供給側改革下我國滑雪社會體育指導員發展路徑研究

（首都體育學院 北京 100091）

前言

黨的十九大指出我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾，人們對于供給的要求不再只關注數量、價格，而是轉向了質量、價值。因此國家提出供給側結構改革，旨在調整經濟結構，更好的滿足人們對美好生活的需求。近年來群眾健身意識的提高、健康中國等概念的提出，體育運動逐漸成為人們日常生活中必不可少的活動，2022年冬奧會成功申辦以及2000年以來我國滑雪運動的發展使得滑雪成為人們體育消費與鍛煉的新選擇。但是，由于我國滑雪運動的開展時間不長，群眾參與熱度的增加以及消費要求的提升對我國滑雪社會體育指導員的數量與質量都提出了要求，因此如何從供給側對我國滑雪社會體育指導員進行思考，滿足人們參與滑雪的需求，不僅對于滑雪產業發展具有重要作用，而且對擴大我國滑雪項目參與人群，為2022年冬奧會的開展打好群眾基礎，助力健康中國目標的實現具有重要意義。

1、研究對象與方法

1.1、研究對象

本文研究我國滑雪社會體育指導員的現狀及發展路徑。

1.2、研究方法

（1）文獻資料法。

通過中國知網、萬方數據庫對相關文獻進行閱讀梳理明晰本文研究的相關概念，為研究提供理論參考并通過網絡、書籍等渠道獲取本文相關數據。

（2）邏輯分析法。

通過對當前形勢以及我國滑雪社會體育指導員現存問題進行邏輯分析，并經過借鑒相關經驗提出合理建議。

2、滑雪社會體育指導員定義及其作用

2.1、滑雪社會體育指導員的定義

滑雪社會體育指導員是指在群眾性滑雪活動中從事滑雪運動技能傳授、健身指導和組織管理工作的人員。滑雪社會體育指導員作為技能傳授者與服務者的結合有其自身的特點,因為他需要面對的是來自社會不同年齡、不同基礎水平的大眾，除了對其自身的知識、技能要求更加寬泛、更加個性化。因此滑雪社會體育指導員除了需要掌握基本的滑雪技能外，還要具備一定的道德素質、文化程度、靈活地掌握滑雪教學方法和語言表達能力，此外，對滑雪者的克服意識及能力也是必備的素質之一。

2.2、滑雪社會體育指導員的作用

滑雪社會指導員是實現3億人上冰雪目標必不可少的力量。2019年中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于以2022年北京冬奧會為契機大力發展滑雪運動的意見》指出要豐富群眾冰雪活動，發展形式多樣、群眾喜聞樂見的滑雪健身項目。而要使廣大人民群眾積極參與、樂于參與，不僅要使他們了解基本的冰雪運動常識，而且要使他們基本掌握至少一項甚至多項冰雪運動，使人民群眾對滑雪運動和滑雪技能有所了解與掌握，增強其對滑雪運動的喜愛和粘性。因此滑雪運動社會指導員在3億參與上冰雪工程中發揮著重要作用，他們是滑雪體育知識與技能向廣大人民群眾傳遞的中介，是實現3億人參與冰雪目標必不可少的力量。

滑雪社會體育指導員是促進我國滑雪產業健康持續發展的重要力量?；┥鐣w育指導員不僅在滑雪運動與技能的推廣者與傳授者，也是外界了解冰雪運動的一張重要名片，是體育服務業的重要組成部分，其質量高低對我國滑雪產業的發展也具有重要意義。

3、滑雪社會體育指導員供給側改革含義

“供給側結構性改革，就是從提高供給質量出發，用改革的辦法推進結構調整，矯正要素配置扭曲，擴大有效供給，提高供給結構對需求變化的適應性和靈活性，提高全要素生產率，更好滿足廣大人民群眾的需要，促進經濟社會持續健康發展。作者認為滑雪社會體育指導員的供給側改革主要是指以滑雪社會體育指導員群體出發，通過對各級滑雪指導員數量結構、教學質量、人員素質與服務意識等方面進行調整，主動進行改革以適應當前我國對滑雪運動的需求與較高服務質量的要求，促進我國滑雪產業向更高質量、更健康方向發展。

4、我國滑雪體育指導員需求現狀

據統計數據顯示，2019年中國滑雪場數量達770家，同比增長3.8%，隨著滑雪運動的普及，我國滑雪者數量不斷增加，2019年中國滑雪場滑雪人次約為2090萬人，同比增長6.1%。但是受疫情影響2020年營業的滑雪場總數預計會下降到720家左右。同樣受疫情和天氣影響，2020年全年的滑雪人次將下滑至1100萬左右，使2020年滑雪行業遭受重創已經成為現實(《2019年中國滑雪場市場分析報告——行業供需現狀與發展商機研究》)。但是疫情所帶來的危機在一定程度上激發了民眾身體認知的覺醒，民眾對健康以及身體活動的認識進一步增強，以往的經驗表明，疫情過后會激發民眾體育參與的熱情，進而在一定范圍內引發健身潮的出現。加之疫情過后奧會的臨近，未來預期我國滑雪人數仍會恢復疫前水平，并持續吸引人們參與?；诖耍磥砦覈┥鐣w育指導員需求量仍會持續增加，而我國目前擁有滑雪社會體育指導員約15000名，現存滑雪指導員市場存在缺口。

5、我國滑雪社會體育指導員供給側現存問題分析

5.1、我國滑雪社會體育指導員供給數量不足

滑雪體育指導員總體供給數量不足?；┻\動作為近年來新興的休閑運動，在我國的發展具有巨大的潛力，預計2019年滑雪人次已突破2000萬，雖然受疫情影響，今年滑雪市場損失巨大，但是潛在滑雪群體仍在，滑雪市場需求仍然旺盛，但疫情影響下導致雪場關停、滑雪社會體育指導員短時間就業不樂觀的情況勢必導致大量滑雪社會體育指導員轉行、轉業導致人員流失，而疫情過后滑雪市場的復興，我國滑雪社會體育指導員在數量還遠遠可能已不能滿足滑雪市場增長的需求，尤其是在滑雪季來臨，各滑雪場將出現專業指導人員匱乏的問題。

5.2、我國滑雪社會體育指導員供給質量不高

總體來看滑雪社會體育指導員隊伍在質量較低。我國的滑雪指導員質量參差不齊，具體表現為滑雪指導員隊伍中人員文化水平較低和專業水平不高。李登云通過對甘肅省周邊4家滑雪場滑雪指導員學歷水平調查研究發現其中高中、中專學歷的滑雪社會體育指導員占據總體的60%，并且發現其中35%的人員未獲得任何資格認證。同時張靜、彭立群對東北亞布力滑雪場滑雪指導員學歷水平調查中也發現在隨機抽取的90名教練員中，高中學歷的指導員占多數在指導員有無滑雪技能證比例是1:2.5，多數指導員都是屬于無證上崗；其次，隨著近年來我國滑雪運動的普及與發展，社會對于滑雪指導員的需求驟然上漲，供不應求的現狀也導致一些滑雪場將選聘門檻放低，致使滑雪社會體育指導員群體中魚龍混雜，質量較差。

5.3、服務意識缺乏

現代服務意識問題是當今世界各行各業普遍關心的一個問題。對服務意識的認識問題決定著自身的發展與命運。我國經濟體制的改革給許多領域都帶來了無限機遇與挑戰，體育事業也如此，體育產業發展水平的一個重要指標正是在于體育服務業的發展水平。在當前我國國民消費水平提高、體育產業高速發展之際，作為體育產業重要組成部分的滑雪產業也應順應潮流，通過不斷完善設施水平以及配套設施、提高各類人員服務意識，從自身供給端出發，通過不斷改革增強滑雪產業內在動力。而滑雪社會體育指導員作為滑雪產業面向大眾的主要服務者，更應思考如何提高自身服務意識，滿足大眾日益增長的高水平服務需求。大量研究者在對國內滑雪場進行調查均發現存在滑雪社會體育指導員因為服務意識及個人素質問題，造成客人對其不滿，被游客投訴的現象。

6、供給側改革下滑雪社會指導員發展路徑

6.1、國家對滑雪社會指導員供給的改革

（1）通過各渠道增加滑雪社會體育指導員數量的供給。持續推進全民健身戰略、體育強國建設，保證滑雪產業健康發展，從以下幾方面增加滑雪社會體育指導員數量的供給。第一，鼓勵已開設冰雪項目的院校在保證質量的基礎上持續培養冰雪教學人才；第二，鼓勵當地體育管理機構及滑雪協會在當地社區選擇有基礎的、有興趣的人員進行職業培養培訓，例如：北京制定了《關于加快冰雪運動發展的意見(2016-2022年)》提出到2022年通過舉辦社會體育指導員冰雪運動知識和技能培訓，培育1.3萬名冰雪運動社會體育指導員；

（2）建立相關規章制度。規章制度是各行各業進行有序生產、進行質量改進的重要參考，因此有關機構應考慮制定體育從業者相關規章制度并完善相關規定，從制度方面為滑雪場與個人從業者提供參考，對上崗從業人員進行約束，從制度方面控制滑雪是對體育指導員供給質量；

（3）建立滑雪社會體育指導員等級、晉升與廢除制度。我國尚無權威性滑雪教練資格認證等級制度，但滑雪教練需有國家體育總局頒發的“滑雪指導員資格證”。學者王石安也表示在很多雪場里，教練都有高級、中級、初級之分，但這并不意味著他們拿到了官方認證的相應級別證書，這種“初、中、高”級一般是由滑雪場自己定的，依據的條件有執教年限、執教水平、技術水平等。而一些冰雪運動發展成熟的國際，如，瑞士、法國、加拿大、日本及韓國等冰雪運動先進國家，都有嚴格的滑雪教練資質認證體系。例如：瑞士滑雪教練等級制度分為第一級認證、第二級認證、第三級認證、第四級認證，每個等級都需要理論考試、基本技術考試、教學法考試。第一級認證，是針對兒童滑雪教練的認證，是瑞士滑雪教練職業生涯的開始?？梢詤⒖计浣⑾鄳目己伺c等級制度，并制定淘汰制度加以約束。從培養、考核方面保證了其供給質量。

6.2、滑雪場對滑雪社會指導員供給的改善

滑雪場是滑雪指導員工作的場所，也是顧客進行冰雪運動消費的主要場地，因此，在保證滑雪社會體育指導員質量供給方面起著關鍵作用。

（1）定期對滑雪指導員進行先進技能與理念的培訓?；﹫鏊皶r了解市場需求，并對其工作人員進行培訓，例如，國外先進教學理念、教學方法與技術，保證滑雪指導員知識與技能與時俱進，更好滿足基礎及高端消費者的需求；

（2）注重素質教育與服務意識的培育。國民對于美好生活的向往對服務行業的服務意識提出了更高的要求，滑雪指導員本質上是提供滑雪服務的專業人員，因此進行服務意識與素質教育是必要的，各滑雪場所應注意對滑雪指導員素質教育與服務意識的培養，為消費者提供既有技術又有“素質”的優質滑雪指導者。

6.3、滑雪社會體育指導員自我供給的改進

滑雪指導員個人提供的服務是消費者直接進行消費的產品，因此每個滑雪指導員都應從自我供給方面考慮如何改進教學。例如：定期的自我學習與總結，針對不同人群總結相適應的教學方法。進行攝影、拍照技術的學習，適當為學員提供攝像服務等。注意自身素質，如，教學態度及表達方式，通過每個人自身改進共同促進行業服務質量的提升。