提質，以“準”強基。一是豐富完善設計科學規范友好的統計電子臺賬，對易漏指標自動提示，對易錯指標自動審核，使統計臺賬真正發揮幫助企業統計人員梳理數據確保質量的工具作用，電子模板臺賬的使用極大的減少了差錯率。二是指導企業更新軟件，培訓函數使用、數據透視等基礎知識，指導企業便捷匯總數據，搭建統計報表一鍵導入的數據抓取模板，將統計人員從抄數填表中解放出來，極大提高工作效率。

（三）深入基層調研，為提升數據質量問診。各專業形成了重點企業調研機制，對具有行業代表性的重點企業進行調研、座談，通過看、談、聽，第一時間掌握行業、企業的運行狀況，摸清企業生產經營和發展過程中遇到的困難和問題，強化對企業經營問題的剖析，把脈經濟運行整體情況，做到心中有數，為報表中期、數據分析后期奇異值審核查詢提供方向，準確查找失真數據，同時為季度經濟運行形勢分析研判提供第一手資料，準確預測經濟走勢，為各級領導把握經濟發展趨勢提供決策參考依據。

（四）加強業務培訓，為提升數據質量護航。一是形成培訓制度。開展好老企業半年一次全面培訓、新企業入庫專項培訓、人員更換的一對一培訓。二是建立培訓檔案。年初制定培訓計劃，建立全年培訓工作臺賬。完善企業人員信息檔案，建立人員變動報備制度。三是提高培訓的實效性。針對基層統計人員業務水平高低不一、文化程度參差不齊的實際情況，在編制培訓教材、制作專業培訓PPT課件時，對常見問題重點勾畫，實操流程作好注釋，并可增加現場提問解答問題環節，增強培訓針對性，確保培訓質量效果。四是加強培訓紀律監督。嚴肅培訓考勤紀律，提高培訓工作的規范性。各科室每次培訓結束后及時整理匯總培訓情況，記好培訓臺賬。

（五）強化數據審核，為提升數據質量把關。跳脫“催報”定位，加大數據審核、查詢力度，開網即查、隨報隨審。通過建立模板、添加審核公式、編制自定義匯總表、繪制企業逐月走勢圖等方式發現數據異常企業，督促企業核實數據，綜合使用歷史數據比對、部門數據比較、數據偏差分析、相關性分析等多種方法對全市數據質量進行審核。對當月增速超過20%的，下發《查詢通知書》，要求企業報送紙質說明和相關印證資料，并加蓋公章;對當月增減超過80%或重點龍頭企業增減較大的，要求提供財務及相關稅務表資料。及時填寫聯網直報查詢單，規范整理數據監控查詢記錄。定期形成評估報告，分析主要指標，密切關注數據走勢。

（六）定期數據核查，為提升數據質量加壓?！罢f走就走核查”、“半年一次全面核查”兩核查模式，采取“源頭糾正”的防控措施，動態監測波動數據，常態開展數據核查，認真填寫數據質量核查表，建立數據質量核查臺賬，撰寫數據質量核查報告，三次數據質量核查出現問題的企業移交執法監督科處理。在“三階段”期間，對數據波動異常和存在疑問的企業電話通知，要求其準備相關材料并立即到現場核查，對發現的問題進行現場指導和監督整改，從源頭上糾正“錯誤”數據。每半年一次對全部企業進行數據核查，要求企業提供資產負債表、利潤表、增值稅納稅申報表等資料，將企業提供的報表數據與聯網直報平臺上報的數據進行比對。各專業抽調人員組成聯合工作小組開展跨專業聯合現場核查，對企業上報數據全面體檢、全面掌握。

（七）以法治壓艙，建立健全底線約束機制。實施法制宣傳全覆蓋，通過市委常委會、經濟形勢分析會、黨校專題講座、企業培訓、統計調查、疫情防控等渠道，積極開展統計法宣傳進機關、進農村、進社區、進學校、進企業、進市場“六進”活動;實施法律事務告知全覆蓋，印制統計法律事務告知書、“四上”企業納統、經濟普查告知書等文本，及時告知調查對象法律義務，強化“守信受益、失信懲戒、誠信自律”和依法合規報送數據的意識;實施雙隨機執法檢查全覆蓋，根據檢查結果，對統計臺賬、統計資料不健全和存在虛報、瞞報、漏報統計數據的企業，采取約談企業分管副總和統計負責人，責令限期整改，以及罰款、納入失信等措施，并跟蹤實施“回頭看”，有效發揮統計執法壓艙石作用。

參考文獻：

[1]張彩霞. 淺談統計數據質量控制[J]. 統計與管理， 2011，（3）.

[2]張葆琳. 統計數據質量控制體系的構建策略[J]. 財經界， 2012，（22）.

作者簡介：

孫曉靜 ，出生年月：1986年9月 ，性別： 女，民族：漢 ，籍貫：山東煙臺 ，職稱：中級統計師 ，學歷：研究生 。研究方向： 經濟統計，工作單位：曲阜市統計局。