用好“紅領巾獎章”，讓少先隊員光榮感更強

中國少先隊工作學會副會長 魏慈瑛

【專家分析】

2019年11月，共青團中央、教育部、全國少工委聯合印發的《關于構建階梯式成長激勵體系 增強少先隊員光榮感的指導意見》（以下簡稱《指導意見》）中提出：“運用少先隊特有的獎章、榮譽、服務崗位、實踐體驗等多種激勵載體，具體化、常態化、持續化地激發少先隊員光榮感的內生動力。”近日，中共中央、國務院印發了《深化新時代教育評價改革總體方案》。我們要認真學習，結合新時代教育評價改革，基于“四個評價”，創新評價模式、要素和手段，推進“紅領巾獎章”評價激勵體系的細化實施。

分類設章，讓章目更豐富

《指導意見》中提出了入隊激勵、獎章激勵、榮譽激勵、崗位激勵、實踐激勵、推優激勵等多種激勵載體，并在《“紅領巾獎章”實施辦法》中設置了紅星章、紅旗章、火炬章三個類別的基礎章。最近，全國少工對三個章目類別提出細化試行，下設13枚基礎章，即在紅星章章目下設向陽章、接力章、立德章、立志章；在紅旗章章目下設夢想章、小主人章、團結章、健體章；在火炬章章目下設組織章、奉獻章、勞動章、勇敢章、節約章。這樣的“紅領巾獎章”分類設置，使基礎章的章目更加豐富，獎章涵蓋的教育內容也更具針對性。比如，向陽章的內容聚焦愛黨教育，引導少年兒童牢記習近平總書記的教導和希望；接力章的內容聚焦革命傳統教育、中國特色社會主義教育；立德章的內容聚焦共產主義道德培養、社會主義核心價值觀教育；立志章的內容聚焦樹立和堅定理想信念的教育等。

分段設標，讓目標更清晰

目前，在中小學思政教育的大格局中，“紅領巾獎章”分段目標參考《中小學德育指南》的學段目標，進行了統一劃分，充分考慮少年兒童的年齡特點、認知特點和成長特點。因此，在“紅領巾獎章”的具體實施過程中，可以將同一學段的德育目標與“紅領巾獎章”整合，提升少先隊教育的實效。

魏慈瑛老師（左三）講解“紅領巾獎章”實操策略后，與參加培訓的輔導員們合影

在開展爭章活動經驗豐富、基礎較為扎實的地區，可以在小學低、中、高年級學段以及初中學段分別設置13枚紅領巾基礎章，讓“紅領巾獎章”獲章標準分段遞進，與各年級段德育要求大致對應，使教育目標更精準、細化。在農村及邊遠地區，可以采用小學段和初中段各設13枚獎章的方法。在落實“紅領巾獎章”的過程中，因地制宜、因校制宜，分段設置，能使少先隊教育更具科學性、實效性。

分級激勵，讓光榮感更強烈

《“紅領巾獎章”實施辦法》中設置了“紅領巾獎章”的榮譽晉級章——星級章，并分為五級。在具體的分級實操中，輔導員要注重堅持面向全體隊員，鼓勵人人參與爭章的原則，特別是組織學校一星章的評定，要根據文件精神和學校實際修訂獲章標準，檢測隊員參與爭章學習實踐過程、獲得基礎章和特色章的記錄；采取“量化評價+組織推薦”相結合的方法，科學、公平、公正地進行星級獎章的評核頒發。

學校少先隊“紅領巾獎章”評價要與新時代教育評價改革相適應，“改進結果評價，強化過程評價，探索增值評價，健全綜合評價”，體現“紅領巾獎章”的科學性、獨特性，增強“紅領巾獎章”評價激勵的有效性，為隊員參與其他成長項目評價提供結果運用支持。比如，浙江省少工委將“紅領巾獎章”評價與浙江青少年“真善美”種子工程評價銜接，規定獲得一星章的少先隊員有資格參評“真善美好隊員”；獲得一星及以上星級“紅領巾獎章”的少先隊員有資格參評各級優秀少先隊員，獲得榮譽激勵。同時，也為教育部門推選德智體美勞全面發展的好學生提供綜合評價依據。

每學年開學初，學校少工委應向全體少先隊員明確年度爭章的章目。同時，結合重大節日、紀念日和重要教育契機，排列爭章內容的順序。比如，新學年開學后，可結合烈士紀念日、國慶節，聚焦愛國主義教育、“中國夢”教育，從9月開啟紅旗章爭章活動；結合少先隊建隊紀念日，進行少先隊組織教育，開啟火炬章類別的爭章活動等。

學校少工委還可以結合少先隊教育特有的規律和少年兒童的認知特點，依據教育模塊進行有序安排。比如，從第一學期9月新生入學就開始對他們進行隊前教育，帶領他們參觀隊室，激發他們加入少先隊的愿望。在第二學期的4月至5月，帶領他們集中學習“六知六會一做”等少先隊基礎知識，引導他們積極參加紅領巾爭章活動。這樣，就可以在獲得火炬章——“組織章”的新生中推選出第一批入隊的隊員，并在“六一”舉行首批新隊員入隊儀式。依據這樣的組織教育模塊設計安排活動，能促進“紅領巾獎章”爭章工作的有序推進，從源頭上增強隊員光榮感。

校內外聯動，讓教育路徑更多元

2020年新修訂的《中國少年先鋒隊章程》規定：“在學校和社區、青少年宮等校外場所建立大隊或中隊，中隊下設小隊。”中國少年先鋒隊第八次全國代表大會工作報告中也倡導少先隊社會化工作機制。因此，“紅領巾獎章”實施要在立足學校少先隊主陣地的同時，走進社會，建立校內外聯動機制。我們一方面要規范爭章流程，強調每個爭章單元或模塊中都要有組織社會實踐的小隊（中隊）活動；另一方面要在社區和青少年宮設立特色章，開展豐富的校外爭章實踐活動。

比如，杭州市少工委依托市內各類博物館，設立了“社會實踐章”；根據“杭州紅色地圖”，設立了“紅色研學章”；結合2022年亞運會尋訪活動，設立了“亞運小主人章”；號召隊員們在社區開展志愿服務，進行勞動實踐，宣傳節約資源、光盤行動、保護環境等，設立了“小志愿者章”。內蒙古自治區少工委結合少數民族地區特色，設立了“小蒙古馬章”“小石榴籽章”。

浙江省嘉興市的隊員們在紅領巾爭章活動中展示自己的爭章卡

此外，隊員們在社區、青少年宮等校外少先隊爭章實踐基地獲得的“紅領巾獎章”，將統一列入學校爭章量化評價體系。

“紅領巾獎章”就這樣激勵著隊員們積極參與社會實踐活動，并在活動中感受爭章的快樂和獲章的光榮。