化工企業安全管理問題及措施分析

唐志偉

（威海中鴻工程咨詢管理有限公司，山東 威海 264200）

隨著我國工業化進程的加快，化工企業也逐漸趨于規模化、快速化發展，化工生產是國家、社會經濟發展不可或缺的一大產業，但其具有易燃、易爆、有毒、腐蝕性強、高溫高壓操作、生產工藝復雜等特點，稍有不慎，很容易引發火災、爆炸事故，造成較大的損失，如經濟、財物、生命、名譽等[1-2]。因此，做好化工企業的安全生產，不僅關系到企業的正常生產和職工的人身安全，還關系到企業的生存發展和社會秩序的穩定。

安全隱患的探析和預防是非常有必要的。本研究簡要介紹了化工企業安全管理存在的問題，提出了解決對策，最大限度地排除安全隱患，降低安全事故的發生概率，保障化工企業可持續發展。

1 化工企業安全管理常見問題

1.1 安全管理混亂無序

危險化學品安全是安全生產工作的重中之重[3]。據了解，有些化工企業生產需要使用易燃有毒的危險化學品，在儲存、加工過程等環節，必須嚴格遵守防爆防毒的要求。但實際上，違規使用、堆放大量危險化學品的現象在很多化工企業較普遍，嚴重違反了《常用化學危險品貯存通則》等標準規范要求。在有些化工企業的廠區內，空地上堆滿了各類化學藥劑的空桶，按照規定，本應由專人看守，而實際上封閉式管理的危險化學品倉庫卻是大門敞開，無人管控。

1.2 安全意識淡薄

化工生產過程涉及方方面面的人員、各種設備、物料以及如何使用先進的工藝方法等諸多問題，其中，人員的安全意識直接影響生產安全。有些化工企業倉庫屬于近年新建的倉庫，沒有依法履行建設項目安全設施“三同時”手續，未經竣工驗收便擅自投入使用。有些化工企業生產車間放置的一些維修工具并不是規定要求的銅質，而是鐵質的，一旦使用，有可能會產生火花，而車間內還存在私拉電線、未按防爆要求安裝管線、開關等問題。此外，用于預防有毒氣體泄漏事故的安全淋雨、洗眼器等諸多防護設施也均處于失效狀態。進一步調查發現，車間內這兩臺使用中的搪瓷反應釜無登記，也無檢測記錄，且停用已有10年之久，如今竟然被企業偷偷重新啟用。在使用中，有的企業還違規改變工藝流程，擅自進行加熱處理，導致危化品燃爆的概率大大提高。調查發現，有些化工企業壓力容器的危險化學品加料管只固定了一半的螺栓，另一個加料口8個緊固螺栓也只擰了2個，危險化學品揮發泄露和沖出容器的風險大大提高。有些化工企業的機械設備帶病運行問題嚴重，日常安全管理和隱患排查整治工作流于形式。

1.3 安全管理制度執行不到位

企業領導帶班制度未嚴格落實執行，帶班領導未按要求在崗在位帶班值守。安全管理制度不健全，部分制度缺失，且有的制度長期未修訂更新，缺乏操作性，有的制度缺少相應的記錄臺賬等。市縣應急管理部門存在日常監管、檢查、執法工作不嚴不實以及隱患排查、整治、跟蹤、落實不到位等現象。

2 對策建議

2.1 多措并舉落實危化品領域安全責任

組織各相關單位開展安保維穩工作會議，嚴格落實意識形態工作責任清單，強化陣地管理和輿論引導，站穩守好意識形態陣地；結合正在開展的安全生產月學習教育，引導廣大職工切實把安全責任扛在肩上、落在行動上，強化底線思維，層層壓實安全責任，以實際行動樹立安全穩定發展理念。

2.1.1 落實企業主體責任

以安全許可為抓手，筑高準入門檻，嚴格按照《危險化學品生產企業安全生產許可證實施細則》要求，細致審查危化品企業的申請材料，從源頭指導企業落實安全生產主體責任。另外，應加強危化品企業事中事后監管，加大執法力度，通過專項執法、異地執法、聘請國家和省級專家等方式，對危化品企業“把脈問診”，對重大隱患和處罰項嚴格查處，倒閉企業加強自查自糾，時刻警惕，落實主體責任。

2.1.2 落實政府監管責任

各地應制定市委辦公室、市政府辦公室關于進一步加強危險化學品企業安全監管工作的管理條例，確定轄區內風險較高的危化品企業為駐點企業，讓駐廠人員深入企業一線，準確掌握企業的基本信息，對于重點裝置、重大危險源等，每日由駐廠督導員、包保專家和企業安全管理人員至少共同巡查一次，確保“盯得緊、管得細、查得嚴、跟得牢”[4]。明確領導包保工作的職責分工、重點任務、工作要求，對危化品企業進行包保督導，每周至少一次到包保企業開展安全生產督導檢查。

2.1.3 落實屬地責任

為確保危化品安全排查工作全覆蓋，不留死角，各地應嚴格落實屬地責任，加強對危化品和化工企業的日常巡查和監管工作，對轄區內的企業進行網格化排查，每日上報巡查情況，確保問題隱患及時消除，做好閉環管理[5]。為了確保鎮街區屬地巡查質量，危化品專項指揮部安排專人每日進行抽查督導，確保鎮街每日巡查到位，從嚴、從實、從細地落實屬地責任。

2.2 加強危險化學品存放管理

各地要督促企業加強危險化學品儲罐、倉庫的安全管理，嚴禁超量儲存、違規混存、超高堆放、野蠻裝卸等行為。有效落實危險化學品倉庫防雨、防潮、防雷電措施，特別是受潮易自燃或分解出有毒氣體的危險化學品，要嚴格按標準規范入庫儲存，嚴禁露天存放，嚴禁與禁忌物混合儲存[6]。加強防雷、防靜電設施的巡檢和維護，按規定定期檢測，確保防雷、防靜電設施完好有效。

2.3 開展危化品重大危險源企業專項督導核查

各省應以市為單位，積極開展危化品重大危險源企業專項督導核查。督導核查采用量化評分方式，全面檢驗工作質量，推動各地區進一步落實危化品重大危險源安全生產和消防安全責任，確保問題隱患查深查透。加強明察暗訪，發現重大隱患和突出問題，督促相關地區依法嚴肅查處，確保整改閉環，有效管控重大安全風險，堅決遏制重特大事故。

2.4 持續深入開展風險隱患大排查大整治

各地要按照《危險化學品安全大排查大整治工作方案》的工作要求，突出重點，持續深化，不斷鞏固排查整治成果。采取突擊檢查、暗查暗訪等方式組織“回頭看”，突出檢查企業主要負責人履職情況、全員安全生產責任制落實情況、隱患排查整改情況等，對存在不按期整改、“假把式”整改、拒不整改的企業，要嚴格落實“四個一律”執法措施；對不具備安全生產條件且無法保證生產安全的企業，要堅決撤出作業人員，堅決暫扣安全生產許可證并責令停產停業整頓。

2.5 開展化工企業安全教育培訓

堅持以人為本，加強安全生產宣傳教育工作，全面增強員工的安全生產意識和素質。把安全生產責任制落到實處，嚴格貫徹執行安全操作規程，遵章守紀，做到“三不傷害”，即不傷害自己、不傷害他人、不被他人傷害。只有真正做好基層安全工作，才能筑起堅不可摧的安全生產堡壘，實現安全生產的長治久安。加強安全教育安全是開展化工生產的基礎和前提，增強安全意識，盡可能避免或大或小的事故發生。

為響應“落實安全責任，推動安全發展”的主題，各化工企業應積極行動起來，以安全事故為教訓，以增強意識為目標，開展安全生產教育警示培訓。安全生產警示教育培訓應以真實的典型案例為鑒，通過播放的畫面，沖擊職工視覺、觸動職工心靈，使企業職工深刻認識到“安全生產人人有責”，充分理解“落實安全責任，推動安全發展”的含義，真正變“要我安全”為“我要安全”。下一步，化工企業安全應急管理辦公室將督促企業開展常態化安全生產事故警示教育，做到安全生產警鐘長鳴，營造安全穩定的發展環境。

2.6 強化危險化學品事故應急處置

各地要督促危險化學品企業根據實際情況及時修訂應急預案，組織開展本單位的應急預案、應急知識、自救互救和避險逃生技能的教育培訓，定期開展預案演練，配足配齊應急救援器材和裝備，做好維護保養工作，確保一旦發生事故，能第一時間響應、第一時間處置，全力避免事態擴大。即日起，各地在接報涉及危險化學品生產經營儲存企業的事故信息后，要第一時間核實事故情況，第一時間上報省應急管理廳，第一時間派人趕赴現場指導處置。

2.7 定期開展綜合排查整治，加強設備檢修

安全生產無小事，防患未然是關鍵。生產設備是化工企業正常生產的重要硬件支撐，如果生產設備存在安全隱患，容易引發各種安全事故。所以，企業需要加強設備檢修[6]。

為了營造良好的安全生產環境，有效防范各類安全生產事故的發生，將人民群眾生命安全放在首位，應對轄區內重點化工企業集中開展全覆蓋、無死角的安全生產大排查、大整治工作；緊緊圍繞安全生產工作中的“死角”和容易忽略、疏漏的重點環節，重點檢查各化工企業履行安全生產主體責任、執行安全生產規章制度和操作規程的情況，并督促各化工企業進一步加強現場安全管理和各類風險源的監控，堅決遏制各類安全生產事故的發生。

2.8 安全生產信息化管理平臺，實現“工業互聯網+安全生產”

基于物聯網、人工智能、云計算、GIS等領域長期積累的實踐經驗，以安全生產、綠色制造為目標而研發的智能化、數字化管理平臺，助力實現安全、環保、智能、高效的生產管理。大數據監測勢在必行，化工企業要想實現安全監測，就用網絡化工安全物聯網監測系統，做到實時化工數據監測，防患于未然。

3 結語

化工產業是我國國民經濟中的重要支柱產業，對我國的經濟發展具有重要的貢獻，但是這一行業具有很大的危險性。化工安全生產問題是其中最大的難題，如原材料存儲不當、危險化學品管理不嚴格、生產過程中員工的安全意識淡薄等問題，給國家和人民的生命財產造成了極大的損失。安全生產問題是企業永不過時的主題。在當今時代背景下，化工安全更是重中之重，不僅影響社會和諧，更關乎社會穩定。當今安全生產形勢依然十分嚴峻，任重而道遠，所以一定要重視安全生產，做好安全防范，排除安全隱患，降低安全事故的發生概率，保障化工企業可持續發展。