論侵犯公民個人信息犯罪的認(rèn)定

◆劉高產(chǎn)

論侵犯公民個人信息犯罪的認(rèn)定

◆劉高產(chǎn)

（淮北市公安局 安徽 235000）

隨著社會經(jīng)濟(jì)和網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的飛速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)為人們提供傳輸與存儲等服務(wù)，讓人們的生活有了極大便利的同時，在互聯(lián)網(wǎng)催化作用之下，侵犯公民個人信息的行為逐漸多起來，讓社會的有序生活遭受了不利影響。在我國相關(guān)法律中，關(guān)于公民個人信息方面維權(quán)的相關(guān)規(guī)定實(shí)現(xiàn)從零到一，并在近些年進(jìn)行了強(qiáng)化。然而在司法實(shí)踐過程中，也存在著公民個人信息概念不清、犯罪認(rèn)定范疇邊緣不清晰、就侵權(quán)行為如何進(jìn)行認(rèn)定有著一些爭論、情節(jié)嚴(yán)重的認(rèn)定沒有可遵循的實(shí)際依據(jù)等問題。本文對侵犯公民個人信息行為的現(xiàn)狀展開分析，并對侵犯公民個人信息罪的認(rèn)定進(jìn)行了研究。

侵犯公民個人信息罪；網(wǎng)絡(luò)犯罪；非法獲取行為

1 侵犯公民個人信息行為認(rèn)定的現(xiàn)狀

當(dāng)前，我國還沒有關(guān)于公民個人信息綜合保護(hù)的專門法，只是在各部門法律的某些相關(guān)規(guī)定中有一定內(nèi)容的呈現(xiàn)。比如《未成年人保護(hù)法》對未成年人的年齡做出了一些針對性的保護(hù)舉措，比如未達(dá)到一定年齡，涉及未成年人一方的案件在審理時不能公開，即便一個案件中除了成年人之外還有未成年人。倘若要進(jìn)行公開審理，也需要將未成年人的案例進(jìn)行分別審理，這對未成年人的個人信息給予了特殊保護(hù)。《網(wǎng)絡(luò)安全法》對于網(wǎng)絡(luò)安全當(dāng)中面臨的一些問題，嚴(yán)令互聯(lián)網(wǎng)平臺運(yùn)營商，要對自己收集到的有關(guān)用戶個人的隱私及密碼等信息要進(jìn)行保密、安全管理，同時還要對自身開展范圍內(nèi)的活動制定一些監(jiān)督措施，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)存在違背法律等行為，需要第一時間開展高效的措施進(jìn)行補(bǔ)救，以防事態(tài)的嚴(yán)重化。由上可見，各部門法對于公民個人信息，在保護(hù)措施上還是處于片面化的狀態(tài)，同時也只有基于其中一個領(lǐng)域有做出相應(yīng)規(guī)定，且關(guān)系面較窄，因而在實(shí)踐過程中，出現(xiàn)糾紛事件屬于意料之中的事。

改革開放在持續(xù)深入展開，科學(xué)技術(shù)不斷提高，原有信息的認(rèn)知模式也隨著產(chǎn)生了巨大的變化，也意味著步入了信息化時代。不奇怪的是，社會在前進(jìn)的過程中，伴隨著有新的社會問題存在也是無法避免的。其中，最為鮮明的一項(xiàng)是，基于大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的衍生與普及，其在社會運(yùn)行中被廣泛推用，除了個人信息能在匯集上更為快捷，集合度也更高。一方面，大數(shù)據(jù)分析下，個人信息被收集整理，商家視這些信息為產(chǎn)品研發(fā)的根據(jù)，以掌握到消費(fèi)者的喜好以及生活習(xí)慣，實(shí)現(xiàn)自己的產(chǎn)品開發(fā)得符合人群需求，同時便于開展針對性推廣的活動，不僅促進(jìn)了自身商品銷量的提升，還讓自身產(chǎn)品的服務(wù)品質(zhì)得到提高，獲得了更為理想的經(jīng)濟(jì)效益。基于某種程度來說，這種行為是為公民帶來了一定的便利，可謂是雙贏，也在一定程度上，無疑是推動國家的發(fā)展的好事。然而，從其他方面著眼可以看到，在實(shí)際生活中，采集的個人信息最多的是被拿來做一些讓人不放心甚至有違法律相關(guān)規(guī)定的用途，也就是最近幾年日益猖獗的網(wǎng)絡(luò)犯罪。目前，各種形式的違法行為加大了查處的難度。網(wǎng)絡(luò)犯罪人員遍布在各行各業(yè)，成為新常態(tài)。從高級管理人員到白領(lǐng)，再到工薪階層。其中，侵權(quán)方式不同。區(qū)分個人信息的性質(zhì)或重要性是不同的。更常見的信息打包出售，數(shù)量令人咋舌。倘若涉及輕微敏感的信息，其價格將會被提高從而獲得更多的好處。這種明碼標(biāo)價出售公民個人信息的行為在各類售賣公民個人信息的社會平臺都能看到。這種網(wǎng)絡(luò)作為媒介的犯罪行為，不僅可以突破時間、空間上帶來的局限，傳遞速度和數(shù)量也是讓人十分吃驚的，大大增加了監(jiān)管的難度。

互聯(lián)網(wǎng)+時代大環(huán)境下，個人信息具有龐大的經(jīng)濟(jì)價值。由于被一定數(shù)額的利益所牽動，讓諸多網(wǎng)絡(luò)犯罪分子心甘情愿冒險一試，“經(jīng)營”起倒騰個人信息的違法“生意”。甚至還有一些人以交易個人信息為職業(yè)，以這些群體為首聚成了龐大的地下產(chǎn)業(yè)，建立起了狹長的黑色利益鏈，涉及的范圍之廣、深度之深。大家最為擔(dān)心的是，公民個人信息被售賣的背后還潛藏著巨大的安全風(fēng)險。在流通過程中，被泄露的公民個人信息存在監(jiān)管不足等諸多問題，有可能被一些網(wǎng)絡(luò)犯罪人員得到，同時進(jìn)行違法使用，將這些信息用于開展犯罪活動。例如，精準(zhǔn)的個人信息讓電信詐騙有了源源不斷的資源儲備，犯罪成功的概率也隨之上升。信息的精準(zhǔn)度以及全面度越高，犯罪嫌疑人得到被害人信任的概率也就越大，依照行為人的意愿行事的可能性也就越高。在此作用下，下游犯罪逐漸增多又促使上游犯罪行為也隨之增加，最終閉合成一個惡性循環(huán)。

2 侵犯公民個人信息罪情節(jié)要素認(rèn)定

2.1 認(rèn)定原則

制定一定的準(zhǔn)確鑒定標(biāo)準(zhǔn)，最大限度地規(guī)避糾紛的產(chǎn)生。因此，有人提倡判定過程中可以采取單一要素的認(rèn)定或多個情節(jié)的綜合認(rèn)定方式。在進(jìn)行單一要素識別標(biāo)準(zhǔn)時，必須是單憑該標(biāo)準(zhǔn)即可構(gòu)成嚴(yán)重情節(jié)，例如借助網(wǎng)絡(luò)實(shí)施個人信息買賣，并推動電信詐騙活動的開展，讓信息所有人遭受了重大財產(chǎn)的損失；綜合認(rèn)定情況是對情節(jié)要素的每個方面繼續(xù)綜合考究，確定情節(jié)是否嚴(yán)重。單一要素與綜合情節(jié)要素進(jìn)行相加展開的鑒定，兩者可以更全面地掌控案件，達(dá)到互補(bǔ)，充分發(fā)揚(yáng)兩者的長處，有助于辦案效率的提高，讓司法資源得到優(yōu)化。單一要素識別方法相對簡單，易于掌握。先對案件的認(rèn)定進(jìn)行首要考慮。當(dāng)面對單一元素?zé)o法展開確定時，可以通過綜合情節(jié)元素實(shí)現(xiàn)認(rèn)定。二者結(jié)合，除了可以讓層次更為清晰，還可以讓司法實(shí)踐過程雖簡潔卻更高效。基于司法實(shí)踐，在公平、公正以及效率方面的要求，倡導(dǎo)實(shí)行單一要素和綜合要素結(jié)合的方式。

2.2 認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

（1）單一情節(jié)要素的認(rèn)定

單一情節(jié)要素的認(rèn)定，主要基于以下幾點(diǎn)因素。

首先，要結(jié)合惡意的主觀方面，綜合認(rèn)定網(wǎng)絡(luò)犯罪行為次數(shù)、行為人違法行為次數(shù)等因素。一方面，可以以次數(shù)對行為后果進(jìn)行衡量；另一方面，以次數(shù)作為分析過失行為存在的可能性。一般而言，網(wǎng)絡(luò)犯罪實(shí)行的次數(shù)越多，主觀層面的惡性程度就越大，引發(fā)的行為危害性也就升高，造成的后果也就越嚴(yán)重，在社會中對秩序產(chǎn)生的影響也越大。因此，一旦存有侵犯行為較多次數(shù)的情況，就需要與司法實(shí)踐中的具體次數(shù)相結(jié)合，以確定其惡性程度。

其次，網(wǎng)絡(luò)犯罪的方式，即手段行為，不僅能直接反映網(wǎng)絡(luò)犯罪的社會危害性，而且能評判犯罪人主觀惡性程度。比如，為了獲取公民的個人信息，行為人采取搶劫、掠奪、大面積傳播木馬病毒等形式。與通過購買、交換、盜取等行為進(jìn)行比較，前者讓社會面臨的危害更大。因此，接受的處罰力度也需要更大。同時，結(jié)合到行為人身份屬性，普通的社會成員與國家政府相關(guān)人員同屬于犯罪行為。同時，國家相關(guān)工作人員做出的犯罪行為會讓社會造成的損失更大。故而，在認(rèn)定情節(jié)時還需要增加考慮因素。行為方式代表了惡性程度，判斷時需要完全考慮。

再者，危害后果因素。侵犯行為危害后果，是案件中認(rèn)定危害性的最關(guān)鍵根據(jù)，屬于責(zé)任前提依據(jù)和作為網(wǎng)絡(luò)犯罪行為多少嚴(yán)重性認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。危害后果囊括受害人遭到的財產(chǎn)損失和非財產(chǎn)損失。如被告人鄭某某借助某社交軟件平臺向被告人王某購買學(xué)生及其家屬情況信息，之后就買過來的學(xué)生信息展開歪曲、虛構(gòu)、隱瞞真實(shí)情況，實(shí)施電信詐騙，違法之下獲利二十余萬元，致使江蘇、安徽多地諸多家長陷入騙局。受害人在財產(chǎn)遭受損失的同時，更是面臨了一定的精神崩潰，對社會層面引發(fā)的危害之大。除此之外，假設(shè)信息類型牽涉到被害人個人私密方面，而這類信息又為非法分子所擁有，相應(yīng)個體的隱私秘密就會被赤裸裸地呈現(xiàn)在大眾面前，被害人在生活與精神等方面都會因此承受無法預(yù)估的壓力。情況更嚴(yán)重的是，一些受害者會因?yàn)闊o法承受沉重的壓力，選擇自殺。對被害人造成的損失進(jìn)行考量除外，法院還需要衡量個人信息和雙方之間存在的諸多牽連，從而對情節(jié)是否嚴(yán)重進(jìn)行判斷。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，公民個人信息在表現(xiàn)形式上更為豐富。在日常的社會生活中，使用到的次數(shù)也在逐漸增多，越來越呈現(xiàn)出大數(shù)據(jù)化的形勢。因此，就涉案信息實(shí)行處理與歸類是有一定必要性的。要依據(jù)類型以及屬性的不同，整理信息實(shí)行歸類，之后根據(jù)案件的真實(shí)情形，綜合判斷信息主體遭受到的損害程度，從而進(jìn)行犯罪情節(jié)的認(rèn)定。

由此可見，情節(jié)要素關(guān)系到信息量、造成的后果以及行為手段。一旦犯罪行為命中了其中的一條，就應(yīng)認(rèn)定為嚴(yán)重網(wǎng)絡(luò)犯罪行為。如若對比的單項(xiàng)缺乏一致性，就需要針對每項(xiàng)展開綜合判斷，在最大程度降低錯案發(fā)生率的同時也不能讓任意一個網(wǎng)絡(luò)犯罪行為逃避出法律的制裁。

（2）綜合情節(jié)要素的認(rèn)定

在判斷案件時，首先要借助單一要素標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行認(rèn)定。如果能認(rèn)定其構(gòu)成侵犯公民個人信息罪，可以直接進(jìn)行認(rèn)定。倘若單一元素?zé)o法直接作為認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的，單個因素尚不能單獨(dú)構(gòu)成認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的，就需要之后依靠綜合元素標(biāo)準(zhǔn)，就其中行為展開深入認(rèn)定。除了要綜合考慮信息量、網(wǎng)絡(luò)犯罪違法的次數(shù)、犯罪方式、危害后果以及產(chǎn)生社會影響大小，此外還要顧及行為人本身主觀意識層面呈現(xiàn)出的相關(guān)情況，主觀惡性是作為此罪認(rèn)定較為常見的一種。值得注意的是，關(guān)于綜合情節(jié)要素，不是任一單一情節(jié)要素直接的疊加，實(shí)際上是機(jī)動運(yùn)用各類情節(jié)中涉及的剖析，對案件展開綜合判斷，得出是不是達(dá)到構(gòu)成情節(jié)嚴(yán)重所需的結(jié)果。這類認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，某種意義上說是給予了法官在自由裁量權(quán)上較大的空間，同時對法官的專業(yè)水平、職業(yè)素養(yǎng)、以及適用經(jīng)驗(yàn)與在專業(yè)領(lǐng)域的把控力做出了更嚴(yán)格的要求。司法實(shí)踐中，判斷犯罪是不是達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)或者決定量刑輕重的基礎(chǔ)依據(jù)就是情節(jié)認(rèn)定。當(dāng)前，司法解釋還列舉了若干具體情況，對信息數(shù)量的多少視情節(jié)嚴(yán)重進(jìn)行了規(guī)定，對構(gòu)成情節(jié)特別嚴(yán)重，就要落實(shí)滿足具體獲利具體金額來進(jìn)行確定，以及其他相關(guān)具備構(gòu)成嚴(yán)重情節(jié)的情況作了說明。

因?yàn)榱⒎ù嬖谝欢ǖ娜毕荩梢饬现械貢谝欢ǔ潭壬蠝笥谏鐣F(xiàn)實(shí)，保護(hù)公民人身安全和財產(chǎn)安全的最后一道屏障是具備一定干涉性的刑法。因此，要在保護(hù)公民個人信息和推動社會信息互動發(fā)展兩者之間取得平衡，就需要做到以我國國情作為前提與基礎(chǔ)。除了要加強(qiáng)公民建立自我保護(hù)意識以及守法意識，還需要盡全力為個人信息安全保護(hù)提供良好的法律環(huán)境和干凈的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。

[1]孫立偉. 論侵犯公民個人信息犯罪的認(rèn)定[D]. 吉林大學(xué)，2010.

[2]饒明黨. 侵犯公民個人信息犯罪的司法認(rèn)定[J]. 河南警察學(xué)院學(xué)報，2011.