新時期雪亮工程建設下安防及信息化技術的運用探析

◆陳杰

（平湖市傳媒中心（平湖華數廣電網絡有限公司）浙江 314200）

在現代化社會的發展環境下，社會層面在科學技術方向的發展也有著日新月異的巨大進步，就目前的發展來說，首先保障人民群眾的生命財產安全已經成了各行各業發展過程中最重要的目標?，F如今的社會治安，整個形勢較之以往得到了很大的改善，但是由于我國人口基數大，所以社會治安的形式還是很復雜，傳統老舊的治安管理、預防控制體系顯然已經不能夠適應社會的發展。強化實施“雪亮工程”的建設，是將安保技術、社會治安、信息化技術深入延展到老百姓的身邊，為社會治安、群防群治工作帶來全新的面貌，從而增強社會大眾對安防技術的認知度。

1 雪亮工程建設的必要性分析

“雪亮工程”是以縣（市）、鄉（鎮街道）、村三級綜合治理中心為基礎指揮平臺、以綜合治理的信息化、科學化為支撐、以網絡化管理為基礎、以公共安全視頻監控聯網應用為重點的"群眾性治安防控工程"?！把┝凉こ獭敝饕峭ㄟ^三級綜合治理中心建設把治安防范措施延伸到群眾身邊，發動社會力量和廣大群眾共同監督、觀看視頻監控，一起參與到社會的治安防范、城市里的智安小區、鄉村區域道路出入口安防建設上來，進一步真正實現治安防控的“360 度無死角”全面覆蓋。由于“群眾的眼睛是雪亮的”，所以這項工程也被稱之為“雪亮工程”[1]?！把┝凉こ獭睂ι鐣伟卜揽刂贫鹊慕⑵鹬e極的作用，不僅能夠增加城市建筑、街道、鄉村道路等場所的視頻監控點，還能夠將廣電網絡充分結合起來，將他們智能化的運作起來，這不僅是社會大眾的需求，更是網絡信息環境下強化社會治安預防管理體系的主要手段。

2 雪亮工程建設的現狀

近些年來，隨著社會經濟的高速發展，城市化進程的步伐愈來愈快，城市治安管理工作的難度也不斷增大，在全新的機遇與挑戰下，城市管理還存在著人口基數大、車輛規模愈來愈大管理難、各種因素下的矛盾化解難、社會安全防控管理難等等一系列的問題，許多城市基層還存在著交通秩序異常混亂，街道環境臟亂差，綠化破壞嚴重，鄉村道路出入口無視頻監控等等現象。在“雪亮工程”里將新的安防及信息化技術廣泛的應用進去，利用最新的信息通訊、高新技術、移動終端來提升視頻監控技術的連接速度，將信息化全面覆蓋在“雪亮工程”下的安防技術內，進一步提升“雪亮工程”的實用性、便捷性、功能性，促進基層農村地區社會治安管理水平的提高，為老百姓安居樂業的生活奠定堅實的基礎。

3 雪亮工程建設總要求及建設路徑分析

“雪亮工程”建設路徑主要由人口服務管理、信息宣傳管理、公眾參與管理、矛盾糾紛管理、治安防控管理等等這幾個方面組成。人口服務管理，主要是對于農村基層地區的群眾來說，人口基數大，整體上難以管理是人口服務管理中面臨的首要問題?！把┝凉こ獭奔軜嬒碌木W絡信息通訊平臺，便能較為方便的解決人口服務管理這方面的問題，政府相關部門可以通過公共的視頻監控來了解村民的具體情況，村民出現任何問題也可以通過這個系統尋求警務人員獲取幫助。信息宣傳是社會治安技術的首要建設路徑，通過信息化的宣傳手段，不僅能夠強化老百姓對安防及信息化技術的重視度，還能夠加快建設“雪亮工程”在農村地區的應用普及[2]。

“雪亮工程”本身就是以服務群眾為發展目標的，群眾的參與也是“雪亮工程”建設發展的主要內在動力，只有群眾全方面參與進來，協同政府相關部門一同監看公關視頻監控，才能掌握社會發展的動態，實現社會治安的總體要求?！把┝凉こ獭毕碌囊曨l監控網點，不僅能夠監測現場動態，如若群眾之間發生矛盾，還能通過視頻監控記錄來解決這些問題，進一步降低警務人員的工作任務。此外，“雪亮工程”建設中最核心的一部分就是關于治安防控管理的建設，相關部門要強化對這一方面的重視度，科學、合理制定社會治安防控管理體系，推動社會現代化建設的總體進程[3]。

4 雪亮工程建設下安防技術應用存在的問題

4.1 道路安全事故隱患

隨著社會經濟的不斷發展，“雪亮工程”在建設的過程中，還依然面臨著社會治安、安防管理、城市管理這方面的問題。隨著機動車規模、數量的不斷增加，導致城市道路交通人流量、車流量的規模也在持續的增加，就算是城市有“限號”的措施，但是堵車的現象還會時時發生。道路交通不僅是保障社會經濟發展的重要環節，更是實現城市現代化建設最核心的一部分，現如今隨著上述這些現象的頻發，導致道路交通事故的隱患也愈來愈大?！把┝凉こ獭痹诮ㄔO應用的過程中，關于安防及信息化技術環節，就存在著類似的問題[4]。

4.2 監控設施維護不到位

現如今，國家及政府相關部門已經針對道路安全隱患事故，成立了一套較為完整的應急救援管理體系，還在各個道路區域成立了專門的應急救援管理指揮中心，還配套籌建了專門對應救援管理的醫療搶救機構，包括道路事故緊急救援、應急預防咨詢熱線電話、網站等等這些必要的保障措施。但是由于城市電壓力負荷過大，農村電力還存在線路老化的現象，很多時候，會出現由于供電不穩定，而造成視頻監控設備斷電、短路的現象發生，一旦出現這些問題，就無法繼續對區域進行監控、管理。

5 新時期雪亮工程建設中安防技術的運用要求

5.1 強化現代化智能安防及信息化技術的應用

“雪亮工程”的建設是社會公共安全防護體系、提高公共安全保障水平、建立安全保障型社會的主要途徑，在新時期的背景下，“雪亮工程”建設中針對安防及信息化技術的應用要求，首先就是要強化推動基礎設施建設。針對農村部分區域視頻監控點布置不當、盲區太多等等問題，強化重新布置、改造影像質量，通過各個區域之間的互補，來進一步提高對農村區域視頻監控的覆蓋、普及、應用。政府相關部門要進一步改善、優化城市、農村管理規范體系，提高工程運行的質量與水平，將視頻監控內的所有數據信息儲存下來，定期更新，及時更新，保證信息數據的真實性。例如說，人員智能識別，就是在基層的所屬區域內，建立信息化的人員管理識別平臺，依托移動智能設備，信息發布前度技術，在視頻監控、手機APP 中強化對人員識別功能的應用，這樣一旦出現威脅社會治安的問題，監控設備就能夠第一時間亮“紅燈”，此外，鄉（鎮街道）級的派出所、車站等人員流動量大的重點區域，可以部署“視頻云+信息平臺”的“雪亮工程”，利用動態化的人臉識別對比技術、車牌識別等功能，將視頻監控與其數據信息結合在一起，實現更及時、更準確、更全面的掌握轄區內人員流動情況。農村道路出入口都比較狹小，還往往高低不平，尤其是在夜間，給百姓的出行帶來了很大的困擾。智能語音提示預警，則可以及時告知人員進出路口要注意路面和交通情況，避免事故發生。所以從這個點來說，需要建成高清探頭，盡力實現“全覆蓋、全路段”監控。

“雪亮工程”最為大力推廣的就是，大互聯網背景下的智能化業務實戰功能應用，諸如4K 攝像機對于重點轄區內流動和人員圖像信息采集，在前端圖像、視頻圖像采集方面，有一個問題就是即使圖像本身清晰，但是在強光下依然很模糊，“雪亮工程”就是針對這一個問題研究了相應的內容。在人口容易聚集的區域，要采用高清的技術來布點，如將三光合一的技術融合進去，還原夜間圖像的色彩，保證即使在夜間，也能清晰看到區域內的人員流動[5]。

5.2 實現政府信息資源共享

視頻監控建設如果各自為政，就會像一座座“孤島”存在于城市建設中，如果沒有政府信息資源的配合，它就喪失了很多優勢。“雪亮工程”在建設的過程中，要合理將政府信息資源整合、共享，利用公共區域的視頻監控記錄、影像來強化對社會治安的管理，實現精細化、透明化的管理，提高公共管理的質量與水平。

5.3 搭建綜合治理信息平臺

綜合治理平臺是“雪亮工程”建設應用的主要環節。社會綜合治理工作，主要是以網絡信息化為基礎，以多樣化的服務為主要內容，將政府管理部門、基層管理部門、社會管理部門之間的資源融會貫通起來，建立健全一整套科學、合理的社會治理信息平臺，采用開放式的設計，將區域視頻監控信息資源、圖像資源整合在一起，實現社會治安信息、數據直接的聯系。綜合治理信息平臺能夠為社會治安工作提供基礎的數據資料，在信息技術的驅動下，進一步實現打擊預防犯罪的工作順利開展。綜合治理信息平臺能夠將不同管理權限的人員區分開來，實現對人員的合理管理[6]。

5.4 健全雪亮工程建設標準

“雪亮工程”建設標準必須要符合政府相關部門的基礎要求，無論是各類視頻監控設備，還是布點過程，都必須要統一高要求。盡最大可能引進先進的監測設備，采用線上線下資源融會貫通的方式，來合理布局農村區域視頻監控布點。例如說，與“雪亮工程”項目建設相關監控設備的具體要求與標準，無論是像素還是高清攝像頭，都必須要能夠符合政府相關部門的標準要求，只有符合標準才能在廣大農村區域內分批次安裝布局實施監測。

5.5 強化人員配備與培訓管理

人員配備是提高“雪亮工程”安防及信息化技術水平與質量的重中之重，只有保證人員素質的專業化，才能進一步提升安防及信息化技術。安防及信息化企業應當定期組織員工進行技術層面的培訓，強化理論知識的灌輸，提高雪亮工程長久穩定運行、安防及信息化技術應用的能力。無論是設備安裝還是投入使用，每一個環節都需要專業人員進行操控完成，企業主管部門需要強化對人員配備與培訓管理的力度，進一步推動安防及信息化技術水平的提升。

6 結束語

安防及信息化技術不僅能帶動國內城市化建設的可持續發展，還能為社會經濟的發展起到積極的推動作用。所以說，我們必須要深入分析現階段應用“雪亮工程”維護社會治安的過程中所遇到的問題，在進一步探究相關專業理論技術的基礎上，完善、改進以往傳統老舊的社會治安預防管理制度，強化對安防及信息化技術人才的輸送，進一步實現“雪亮工程”下安防及信息化技術對社會的價值與意義。