新時期下區縣供電公司配電網工程管理關鍵點

摘 要：隨著城鄉電網改造工程的不斷深入，區縣供電配電網工程建設進入了新時期，那在新時期下，我們就更需要關注到配網的工程建設質量，因為這既影響到人民群眾用電需求的滿足、電力系統供電可靠性的提高、基層供電公司的長遠發展。也正是以此為基礎，本文通過實踐經驗和梳理相關文獻來對當前區縣基層供電公司在工程管理方面現存的一些問題進行列示和探討，并根據區縣供電所的配電工程管理的環節和流程形式給予一些管理關鍵點的討論和分析。

關鍵詞：新時期;區縣供電局;配電網工程管理

前言： ?在當前，我國電力系統的供電安全和可靠跟配電網的建設基礎有關，對于電力供應來說一個穩定又安全的配電網，既能對正常用戶的用電需求實現滿足，又能實現供電方的經歷利益流入、可持續發展。而跟隨國家的新型城鎮化建設，諸多新興產業的蓬勃發展，也需要認識到配電網正處于一個高負荷狀態，在實際的實踐操作層面，供電可靠性會受到來自各個方面不同因素的干擾和影響。在當下我國電力發展階段，有著以關注發電、輕視供電、漠視用電的諸多問題，電力系統投資中，配電網的投資比重還是很低，距離國際上的通用指標還有不小的距離。因此，亦須要理性客觀分析和認識影響因素，從而制定科學戰略，給予配電網應有的關注和重視。在規劃設計，建設投資，管理運營方面需要加大研究力度，彌補電力網絡這一最需要彌補的短板。

一、 區縣供電公司配電網工程管理仍存在的不足之處

（一）配電網規劃

隨著城市建設的發展，基礎設施的投資，人口的集中，產業的興旺，這都反映了愈加強烈的用電需求。因此供電可靠性受到了極大挑戰，配電網絡處于一個高負荷運行的水平區間，負荷的峰谷差也隨之增大，也會對電力調控能力提出了更高的要求。此外，區縣供電公司由于地處基層，經濟基礎也是稍微薄弱，在城鄉電網改造中，存在著資金不足、設備工具老舊等問題，以往的電力負荷規劃設計難以對現代化的建設改造要求實現滿足，部分地區需要建設電力地下走廊、電纜通道等電力基礎設施，而這個建設難度和技術要求都是相當高的[1]。

（二） 配電網的工程與施工

一是工程協調能力不滿足建設需要。對于某一項工程，其協調管理可以稱之為極度繁瑣麻煩的體系，體系包括了對于現場的施工建設質量的管理和控制，初始電力負荷規劃、體系內的人力資源、部門管理、財產所有權、各個物體等。這個協調就是對問題進行協調解決，對資源進行協調使用。比如在管理協調人力資源和部門協調管理問題上，涉及到配電工程建設的主體和參與方不可謂稱之不多，同時這個體系內的各個主體也都存在著異常之大的流動性。設計方、施工建設方、監理方、建設方與施工方可能存在著難以協調的矛盾出入、施工方也可能和監理方的協調產生較高的難度。二是在對財產進行管理調度協調上，也存在著一些弊病。比如說理論上我們需要用最低的成本最少的預算來實現最高的質量標準，這就是我們建設的初衷，同事還需要確保能夠不影響建設周期的前提下，盡可能壓低成本來實現經濟利益上的最大化，但是在實際建設中，我們沒有辦法完全依照理論設計來進行建設施工，工程造價管理、成本控制也是存在不足，是我們發展過程中遇到的特殊問題，也是我們接下來的發展方向，需要進行一個針對性的提高。三是對物資設備的管理調度上也存在著一些問題。比如物料原材料、施工建設的設備，例如鋼管鋼筋混凝土、電纜輔料開關柜這些都是不得不考慮的諸多影響因素。在調度管理之前，還有預算設計和采購招標、下料施工和設備維護。一方面我們需要嚴格控制成本避免超標和超預算，另一方面工程的質量管理也是我們不能逾越的底線，質量工程事關國計民生，影響著用電安全和供電可靠性，如果沒有嚴格的質量管理，便會對安全這一問題帶來極大的風險和隱患[2]。

（三） 招標周期漫長

區縣基層地區的供電公司，他們的配電網工程由多個環節組成，電力主網項目、農村電力網絡項目和配網項目等。完整的配電網工程離不開每一個環節的高質量高標準建設。所以這每一個環節都會進行公開的對外招標，通過制定嚴格標準、發布公告、實施競標程序、公布公開結果、訂立合同、施工等環節來完成這一過程。一般來說，這樣一趟流程環節完完整整的走完需要一個季度甚至更久的時間。漫長的招標周期會使得建設施工進度大受干擾，迫于趕工期的壓力而帶來了諸多不穩定的風險。

（四） 隊伍人才素質參差不齊

當前由于發展的不完善，經濟基礎的較為落后，所以在區縣基層的供電公司人才隊伍，呈現出高技職工較少、綜合素質難以滿足日漸變化的發展環境的需要。這一方面是由于基層對人才資源不夠重視、缺少相應的培訓選拔機制，另一方面也是由于少數的管理層人員不重視創新、不重視人才隊伍建設而造成的發展困境。所以在當下，隨著點改的持續深入，我們也要看到發展環境對人才素質提出了高跟的要求，這也是接下來需要重點關注和發展的方向[3]。

（五） 質量管理、安全管理風險加大

電力供給作為動力資源，保證著國民經濟的大廈基礎，關系著百姓安居樂業。如果沒有高質量的安全管理和監督，那很難提說有一個高質量的配電網工程管理。這是我們當前存在薄弱的地方。因此在接下來的發展新形勢下，我們要消滅這種不穩定不可控的非安全因素，將隱患消滅在萌芽狀態。

二、區縣配電網工程管理的主要階段及流程

（一）工程立項和設計階段

立項階段，供電公司要完成可行性研究項目，包括對可行性研究項目的總結形式嚴格要求。在可行性研究中，必須有一個明確的計劃。在立項階段科學的規劃和設計是工程管理的重要基礎。

創建一個年度分配網格項目。一旦獲得批準，它就會進入項目庫，并在ERP分配系統中創建一個項目編號，還需要集中精力完成安裝網絡線和一些詳細的技術工作。根據本單位在網絡設計方面的經驗和要求，不斷改進和優化一般項目。在研究項目中使用收集到的數據可以提高項目的科學性、最優化性和可靠性，并防止項目在執行過程中受到新變化的影響。

（二）物資管理階段

物資采購管理是區域供電管理的重要組成部分，區域應按照招標管理要求進行采購、存儲、供應和拒收補充材料。在采購過程中加強與供應商的關系，在網絡建設過程中，及時跟蹤材料的供應，確保設備的充足供應，并確保網絡建設。應注意的是，設備選材應尋求統一，避免因網絡中設備型號太多而影響維修。

（三）施工階段

施工期間，施工網絡計劃是真正制定計劃，每周、每月和每季度時間表必須作好準備，和必要的人員和機械明確界定的協作計劃。建設階段的管理是配電網項目管理的核心，必須充分重視區域配電網。在項目建設期間，聯檢組應定期召開進度協調會議，以了解項目的進展和狀態。在建設階段的管理中，必須嚴格執行配電網建設監督制度。監管者必須嚴格遵守配電網建設規則，密切監控工程建設過程，確保工程質量符合要求。

（四）竣工驗收階段

施工階段完畢了之后，需要進行一個竣工驗收，這就是對施工質量是否達標進行一個檢驗，必須是要求具有專業水準的技術員工來進行，一要仔細嚴謹、二要嚴格參照相關程序進行，保證程序正當、標準科學。通常是對配電網的工程安全問題進行考察，并且從其是否可以穩定的、安全的運營這一個出發點來去衡量其建設的質量情況。當然，也需要對一些關鍵環節進行點對點的抽查，先施工的設備質量、工程量完成情況、一些隱蔽的輔助性工程等。

（五）工程結算階段

在結算階段履行合同和在規定的期限內交付工作是建筑企業必須履行的法律義務。區縣的供電公司應要求建筑方按時完成合同，減少施工期限，這是管理建筑項目最省錢的方式。由于流動材料的租金削減，設備成本的減少和勞動力成本的管理可以有效地降低建筑成本。此外，我們需要著重關注的是，結算工作過程中需要嚴格按照預算編制與結算管理辦法來進行，既保證科學合法，有保證不至于預算超標。

三、關工程管理鍵點梳理和建議

（一）增強工程管理的協調能力

增強和提高協調能力可以有效解決工程管理問題，協調好人力資源、加強部門參與主體之間的協調，遇事多聽取各個方面的意見和建議，及時處理糾紛出入、同時加強對員工、施工人員的素質培訓，保證人力資源是可控的;做好財產和物資的協調工作，施工之前的預算科學制定，標準化管理。嚴格控制成本，保證施工建設質量。在公開招標程序中，嚴格選拔具有資質的企業，完善要素配置，保證工程管理落到實處，按時按點保質保量交付工程。

（二） 科學招標。

想盡辦法開動腦筋壓縮審批時限，縮短審批流程，完善招標程序，避免因招標工作的遲滯而影響整個建設進度和工期，做到環環相扣、物資項目時刻處于監管之中。

（三） 加強隊伍建設。

晚上激勵約束獎懲機制，暢通晉升渠道，加大人員學習培訓力度，輔之以職業道德、安全意識管理培訓，讓每一位在區縣供電公司工作的員工都可以發揮自身力量來為新時期的工程管理提供幫助，讓他們都有辦法去提升，同時注重創新。

（四） 提高安全意識。

安全這個問題在施工領域再怎么被強調也不過分，說一萬遍都不算多，它應當被貫穿于工程管理的全國過程所有細節里。設計了保證安全的安全制度，就要堅決落實;有安全教育培訓活動，那就要堅決不流于形式，加強對施工人員的安全意識培訓，還有安全檢查程序，那就應該突擊檢查而非打打招呼聽聽匯報。要綜合運用各種程序各種辦法來最大化提高安全質量水平，最大化降低安全風險。

結語：當前我國城鄉電網改造工程形勢一片大好，在新時期下，區縣的供電公司配電網工程建設也將迎來一個大的發展但發展不僅僅要有速度更要有質量。無論是設計施工招標竣工結算，在哪一個階段我們都要以安全為重，提高配電網規劃設計科學程度，力求控制和壓縮成本，注意工程管理的諸多關鍵部分，增強供電可靠性，使得區縣供電公司所提供的電力環境可以滿足本地區的經濟發展和民生要求。

參考文獻：

[1]秦天祥， 李家翔. 淺析新形勢下農配網工程建設管理要點[J]. 電子工程學院學報， 2019，1008（011）：170-170.

[2]李展航. 對加強配電網工程質量管理與創新的思考[J]. 今日自動化， 2019，1000（004）：212-213.

[3]何飛， 趙良輝. 新時期農配網工程建設管理要點分析[J]. 數字化用戶， 2019， 1025（024）：211-212.

作者簡介：

魏鵬，1995年5月，男，本科，籍貫，江蘇宿遷，國網江蘇省電力有限公司泗洪縣供電分公司。

3184501186542