不達標生鮮乳的分類處置研究

文/趙慧秋 谷粟琨 崔明江 甄 理 張蘭峰 李 欣

（1河北省奶源工作總站；2河北省畜牧工作總站；3河北省農業農村廳；4石家莊天泉良種奶牛有限公司）

奶業惠及億萬人民身體健康，是關系國計民生的大產業，質量安全是奶業的生命線。多年來，我國按照“四個最嚴”的要求，完善奶牛養殖和乳品加工過程管控，不斷提高“產出來”水平，建立和完善全程質量安全追溯體系，不斷提高“管出來”能力。2019年，全國生鮮乳、乳制品抽檢合格率均達到99.7%；乳蛋白、乳脂肪抽檢平均值達到發達國家水平；菌落總數、體細胞數抽檢平均值高于歐盟標準；三聚氰胺等違禁添加物抽檢合格率連續12 年保持100%。我國奶業綜合素質持續增強，質量安全水平立足高位并不斷實現再提升。

為了持續提升生鮮乳質量安全風險管控能力、有針對性地堵塞監管疏漏、創新不達標生鮮乳處置工作方法，本文遵從問題導向原則，跟蹤分析了2019年和2020年河北省內20 余家乳制品加工企業生鮮乳檢測結果，采取線上和實地走訪的方式，調查了生鮮乳不達標的主要原因及流向。

1 2019—2020年河北省生鮮乳不達企業標準的調查

我國《乳品質量安全監督管理條例》第三十一條明確規定：“乳制品生產企業應當建立生鮮乳進貨查驗制度，逐批檢測收購的生鮮乳”。

2019年，22 家乳制品加工企業全年共檢測215 379 個生鮮乳樣本，其中不達標的樣本為198 項，養殖場交售乳品企業的生鮮乳樣品99.91%達到企業指標。未達企業指標的樣本中，感官不合格的占16.67%，抗生素超標的占16.67%，體細胞數超標的占13.13%，菌落總數超標的占20.71%，冰點不合格的占4.55%，黃曲霉毒素超標的占1.01%，其他占27.27%（表1）。據調查，養殖場處置不達標生鮮乳的主要方式為飼喂牲畜、排地/無害化處理兩種，占比分別為41.92%、45.96%（表2）。

2020年，19 家乳制品加工企業全年共檢測155 478個生鮮乳樣本，其中不達標116 項，養殖場交售乳品企業的生鮮乳指標合格率為99.93%，高出2019年0.02個百分點。未達企業指標的樣本中，感官不合格的占18.10%，抗生素超標的占16.38%，體細胞數超標的占11.21%，菌落總數超標的占6.03%，冰點不合格的占11.21%，黃曲霉毒素超標的占4.31%，其他占32.76%（表1）。據調查，養殖場處置不達標生鮮乳的主要方式為飼喂牲畜、排地/無害化處理兩種，分別占29.31%、44.83%（表2）。

從表1，表2可以看出，2019年和2020年生鮮乳主要不達標項目是感官、含抗、體細胞、菌落總數、冰點、酒精陽性和雜質度，2 年里以上項目不達標數量分別占總數的90.5%、88.8%。

表1 2019—2020 年河北部分乳企檢測生鮮乳不達標項目統計表

表2 2019—2020 年河北部分乳品企業檢測不達標生鮮乳處置情況表

2 生鮮乳不達標的原因分析

據調查，導致生鮮乳不達標的主要原因是生產管理不當、奶廳操作不規范和設備故障等。生產管理不當表現在休藥期不足、用藥奶牛混入擠奶、青貯飼料質量不佳、乳房炎檢測不到位、飼料霉變、牛只應激、牛體受創等多種情況。奶廳操作不規范表現在設備清洗消毒不當，有液體殘留；牛體沖洗藥浴不規范；指標檢測不到位等。設備故障主要是設備的維護、維修不及時，導致設備降溫、攪拌等功能失常。但隨著河北省奶業振興的推進，奶牛養殖標準化、規模化、信息化不斷深入，導致不達標的生產與管理因素會越來越少，全省生鮮乳質量安全水平將持續提升。2020年，河北省300 頭以上的養殖場存欄量占總存欄量的98.6%，高出全國40 個百分點；全省智能化奶牛場總數達到610 家，占牧場總數的72.6%；入廠檢測達標率99.9%以上。

3 不達標生鮮乳分類處置方案

在河北奶業振興優異成績的背后，發現不達標生鮮乳處置規范的缺失，存在二次流入市場的可能，對奶業質量安全監管帶來了隱患。為進一步保障乳品質量安全，落實信息化、無盲點監管，本文在經過深入的調查研究后，提出不達標生鮮乳分類處置方案。

首先，細分處置對象。依據乳企檢測結果，將不達標的生鮮乳分為四類：一是含違禁添加物的生鮮乳；二是不符合國家標準安全指標的生鮮乳；三是不符合國家標準質量指標的生鮮乳；四是符合國家標準但不符合企業指標的生鮮乳。

其次，三步實施分類處置。第一步信息報告。乳制品加工企業檢測出生鮮乳含有違禁添加物后，立刻向收購站所在市、縣畜牧獸醫主管部門報告不合格的項目及數量；收購站相關人員收到不合格檢測結果后，必須馬上通過微信、短信等可視性文字訊息形式主動向收購站所在市、縣級畜牧獸醫主管部門報告。

第二步核實調查。一是研究建立第三方復檢機制，制定實施辦法，明確職責分工、檢測程序、檢測機構要求、檢測項目及方法等。如生鮮乳收購站對乳企的檢測結果有異議，可在異議發生后一定時間內申請第三方復檢。同時，縣畜牧獸醫主管部門封存不合格生鮮乳。二是生鮮乳收購站對乳企的檢測結果無異議，縣畜牧獸醫主管部門通過對養殖場所、收購站、運輸車進行現場檢查，查閱資料，調查導致不合格的原因。三是對于乳企檢測出的含違禁添加物的不合格生鮮乳，市、縣畜牧獸醫主管部門兩級聯合查處，先封存不合格生鮮乳，再取樣送市級畜產品質檢機構進行第三方復檢。

表3 常見乳品企業檢測不合格項目的處置程序

第三步分類處置。一是含違禁添加物的生鮮乳處置（A處置程序）。縣畜牧獸醫主管部門聯合公安等有關部門，遵照《食品安全法》、《畜牧法》、《乳品質量安全監督管理條例》、《生鮮乳生產收購管理辦法》等有關規定依法處置。二是不符合國家標準安全指標的生鮮乳（B處置程序）。指含污染物、真菌毒素、微生物、農藥殘留和獸藥殘留的，不符合《GB19301—2010 食品安全國家標準 生乳》的生鮮乳。第三方復檢結果判定為不合格，縣畜牧獸醫主管部門現場監督生鮮乳收購站對不合格生鮮乳進行無害化處理。三是不符合國家標準質量指標的生鮮乳（C處置程序）。指感官、理化指標不符合《GB19301—2010 食品安全國家標準 生乳》的生鮮乳。第三方復檢判定為不合格的，在縣畜牧獸醫主管部門的監督下進行無害化處理，或允許收購站作為飼料用于豬、牛養殖場，嚴禁用作食品或食品原料銷售。四是符合國標但不符合企標的生鮮乳（D處置程序），收購站可自行處置。常見乳品企業檢測不合格項目的處置程序如表3所示。