中美應保持和加強人文交流

〔提? ?要〕 國際社會正在經歷百年未有之大變局，各種力量的較量更為激烈。美國一些政客煽動針對中國的“文明沖突論”，嚴重損害中美關系的健康發展，也違背國際社會對和平發展的渴望。中美兩國應大力加強人文交流，積極開展文明對話，通過互學互鑒增進相互了解與合作，推動構建人類命運共同體。

〔關 鍵 詞〕人文交流、文明互鑒、中美關系

〔作者簡介〕邢麗菊，復旦大學國際問題研究院教授、博士生導師，復旦大學中外人文交流研究中心研究員

〔中圖分類號〕D822.371.2

〔文獻標識碼〕A

〔文章編號〕0452 8832（2021）1期0029-12

近年來，隨著中美戰略競爭的加劇，美國國內反華勢力鼓吹“文明沖突論”，發起對華意識形態圍堵，并為中美人文交流設置障礙，試圖制造兩國人文交流領域的“脫鉤”。上述做法破壞了中美正常的人文交往，惡化了兩國關系發展的氛圍，使雙方民眾對彼此的認知進一步消極化。面對美方的挑釁，中國堅決反對、強烈譴責美反華勢力對中美人文交流活動的限制，同時保持戰略定力，在習近平外交思想的指引下，繼續推動中美正常的人文交往，努力推進以協調、合作、穩定為基調的中美關系。

一、美國人為阻礙破壞中美人文交流

民間友好是中美關系的基礎。長期以來，人文交流是中美關系的三大支柱之一，被稱為中美關系發展的“助推器”和“增信釋疑的潤滑劑”。中美建交以來，兩國人文交流廣泛深入。2015年，平均每天有1.2萬人來往于中美之間，每17分鐘就有一趟航班往返大洋兩岸。中國自2010年起成為美國第一大海外學生來源國，美國一度僅次于韓國成為中國第二大留學生來源國。2016—2017學年，就讀于美國高校的中國學生超過35萬人，占在美國國際學生總數的32.5%。2018—2019學年，中國在美留學生總數達37萬人。美方有關數據顯示，在美留學人員占在美全部留學生總數的三分之一，每年給美國貢獻的價值超過150億美元。中美互為第一大國際合著論文合作對象，相互依賴遠超其他任何國家。留學和科研交流促進了兩國人民的相互溝通與了解，為中美各自的發展進步發揮了積極的推動作用。

2010年5月創立的中美人文交流高層磋商機制為中美人文交流與合作搭建了新的平臺，服從和服務于建設21世紀積極合作全面的中美關系的總目標。自創立以來，中美人文交流高層磋商已經連續舉行七輪，推動中美人文交流不斷邁向更高水平的系統化、機制化和戰略化。該機制同戰略與經濟對話一道成為中美間最重要的雙邊年度對話機制。相比于后者所側重的政治、經濟、安全等硬議題，該機制更加側重于教科文體衛等軟議題，二者共同構成中美互動的基本機制框架。

中美在人文領域的交流合作對增進互信、加深兩國人民的友誼、推動中美關系進一步保持良好勢頭方面具有重要意義。習近平主席指出，人文交流在中美關系發展歷程中發揮著積極作用，已成為新時期兩國關系的重要支柱。美國前總統奧巴馬表示，兩國必須努力開辟渠道，進一步加強人文交往紐帶。美國前國務卿希拉里也曾指出，人文交流不能消除中美兩種制度和不同文化以及歷史進程之間存在的差異，但它確實會加強并增進理解、共鳴和信任。從民間層面來看，2016年3月美國皮尤研究中心的調查顯示，兩國年輕人對彼此國家的看法明顯更加積極，在18?29歲的年輕受訪者中，55%的美國年輕人對中國有好感，而59%的中國年輕人對美國持有好感。

2017年1月特朗普上臺后，中美人文交流在其任職初期總體保持平穩，實現了交流機制的平穩過渡。2017年4月，習近平主席訪問美國，期間同特朗普總統確定了新時期中美全面交流的機制化安排，新建立了外交安全對話、全面經濟對話、執法及網絡安全對話、社會和人文對話四個高級別對話合作機制。2017年9月，首輪中美社會和人文對話在華盛頓舉行，涉及教育、科技、環保、文化、衛生、社會發展（涵蓋體育、婦女、青年、社會組織）、地方人文合作七大合作領域，并通過《首輪中美社會和人文對話行動計劃》，明確提出了未來一段時間中美雙方圍繞上述七大合作領域展開的具體合作項目。如果上述合作機制及具體合作項目得以落實，中美各領域務實合作關系將得到加強，中美整體關系也將進入一個新的階段。

然而，特朗普政府在2017年底頒布的《國家安全戰略報告》中將中國視為“主要戰略競爭對手”。此后，在美反華勢力主導下，中美人文交流不斷受到干擾破壞，許多合作項目被迫取消或陷入實質停滯狀態。

美反華勢力首先把矛頭對準孔子學院，炮制“孔子學院威脅論”。他們污蔑中國政府利用孔子學院輸出價值觀并進行意識形態滲透，聲稱孔子學院的教育活動對美國學術及言論自由構成了威脅。在《2018財年國防授權法案》中，美國國會明確將孔子學院列入其國家安全考慮并采取行動來限制部分孔子學院的辦學活動。2018年初，特朗普要求國家安全委員會成立跨機構小組調查中國通過人文交流活動對美“滲透”或“影響”的具體情況。美國聯邦調查局（FBI）也啟動對中美人文交流活動的調查，重點針對孔子學院。2020年8月，美國要求孔子學院登記為“外國使團”。 9月1日，美國國務卿蓬佩奧在接受電視采訪時稱，他希望美國高校內的孔子學院在2020年底前全部關閉。

在對孔子學院下手的同時，美國也在其他方面采取措施，企圖推動中美人文交流全面“脫鉤”。美方誣稱中國正常赴美留學生、訪問學者及科研人員懷有竊取美國科研成果和知識產權等不可告人的目的，大肆渲染這是中方對美國等西方國家的“逆向和平演變”，對中方人員赴美無端設限。一段時間以來，美方對中方學生、學者、科研人員等赴美采取了拒簽、拖延簽證申請、吊銷赴美長期簽證、盤查騷擾等措施，迫使美國大學切斷同中國國家留學基金管理委員會的合作關系，阻撓中美正常的人文交流與人員往來，損害了中方人員的人身安全與合法權益。據統計，美國對中國公民的拒簽率從2013年的8.5%上升到2018年的17%。2019年前8個月，中方因公團組被拒簽量已達到2018年全年拒簽量。其中，專家學者和科技人員占比高達75%。2020年12月3日，特朗普政府發布新規，限制中共黨員及其直系親屬赴美旅行。12月4日，美國國務院發布聲明稱，終止5個由中國資助的文化交流項目。同日，美國國務院表示將對參與海外影響力行動的中國公民實施簽證限制。美方否定中美建交以來兩國在各個領域取得的合作成果，在人文交流等方面采取“脫鉤政策”，給中美人文交流帶來兩國建交以來前所未有的困難。

美反華勢力在強力干擾中美人文交流的同時，渲染“文明沖突論”，挑起對華意識形態攻擊。美國國務院前政策規劃主任斯金納聲稱，與中國的對抗“是一場前所未有的、真正不同文明和不同意識形態的斗爭”。2019年10月，蓬佩奧在紐約智庫哈德遜研究所的講話把矛頭指向中國共產黨，稱中國共產黨敵視美國和美式價值觀，給美國和全世界帶來挑戰。他竭力升級針對中國的意識形態斗爭，試圖把中美關系推向難以挽回的困境。2020年7月，蓬佩奧在加利福尼亞州發表演講，專門闡述特朗普政府的對華政策，大肆鼓吹意識形態斗爭，惡毒攻擊中國的政治體制，宣稱尼克松總統近50年前開啟的對華接觸政策已經失敗。可以說，這標志著特朗普和蓬佩奧主導的美國對華遏制新戰略全面出籠，也表明他們把針對中國的文明沖突上升到國家戰略層面。

二、美國煽動文明沖突并打壓中美

人文交流的深層動因

“文明沖突論”是美國學者亨廷頓在20世紀90年代提出的觀點，認為影響冷戰后世界格局的決定因素將不是意識形態和經濟，而是文明;國際沖突的基本根源已不再是意識形態和國家利益的差異，而是文化方面的差異，主宰全球的將是“文明沖突”;如果有下一次世界大戰，必將是不同文明之間的戰爭，西方文明與伊斯蘭文明和中華文明之間最可能發生沖突和戰爭。“文明沖突論”提出后曾受到各方的普遍批判。亨廷頓本人也強調，他并不認為沖突是文明關系的全部，“喚起人們對文明沖突的危險性的注意，將有助于促進整個世界上‘文明的對話”。對這樣一個連“文明沖突”的始創者都強調對話重要性的理論，美反華勢力卻照單全收，不遺余力地挑起意識形態斗爭，打壓兩國人文交流，其背后的原因令人深思。

一是通過煽動“文明沖突論”組織對中國的圍堵。美國發起對華戰略競爭，主要原因是對中國力量的快速崛起感到焦慮甚至恐懼，擔心中國取代美國的所謂全球領導地位。美國當代現實主義者認為，中國崛起預示著一場撕裂世界的沖突，就像1914年歐洲的分裂。艾利森曾警告說，中美很難避免落入“修昔底德陷阱”，類似伯羅奔尼撒戰爭的歷史將會重現。約瑟夫·奈也認為，盡管艾利森援引的案例和數據遭受質疑，但其觀點不失為一個有用的預警，戰略家必須關注中國崛起。“對中國的擔憂已蔓延到政府，從白宮到國會再到聯邦機構，北京的崛起無疑被視為經濟和國家安全威脅，也是21世紀的決定性挑戰。”在此背景下，美國政府對華政策從“接觸加防范”轉向“戰略競爭”和“脫鉤”。為在全球拼湊反華同盟，美國祭出文明沖突和意識形態大旗。2020年5月20日，特朗普政府發布《美國對中華人民共和國戰略指針》報告，否定美國過去歷屆政府推行的對華接觸政策，渲染中國崛起對美國帶來的“威脅”和“挑戰”，充滿意識形態對抗的措辭。反華政客操弄意識形態問題，借所謂文明沖突為其反華行徑尋找理論依據。蓬佩奧一再詆毀中國的政治制度，竭力拉攏西方其他國家同中國展開意識形態斗爭。蓬佩奧及其同伙聲稱，在中美對抗中，若美國不為價值觀而戰，美國就無法取得上風。

二是通過挑起意識形態之爭重建美國文化自信。美國人自認為是“上帝的特選子民”，白人至上的種族優越主義思想根深蒂固。但美國在本質上是缺乏文化自信的國家。印第安人是北美大陸的土著人種，但隨著歐洲移民的涌入及其對印第安人的屠殺，以歐洲文化為基礎的美國文化逐漸形成。美國獨立后，來自歐洲各國的移民進一步增多，同時販賣黑人奴隸、從亞洲及拉美輸入大批勞工，使美國的人口構成更加復雜。在這樣的背景下，什么是美國民族，何謂美國文化，以及美國文化的核心是什么，這些問題變得突出起來且一直困擾美國人，亨廷頓在20世紀90年代就提出了“我們是誰”這樣的疑惑。這種文化自信的缺失，導致美國不斷謀求證明自身文化的優越性。當蘇聯、德國和日本在不同時期被分別打壓后，中國成了文明沖突鼓吹者們最合適的對手。斯金納認為，中國是一個獨特的挑戰，因為中國不是西方哲學和歷史的產物。她甚至稱“冷戰在某種程度上是西方家庭內部的斗爭，”而中國是“美國第一次面對非白人種族的強勢競爭對手”。在一些反華政客及學者看來，中國如果取代美國成為全球霸權國家，不僅意味著中國在權力斗爭較量中取得勝利，也意味著在價值觀念及意識形態方面戰勝美國。而美國立國的根基正是美國獨有的意識形態，因此美國的國本將被動搖。亨廷頓曾指出，美國和西方的未來取決于美國人再次確認他們對西方文明的責任，美中沖突在很大程度上是基于兩個社會的文化差異。特朗普政府對中美人文交流進行打壓，突出體現美國一些政治人物文化自信、制度自信的缺失，也從一個側面反映出美國正在走上保守、封閉、偏執的道路。

三是通過渲染人文交流對美國的威脅，培養仇華情緒，轉移美國國內矛盾。美國精英認為，美國文化所代表的西方文明是獨一無二的，包含了人類最高級、最進步、最自由、最理性、最現代和最文明的思想。這種狂妄的思想與美國社會殘酷的現實越來越脫節。美國面臨的現實是，社會貧富差距更加突出，政治極化日益嚴重，越來越多的人對“美國夢”失去信心。2018年美國最富有1%的家庭占有家庭財富總額的32%，比1989年上升9個百分點，而最底層50%的家庭財富凈增長基本為零，40%的美國人拿不出400美元的緊急支出。一些美國學者指出，白人種族主義對社會的撕裂更加突出，這才是美國面臨的最大挑戰。黑人喬治·弗洛伊德被白人警察扼頸身亡，引發了一場席卷全美的種族斗爭運動，其根本原因是美國嚴重的社會問題不斷累積的結果。對于自身復雜的國內問題，特朗普等人顯然是束手無策，因此只能將矛頭轉向外部，編造“中國搶走美國人就業崗位”“中國竊取美國高新技術”“中國向美國滲透”等口號，制造“中國威脅論”，掩蓋其制度的缺陷和治理的無能。

三、中美加強人文交流和文明互鑒是時代要求

文化交流和文明互鑒是不同國家、不同民族以及不同社會增進了解、建立互信、構筑友誼、加強合作的應有之義。世界上各個民族都有其文化血脈，每個國家都有其文化淵源，文化是決定一個國家價值觀取向的重要源泉。世界因有不同的文化而豐富多彩，同樣因有不同的文化而容易產生隔閡。習近平指出，深化人文交流互鑒是消除隔閡和誤解、促進民心相知相通的重要途徑。世界上有多種文化和文明，都是人類社會的寶貴財富。文明因交流而多彩，文明因互鑒而豐富。正因為不同文化和文明存在差異，世界才豐富多彩。要理解不同文化和文明之間的差異，欣賞它們形成的多彩之美，這需要不同國家、不同民族既堅持自身文化和文明傳統，又對其他文化和文明持開放包容的態度。只有開展人文交流、加強文明對話，才能消除因文化差異而帶來的隔閡，才能避免落入文明沖突的陷阱。

美反華勢力制造“孔子學院威脅論”和“人文交流脫鉤論”既違背歷史潮流，也不符合兩國人民的根本利益。美國國內也有不少有識之士發出積極聲音，批評蓬佩奧等人的蠻橫言行。哈佛大學著名中國問題專家傅高義教授指出，所謂“人文交流脫鉤”是不可能實現的事情。他認為，主張人文交流“脫鉤”的人是少數派，包括哈佛大學在內的大多數美國大學都歡迎中國學生來美留學或深造。哈佛大學貝爾弗中心的漢斯普林格發文稱，“人與人之間的交流是高層外交政策的基礎。如果沒有了解，就幾乎沒有進步的希望。”美國學院和大學協會（AACU）和美國大學教授協會（AAUP）等22個組織聯合發表聲明指出，應當對這種做法提高警惕，政府現有舉措會阻礙美國對有才華的外國學生和學者的招聘，嚴重阻礙新一代科學家的培養或者損害相關項目進展。美國埃德加·斯諾紀念基金會會長詹姆斯·麥克庫思科（James McKusick）指出，中國不是美國的敵人，現在連來美國的中國學生和學者都被個別美國人以懷疑的眼光看待，希望美國能盡快扭轉這一局面;美國沒有任何理由不與中國合作，雙方應該在不同領域建立并維持友好和相互合作的關系。哈佛大學、耶魯大學、斯坦福大學等美國大學的校長紛紛發聲，強調開放是美國大學取得卓越成就的關鍵，美國大學歡迎和尊重國際學生，美中高校應進一步加強合作交流。來自美國國內的理性聲音反映了美國反華勢力的倒行逆施舉措并不得人心。

中國在國家交往中長期堅持相互尊重、平等對待，提倡不同文明間的交流互鑒，主張通過加強人文交流增進相互理解，通過推動文明互鑒化解文明沖突。“和”是中華文明的核心價值理念。“和”既肯定和接受事物的多樣性，又包容和接納事物的差異性，并將不同的事物融合到一個和合體中， 體現的是和諧共生性思維。中華優秀傳統文化是中華民族的文化根脈，其蘊含的思想觀念、人文精神、道德規范，不僅是我們中國人思想和精神的內核，對解決人類問題也有重要價值。文明因多樣而交流，因交流而互鑒，因互鑒而發展。習近平關于中外人文交流和文明互鑒的論述有一系列突出特點：一是主張相互尊重、平等相待。每一種文明都扎根于自己的生存土壤，凝聚著一個國家、一個民族的非凡智慧和精神追求，都有自己存在的價值，文明絕無高低優劣之分。文明交流互鑒應該是對等的、平等的，應該是多元的、多向的，而不應該是強制的、強迫的，不應該是單一的、單向的。應該秉持平等和尊重，摒棄傲慢和偏見，加深對自身文明和其他文明差異性的認知，推動不同文明交流對話、和諧共生。二是主張美人之美、美美與共。每一種文明都是美的結晶，都彰顯著創造之美。應該以海納百川的寬廣胸懷打破文化交往的壁壘，以兼收并蓄的態度汲取其他文明的養分。既要讓本國文明充滿勃勃生機，又要為他國文明發展創造條件，讓世界文明百花園群芳競艷。三是主張堅持開放包容、互學互鑒。習近平指出，如果長期自我封閉，必將走向衰落。交流互鑒是文明發展的本質要求。只有同其他文明交流互鑒、取長補短，才能保持旺盛生命活力。四是主張與時俱進、創新發展。任何一種文明都要與時偕行，不斷吸納時代精華。應該用創新增添文明發展動力、激活文明進步的源頭活水，不斷創造出跨越時空、富有永恒魅力的文明成果。

人文交流是促進民心相通的重要途徑。習近平曾對開展中外人文交流提出許多重要指示：要建立多層次人文合作機制，搭建更多合作平臺，開辟更多合作渠道。要推動教育合作，擴大互派留學生規模，提升合作辦學水平。要發揮智庫作用，建設好智庫聯盟和合作網絡。在文化、體育、衛生領域，要創新合作模式，推動務實項目。要用好歷史文化遺產，聯合打造具有絲綢之路特色的旅游產品和遺產保護。要加強各國議會、政黨、民間組織往來，密切婦女、青年、殘疾人等群體交流，促進包容發展。這些指示對中美開展人文交流具有重要指導意義。

習近平曾對中美構建新型大國關系提出重要路徑：一是要增強互信。二是要妥善管控分歧。三是要厚植兩國人民友誼。人民友好交往是國與國關系的源頭活水。中美關系發展的基礎是兩國人民相互了解和友誼。要厚植中美兩國人民友誼，為兩國各界交往搭建更多平臺、提供更多便利，讓中美友好薪火相傳、生生不息。習近平的上述講話對中美關系走出當前困難局面仍有現實意義，也為中美兩國通過人文交流和文明互鑒推動務實合作指出了明確方向。

四、結語

世界正處于百年未有之大變局，零和博弈、沖突對抗不符合時代潮流，也與各國人民的根本利益完全違背。美國對華政策渲染文明沖突、干擾人文交流，源于擔心中國的崛起導致美國霸權失落、擔心美國文化失去吸引力、擔心美國的意識形態不再受到追捧。但是，世界本來就不應該由某一個國家控制，本來就不應當由某一種文化或文明主導。不同國家、不同文化和文明之間應當平等相待、互尊互鑒、共同發展。作為世界上最大的發展中國家、最大的發達國家和前兩大經濟體，中美兩國應當從兩國人民和各國人民的根本利益出發，肩負起應有的歷史責任，朝著構建中美新型大國關系的方向奮力前行。中美合則兩利，斗則兩傷，雙方應致力于不沖突、不對抗、相互尊重、合作共贏，共同推進以協調、合作、穩定為基調的雙邊關系。中美兩國應當大力加強人文交流，積極開展文明對話，通過互學互鑒增進相互了解與合作，推動構建人類命運共同體。

【完稿日期：2020-12-29】

【責任編輯：肖瑩瑩】