從團結抗疫看習近平外交思想的重大時代意義

〔提? ?要〕 世紀大疫情加劇國際格局巨變，深刻印證了習近平關于世界正經歷百年未有之大變局的準確判斷和深邃思想，驗證了構建人類命運共同體的重要性和緊迫性，充分體現了習近平外交思想的科學性與前瞻性。習近平總書記親自指揮、親自部署，統攬全局、確保我國疫情防控和經濟恢復方面取得重大戰略成果。中國成功打贏了針對新冠肺炎病毒的阻擊戰和針對國際“政治病毒”的遭遇戰，捍衛了國家安全，維護了全球穩定。習近平密集開展元首外交，提出重要倡議和主張，豐富了中國特色大國外交敘事，體現了大格局、大視野、大胸襟，提升了中國的國際話語權。

〔關 鍵 詞〕習近平外交思想、人類命運共同體、團結抗疫

〔作者簡介〕阮宗澤，習近平外交思想研究中心副主任，中國國際問題研究院常務副院長、研究員

〔中圖分類號〕D820

〔文獻標識碼〕A

〔文章編號〕0452 8832（2021）1期0011-18

習近平外交思想是新中國外交理論建設與發展史上的劃時代成果，具有鮮明的科學性、時代性、先進性和實踐性。當前世紀疫情和百年變局相互交織，催化國際格局演變，深刻印證了習近平關于世界正經歷百年未有之大變局的準確判斷和深邃思想，驗證了構建人類命運共同體的重要性和緊迫性。新冠肺炎疫情全球大流行嚴重威脅人類公共衛生健康，釀成錯綜復雜的全球性危機。世界經濟陷入深度衰退，經濟全球化受挫，治理赤字、信任赤字、和平赤字、發展赤字有增無減。世界面臨重大選擇：是守望相助還是以鄰為壑？是心懷天下還是獨善其身？是多邊主義還是單邊主義？值此關鍵歷史時刻，習近平總書記親自指揮、親自部署，統攬全局、始終把人民生命安全和身體健康放在首位，確保了我國疫情防控和經濟恢復方面取得重大戰略成果。中國成功地打贏了針對新冠肺炎病毒的阻擊戰和針對國際“政治病毒”的遭遇戰，捍衛了國家安全，維護了全球穩定。習近平密集開展元首外交，通過視頻、電話、信函等方式提出重要倡議和主張，豐富了中國特色大國外交敘事，有力地推動了國際抗疫合作，加強全球治理，擘畫了后疫情時代經濟社會發展藍圖，讓構建人類命運共同體理念更加深入人心，具有重大時代意義。

一、發出攜手抗疫、共克時艱的最強音

疫情面前，所有人都是受害者。只有尊重科學、敬畏生命，齊心協力、排除干擾，才能戰勝疫情挑戰。中國秉持構建人類衛生健康共同體理念，向世界發出團結抗疫的呼聲，全力支持世界衛生組織發揮領導作用，與國際社會一道風雨同舟，相互幫扶，共同抗疫，書寫了團結合作的新篇章。

（一）堅持人民至上，鑄就偉大抗疫精神

中國共產黨代表中國最廣大人民的根本利益。人民是黨執政的最大底氣，也是黨執政最深厚的根基。黨的十九屆五中全會審議通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》（以下簡稱《建議》）提出“十四五”時期經濟社會發展必須遵循的原則之一，就是“堅持以人民為中心”。世紀大疫情突如其來，成為新中國成立以來所遭遇的傳播速度最快、感染范圍最廣、防控難度最大的重大突發公共衛生事件。面對如此復雜嚴峻的挑戰，習近平總書記親自指揮部署，統攬全局、果斷決策，為中國人民抗擊疫情堅定了信心、凝聚了力量、指明了方向。在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，全國上下貫徹“堅定信心、同舟共濟、科學防治、精準施策”總要求，打響抗擊疫情的人民戰爭、總體戰、阻擊戰。在這場同疫情的殊死較量中，中國人民同時間賽跑、與病魔較量，以敢于斗爭、敢于勝利的大無畏氣概，鑄就了生命至上、舉國同心、舍生忘死、尊重科學、命運與共的偉大抗疫精神。習近平指出，“為保護人民生命安全，我們什么都豁得出來”。生命無價，保障人民的生命權、健康權就是保護人權。無論是耄耋老人，還是呱呱墜地的嬰兒，中國均一視同仁，全力救治患者、拯救生命，迅速奪取了全國戰疫斗爭重大戰略成果。習近平在談到疫情帶來的啟示時指出：面對疫情，我們要踐行人民至上、生命至上理念。要調集一切資源，科學防治，精準施策，不遺漏一個感染者，不放棄一位患者，堅決遏制疫情蔓延。這一偉大的抗疫精神正是中國共產黨以人為本、執政為民理念的生動寫照，是未來中國經濟和社會發展指導方針的重要組成部分。

中國在較短時間內成功打贏了針對新冠肺炎病毒的阻擊戰。經此一役，中國制度優勢得到充分體現，得到全國各族人民的衷心擁護。在中國共產黨堅強領導下，中國人民在艱難困苦的情況下，凝聚了萬眾一心、無懼危險、戰無不勝的強大合力，筑起一道護佑人民生命安全和身體健康的萬里長城。在這場大考中，中國創造了率先控制疫情、率先復工復產、率先復學復市、率先實現經濟由負轉正的奇跡，展現了中國精神、中國信心，增強了中國的國際影響，讓中國處于更加主動有利地位。中國堅持以民為本、生命至上，始終秉持人類命運共同體理念，既對本國人民生命安全和身體健康負責，也對全球公共衛生事業盡責。中國人民的艱苦努力所取得的重大抗疫成果，為各國戰勝疫情注入了強大信心。

（二）倡導構建人類衛生健康共同體，為國際抗疫指明方向

新冠肺炎疫情在世界多地多點暴發，嚴重威脅各國人民生命健康安全。習近平秉持人類命運共同體理念，積極開展元首外交，推動國際社會就重大傳染病防控展開國際合作，讓國際社會看到了走出疫情陰霾的希望。習近平在同其他國家領導人通話和出席國際會議時均強調：為維護人類健康福祉，中國將同各國一道促進全球公共衛生事業發展。2020年3月21日，習近平同法國總統馬克龍通電話時提出，“支持聯合國及世界衛生組織在完善全球公共衛生治理中發揮核心作用，打造人類衛生健康共同體”; 5月18日，習近平在第73屆世界衛生大會視頻會議開幕式上發表題為“團結合作戰勝疫情 共同構建人類衛生健康共同體”的致辭，提出加強疫情防控建議，呼吁構建人類衛生健康共同體。“人類文明史也是一部同疾病和災難的斗爭史。病毒沒有國界，疫病不分種族。面對來勢洶洶的疫情，各國人民勇敢前行，守望相助、風雨同舟，展現了人間大愛，匯聚起同疫情斗爭的磅礴之力。”新冠肺炎疫情在全球肆虐，防控難度陡增。《抗擊新冠肺炎疫情的中國行動》白皮書指出“人類命運共同體理念貫穿中國抗疫始終”，“全世界人民心懷希望和夢想，秉持人類命運共同體理念，目標一致、團結前行，就一定能夠戰勝各種困難和挑戰，建設更加繁榮美好的世界”。中國之所以積極倡導構建人類衛生健康共同體，在于全球公共衛生安全乃一損俱損、一榮俱榮的整體，必須要從人類命運休戚相關的大視角來思考應對之策。

為推進國際合作，習近平在二十國集團領導人特別峰會上提出四點倡議：第一，堅決打好新冠肺炎疫情防控全球阻擊戰;第二，有效開展國際聯防聯控;第三，積極支持國際組織發揮作用;第四，加強國際宏觀經濟政策協調。上述倡議強調疫情是全球性挑戰，迫切需要全球性合作共同應對，開展國際聯防聯控不可或缺。作為應對金融危機而誕生的二十國集團包含世界各主要經濟體，有必要在應對全球公共衛生危機中發揮引領作用。面對此次世紀疫情，構建人類命運共同體的迫切性和重要性更加凸顯。唯有團結協作、攜手應對，國際社會才能戰勝疫情，維護人類共同家園。習近平強調，新冠肺炎疫情的發生再次表明，人類是一個休戚與共的命運共同體。在經濟全球化時代，這樣的重大突發事件不會是最后一次，各種傳統安全和非傳統安全問題還會不斷帶來新的考驗。國際社會必須樹立人類命運共同體意識，守望相助，攜手應對風險挑戰，共建美好地球家園。中國宣布加入“新冠肺炎疫苗實施計劃”，就是要兌現將疫苗作為國際公共產品的承諾，特別是要與廣大發展中國家分享。

（三）支持世界衛生組織發揮領導作用，反對將疫情政治化

病毒沒有國界，任何人都不能獨善其身，唯有團結合作，共同努力，才能戰而勝之。在加強全球抗擊疫情、推進國際聯防聯控方面，世界衛生組織的關鍵領導作用不可替代、不可或缺。中國始終堅定支持世界衛生組織發揮領導作用，一直本著公開、透明、負責任態度，同世衛組織保持密切溝通合作，及時通報疫情信息，毫無保留地同世衛組織和國際社會分享防控、治療經驗。 2020年3月26日，習近平復信世界衛生組織總干事譚德塞，表示中國將繼續堅定支持世界衛生組織在國際抗疫合作中發揮積極領導作用。習近平指出：“我們要堅持人民至上、生命至上，調集一切資源、盡一切努力保護人民生命安全和身體健康。要加強國際聯防聯控，分享疫情信息，交流抗疫經驗，遏制病毒傳播。要支持世界衛生組織發揮關鍵領導作用。”習近平主席在二十國集團領導人應對新冠肺炎特別峰會上，再次呼吁各國支持世衛組織作用。“77國集團和中國”發表共同聲明，贊賞世衛組織應對疫情的努力。中國以實際行動支持世衛組織開展全球抗疫合作。

為打贏全球疫情阻擊戰，中國堅決反對任何試圖削弱世衛組織的言行，反對將疫情政治化、病毒標簽化、污名化的“政治病毒”，這同樣是國際社會的普遍共識。在第75屆聯大會議期間，絕大多數國家領導人發言均強調要團結合作，支持多邊主義，支持世衛組織發揮領導作用，反對單邊主義、保護主義、強權政治，反對將疫情污名化。中國積極響應不結盟運動發表的公報，支持世衛組織和譚德塞履職，反對將新冠肺炎疫情政治化。任何指責與推諉，都無助于集中精力應對疫情，反而造成國際社會分裂，讓疫情有機可乘，損害抗疫國際合作的努力。“事實證明，將疫情政治化、污名化，搞‘甩鍋、推責，干擾的是全球合作抗疫大局。我們要推動以團結取代分歧，以理性消除偏見，掃除‘政治病毒，凝聚起各國攜手抗疫的最大合力。” 在國際社會最需要團結抗擊疫情威脅的時候，美國卻一意孤行，頑固推行單邊主義、霸凌主義，并以“斷供”世衛組織相威脅，嚴重掣肘全球疫情防控。美國反華勢力企圖借疫情對中國進行抹黑污蔑，落井下石，不僅徒勞，而且貽誤了自身疫情防控的最佳時機。疫情沒有成為中國的所謂“切爾諾貝利時刻”，卻成為美國的“滑鐵盧”。美國淪為全球疫情最嚴重的國家，因新冠肺炎死亡的人數已超過二戰期間戰斗死亡的總人數。這再次表明在全球性威脅面前，企圖隔岸觀火、損人利己，必然自食其果。

（四）積極與主要大國加強對話，推動抗疫合作

面對肆虐全球的新冠肺炎疫情，大國能否開展有效合作應對關系重大。中國與俄羅斯及其他金磚國家、歐洲各國保持密切溝通與交流，在維護多邊主義、支持聯合國及世衛組織發揮領導作用、加強與完善全球治理等方面均取得重要共識。中俄在維護聯合國核心作用問題上相互支持，共同抗疫，反對將疫情污名化，成為維護國際秩序穩定的重要力量。一年來，習近平同俄羅斯總統普京5次通電話，引領新時代中俄戰略協作伙伴關系闊步向前。習近平強調，中俄在新冠肺炎疫情最艱難的時刻相互支持、相互幫助，為新時代中俄關系增添了戰略內涵。李克強同俄羅斯總理米舒斯京共同主持中俄總理第二十五次定期會晤，強調兩國共同維護以聯合國為核心的國際秩序，維護多邊主義和自由貿易，不僅有利于雙方，也有利于世界。 2020年是中國與歐盟建交45周年，中歐加強合作，共同應對疫情、氣候變化等全球性挑戰，完善全球治理，共建開放型世界經濟具有戰略意義。習近平指出，新形勢下，中歐合作的全球性和戰略性更加凸顯。無論國際風云如何變幻，中方都致力于堅定不移推動中歐關系健康穩定發展，希望歐方實施積極的對華政策。 2020年9月14日，習近平同歐盟輪值主席國德國總理默克爾、歐洲理事會主席米歇爾、歐盟委員會主席馮德萊恩共同舉行視頻會晤，就中歐關系深入交換意見，規劃未來。習近平強調，中歐要做到“四個堅持”，即堅持和平共處、堅持開放合作、堅持多邊主義和堅持對話協商。這既是中歐共同應對疫情挑戰的重要共識，也是后疫情時期加強互利合作的原則。拓展合作領域，加強綠色合作伙伴、數字合作伙伴關系，搭建了新的合作平臺，為雙方合作注入新的活力。2020年12月30日，中歐領導人共同宣布完成中歐投資貿易談判，將提升中歐互利合作的水平，有助于世界經濟的恢復發展。

2008年金融危機在華爾街爆發時，中美攜手合作，成功挽救了世界經濟。然而，這次疫情危機卻讓中美關系雪上加霜，跌入建交以來的最低點。其癥結在于美國反華勢力倒行逆施，為掩蓋自身應對疫情不力，將中國當作替罪羊，大搞污名化、“甩鍋”、推責，制造“政治病毒”，拖累了全球抗疫和經濟恢復的后腿。盡管如此，中國對美國人民遭受疫情折磨深表同情，向美國出口大量抗疫醫療物資，幫助美國人民渡過難關。中國堅定捍衛國家榮譽與民族尊嚴，大力弘揚多邊主義，維護國際公平正義，團結國際社會共同抗疫，恢復經濟，站在歷史正確的一邊。習近平致電祝賀拜登當選美國總統，表示希望雙方秉持不沖突不對抗、相互尊重、合作共贏的精神，聚焦合作，管控分歧，推動中美關系健康穩定向前發展，同各國和國際社會攜手推進世界和平與發展的崇高事業。中國堅信雙方的共同利益大于分歧，合則兩利、斗則俱傷，推進互利合作才是唯一正確選擇。

二、人類進入互聯互通新時代

新時代、新環境需要新作為。面對百年罕見的全球公共衛生危機，習近平把脈人類歷史發展進程，著眼維護全球公共衛生安全大局，積極倡導構建人類衛生健康共同體，延展了構建人類命運共同體理念的深刻內涵，促進團結抗疫，使中國占據國際道義的高地。

（一）都在同一艘船上，跳出小圈子和零和博弈思維

進入21世紀以來，經濟、科技發展突飛猛進，在全球化浪潮下帶來時空經緯的巨變。與此同時，跨界性挑戰和風險也層出不窮，國與國之間的命運緊密聯系在一起。維護全球公共衛生安全，需要各國攜手應對。中國貫徹落實以人民為中心理念，將人的安全置于最優先地位。習近平從人類社會的根本利益和共同安全視角出發，強調樹立大家庭理念，為國際抗疫合作點亮希望之光。“這場疫情啟示我們，我們生活在一個互聯互通、休戚與共的地球村里。……要樹立你中有我、我中有你的命運共同體意識，跳出小圈子和零和博弈思維，樹立大家庭和合作共贏理念，摒棄意識形態爭論，跨越文明沖突陷阱，相互尊重各國自主選擇的發展道路和模式，讓世界多樣性成為人類社會進步的不竭動力、人類文明多姿多彩的天然形態。”

全球性問題只能以多邊主義的方式來化解，共同體理念則是基礎。“人類已經進入互聯互通的新時代，各國利益休戚相關、命運緊密相連。全球性威脅和挑戰需要強有力的全球性應對。”單邊主義、以鄰為壑換不來獨善其身，只有人人安全，才會有自身的安全，才會實現共同安全，在應對疫情挑戰時，必須開展聯防聯控國際合作，凝心聚力，并肩向前。習近平會見聯合國秘書長古特雷斯時指出，堅定支持聯合國系統特別是世界衛生組織發揮關鍵領導作用，加強國際合作和聯防聯控，共同構建人類衛生健康共同體。中國將履行承諾，在疫苗研發完成并投入使用后，將其作為全球公共產品，為實現疫苗在發展中國家可及性和可負擔性作出貢獻。互聯互通時代理應互幫互助，為支持各國抗擊疫情，中國毫無保留地同各方分享經驗，盡己所能為國際社會提供援助，中國開展了新中國歷史上最大規模的全球人道主義行動。中國抓緊復工復產，及時向150多個國家和國際組織提供了大量的抗疫援助，運送大量醫療物資，拯救無數生命，體現了國際人道主義精神，詮釋了構建人類命運共同體的大國擔當。

（二）維護國際公平正義、完善全球治理面臨嚴峻挑戰

2020年是聯合國成立75周年，堅持多邊主義、維護聯合國權威、遵守《聯合國憲章》精神、加強和完善全球治理具有重大現實意義。疫情不僅是對各國執政能力的大考，也是對全球治理體系的檢驗。疫情肆虐折射出全球治理體系亟待改革和完善。習近平指出，疫情也放大了全球治理體系中不適應、不匹配的問題。各方應該思考如何加以完善，而不是推倒重來，另搞一套。世界上只有一個體系，就是以聯合國為核心的國際體系;只有一套規則，就是以《聯合國憲章》為基礎的國際關系基本準則。中國從不搞意識形態對抗，從不主張脫鉤，從不想稱王稱霸。在新問題、新挑戰層出不窮之時，聯合國的作用需要加強而不是削弱，《聯合國憲章》的宗旨和原則需要堅守而不是拋棄。中國這一立場表態是對聯合國半個多世紀以來成功經驗的總結與肯定，也是對聯合國未來進一步發揮核心作用的期許。簡言之，支持聯合國就是支持多邊主義、完善全球治理。然而，有的國家卻在此時采取合則用、不合則棄的實用主義立場，大肆“退群毀約”，對世界衛生組織說“不”，讓全球合作舉步維艱。

當前，全球新冠肺炎確診病例日增60多萬例;死亡病例日增上萬例，防控難度前所未有，即便有了疫苗也不可能一蹴而就，加強全球大協調、大合作刻不容緩。我們還應看到，此次疫情既是國際社會共同面臨的挑戰，也給各國帶來新的合作機會。在全球化時代，全球性問題的風險加大，非傳統安全威脅凸顯，如公共衛生安全、氣候變化、恐怖主義、貧富差距拉大等問題都需要國際社會共同行動加以應對。習近平指出，全球治理應該秉持共商共建共享原則，推動各國權利平等、機會平等、規則平等，使全球治理體系符合變化了的世界政治經濟，滿足應對全球性挑戰的現實需要，順應和平發展合作共贏的歷史趨勢。 中國是上海合作組織、金磚國家合作機制、亞太經濟合作組織和二十國集團等多邊合作機制的堅定支持者、積極參與者和重要貢獻者，上述多邊機構發揮積極作用有利于加強和完善全球治理。中國提出全球數字安全倡議，旨在完善全球數字治理。中國還倡導開創合作共贏的氣候治理新局面。

（三）積極宣介中國新發展格局的國際意義，為后疫情時代擘畫發展藍圖

正當全球在探索后疫情時代世界何去何從、如何開辟世界經濟復蘇之路時，國際社會高度關注中國如何看和如何辦的問題。習近平積極主動向世界介紹中共十九屆五中全會提出的新發展格局，展現中國發展未來藍圖，闡述中國發展的世界意義，增進國際社會對中國發展方向的了解。中國將科學把握新發展階段，堅定貫徹新發展理念，積極構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局，增加了中國對外政策的透明度和可預測性。習近平在出席亞太經合組織工商領導人對話會上發表題為“構建新發展格局 實現互利共贏”的主旨演講，深入闡述中國提出的構建新發展格局的深層考慮，為推動世界經濟復蘇提供中國動力。“中國早已同世界經濟和國際體系深度融合。我們構建新發展格局，絕不是封閉的國內單循環，而是開放的、相互促進的國內國際雙循環。” 作為130多個國家的最大貿易伙伴，中國支持透明、開放、包容、非歧視、基于規則的以世界貿易組織為代表的多邊貿易體制。習近平提出，開放是國家進步的前提，封閉必然導致落后。當今世界，經濟全球化潮流不可逆轉，任何國家都無法關起門來搞建設，中國早已同世界經濟和國際體系深度融合。我們絕不會走歷史回頭路，不會謀求“脫鉤”或是搞封閉排他的“小圈子”。中國上述政策立場宣示有利于消除一些國家的誤解，也清晰堅定地向國際社會表明，中國新發展格局是新形勢下的高質量、制度性開放，旨在實現互利共贏、共同發展。

中國積極深化同周邊國家關系，打造更緊密的區域合作。受新冠肺炎疫情沖擊，2020年亞太地區經濟出現了近30年來的首次負增長，經濟下行風險加大。中國更加主動作為，加快亞太區域合作節奏，展現了遠見卓識。即便受到疫情沖擊，中國仍堅定不移地倡導構建開放包容、創新增長、互聯互通、合作共贏的亞太命運共同體。“我們要深化命運共同體意識，持續推進區域經濟一體化，加快創新發展步伐，促進區域互聯互通，實現包容和可持續發展，把愿景一步步轉變為現實，為亞太人民造福。” 《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》提出“實施自由貿易區提升戰略，構建面向全球的高標準自由貿易區網絡”。 2020年11月4日，習近平在第三屆中國國際進口博覽會開幕式上表示，中國愿同更多國家商簽高標準自由貿易協定，推動盡快簽署《區域全面經濟伙伴關系協定》（RCEP）。同月15日，中國即正式簽署RCEP，標志著世界上人口數量最多、成員結構最多元、發展潛力最大的自貿區誕生。這是對多邊主義投出的信任票，是東亞區域經濟一體化進程的里程碑，將夯實亞太地區在全球經濟貿易格局中的重要地位。中日在RCEP框架內建立的自貿關系將助推中日韓自貿區的達成。中國還表示將積極考慮加入《全面與進步跨太平洋伙伴關系協定》（CPTPP）， 該決定必將進一步激活亞太區域一體化動力，拓展更大互利合作空間。中國新發展格局將中國利益與國際社會利益更加緊密地融合在一起，相得益彰。

三、中國成為國際公共產品的提供者

新冠肺炎疫情凸顯了構建人類命運共同體的重要性和緊迫性，進一步表明團結合作才是戰勝疫情的有力武器。如何平衡疫情防控與經濟恢復，幫助廣大發展中國家在后疫情時期的經濟社會發展仍是一項嚴峻考驗，需要國際社會通力合作。中國在全力迅速控制疫情后，成功扭轉經濟下滑局面，為國際抗疫和經濟恢復做出重大貢獻，增強了國際社會共克時艱的信心。

（一）增強戰勝疫情的必勝信心

隨著疫情不斷反復、在一些國家地區持續蔓延，一些悲觀主義情緒在滋生彌漫。有人聲稱搞“群體免疫”，有人甚至向病毒舉起白旗。無論是“群體免疫”，還是投降主義，都是對生命的漠視。美國的疫情失控，死亡人數超過30萬，既是天災，更是人禍。美國領導人在知曉病毒危害性的情況下，一直隱瞞實情、誤導民眾，錯失疫情防控的最佳時機。美國記者鮑勃·伍德沃德在《憤怒》一書中記錄了其從2019年12月5日至2020年7月21日先后18次采訪特朗普的內容，“一直對外宣揚新冠肺炎疫情只是‘大號流感的美國總統特朗普從一開始就知道新冠肺炎病毒的致命性，但他隱瞞了這一切，對外故意淡化疫情威脅”。特朗普對此辯稱，“這么做是為了減少民眾的恐慌”。 在國際社會眾目睽睽之下，美國上演了一場本可以避免的人道主義災難大片，政客卻為其政治私利而一味推卸責任，罔顧民眾生死，是對“人人生而平等”的莫大諷刺。

歷史上，人類多次與疫情交鋒，國際社會在抗擊艾滋病、埃博拉、禽流感、甲型H1N1流感等重大疫情時形成廣泛共識，即團結合作是戰勝疫情最強大的武器。在新冠肺炎疫情這場大考中，中國面臨的是“閉卷考試”。《抗擊新冠肺炎疫情的中國行動》白皮書系統復盤了中國抗疫的艱辛歷程。中國在較短時間內成功遏制新冠肺炎疫情，說明病毒是可以戰勝的，對國際社會是一個巨大而寶貴的鼓舞，對推進全球疫情防控意義重大。習近平在多個國際場合反復強調，要樹立戰勝疫情的信心與決心，鼓勵國際社會團結協作，勇擔責任，時不我待。習近平指出，歷史接力棒已經傳到我們這一代人手中，我們必須作出無愧于人民、無愧于歷史的抉擇。 當前，國際社會最需要的是堅定信心、齊心協力、團結應對，全面加強國際合作，凝聚起戰勝疫情強大合力，攜手贏得這場人類同重大傳染性疾病的斗爭。 “新冠肺炎疫情大流行使世界經濟不穩定不確定因素增多。從歷史上看，不管遇到什么風險、什么災難、什么逆流，人類社會總是要前進的，而且一定能夠繼續前進。” 中國應對疫情的堅定立場與必勝信心給國際社會莫大希望與鼓舞。“我們堅信，和平與發展的時代主題沒有改變，世界多極化和經濟全球化的時代潮流也不可能逆轉。我們要為人民福祉著想，秉持人類命運共同體理念，用實際行動為建設美好世界作出應有貢獻。”習近平的講話鏗鏘有力，顯示了中國在面臨困難挑戰時絕不言棄、勇往直前的精神品質，以實際行動為國際社會戰勝疫情加油鼓勁。中國的抗疫努力得到國際社會的積極肯定。俄羅斯總統普京表示，中國向全世界展示了新冠肺炎病毒是可以被戰勝的，是其他國家可以效仿的榜樣。新冠肺炎疫情的大暴發以另類方式證明了構建人類命運共同體的重要性和緊迫性，只要守望相助就一定能戰而勝之。

（二）科學統籌疫情防控與經濟綠色復蘇必不可少

當前，全球各國都面臨著疫情防控與經濟重啟之兩難，若“帶毒解封”或過早放松疫情防控，將可能導致疫情反彈，貽誤控制疫情和恢復經濟的時機。在互聯互通時代，各國命運相依，任何國家的疫情防控和經濟成敗都將影響到其他國家。“這場疫情再次說明，人類命運休戚與共，各國利益緊密相連，世界是不可分割的命運共同體。無論是贏得全球抗疫最終勝利，還是推動世界經濟復蘇，國際社會必須團結協作，共同應對危機考驗。”中國一手抓疫情防控，一手抓經濟恢復，科學統籌疫情常態防控和復工復產復市復學，積累了寶貴經驗。中國提出“六穩”“六保”和“雙循環”新發展格局，體現了準確識變、主動謀變的戰略思維，顯示了中國強大的修復能力和旺盛生機。中國能在較短時間內實現經濟率先由負轉正對世界經濟復蘇是重大利好。中國奉行互利共贏的開放戰略，將為世界經濟復蘇提供強勁動力。中國具有全球規模最大的工業體系、強大的生產能力和完善的配套能力，中國擁有增長迅速的超大規模內需市場。在金融危機之后的10余年中，中國對世界經濟的恢復與增長年均貢獻率約30%，此次疫情后，中國將再次成為世界經濟增長的重要引擎。國際貨幣基金組織（IMF）預測，2020年全球經濟將萎縮4.4%，而中國經濟將增長1.9%，是唯一保持正增長的主要經濟體。經濟合作與發展組織（OECD）展望，中國對世界經濟復蘇的貢獻率將超過三成，在中國經濟強勁復蘇帶動下，全球國內生產總值（GDP）預計將于2021年底恢復至疫情前水平。中國與有關國家在做好疫情防控的前提下，開辟更多人員往來“快捷通道”和貨物通關“綠色通道”，保障產業鏈、供應鏈安全順暢，助力各國復工復產、恢復經濟。新發展格局將充分激發中國市場潛力，創造更多旺盛需求。隨著中國經濟不斷發展，中國人民對美好生活的追求意味著消費的提質升級，“將對來自世界各地更加多樣化高品質的產品、技術、服務產生更多需求。相信隨著中國市場潛力不斷激發，將為各國提供更廣闊的市場機會，為世界經濟穩定發展提供更強勁動力”。

新冠肺炎疫情也引發國際社會對人與自然關系的深刻反思，確保人類衛生健康還需要強調人與自然的關系。綠色發展、綠色復蘇是關鍵，建立清潔美麗的世界是后疫情時代的重要議題。人類命運共同體的意義不僅限于國家之間，也包括人與自然的和諧共生。在應對衛生、環境、氣候變化、糧食安全等全球性挑戰時，也要處理好人與自然相互依存的關系。中國的新發展理念與新發展格局均著眼于綠色可持續發展。中國宣布將提高國家自主貢獻力度，采取更有力的政策和舉措，二氧化碳排放力爭于2030年前達到峰值，努力爭取2060年前實現碳中和，為應對氣候變化，為人類的可持續發展做出貢獻。習近平在氣候雄心峰會上發表重要講話指出，“增強信心，堅持綠色復蘇的氣候治理新思路。大力倡導綠色低碳的生產生活方式，從綠色發展中尋找發展的機遇和動力”。中國積極主張并推動全球氣候治理合作，共建清潔美麗的地球家園。

（三）抗疫和發展之路上“一個也不能少”

構建人類衛生健康共同體的本質是人人安全理念。作為世界上最大的發展中國家，中國尤其重視并強烈呼吁共同幫助廣大發展中國家做好疫情防控與經濟恢復，增強其抗擊疫情的能力建設，共渡難關。新冠肺炎疫情已使上億人陷入極端貧困，如果疫情持續惡化，貧困人口還將進一步增加。聯合國開發計劃署報告指出，鑒于新冠肺炎疫情造成的長期嚴重影響，到2030年，全球或將再有2.07億人陷入極端貧困，從而使極端貧困總人數突破10億。如何消除全球發展不平衡赤字任重道遠，應落實《聯合國2030年可持續發展議程》，對減貧、教育、衛生、基礎設施建設等領域投入更多資源，推動構建更加平等均衡的全球發展伙伴關系。在可預見的將來，加強疫情防控、重啟經濟、增加就業仍是各國的優先議程。值得一提的是，“一帶一路”建設已讓700多萬人擺脫極端貧困，如今在做好疫情聯防聯控前提下，確保有關工程不息業、不停工意義非凡，能助力沿線國家保就業、增加收入。作為聯通歐亞大陸的旗艦項目，中歐班列逆勢增長。截至2020年11月5日，中歐班列年內開行達10180列，已超過上年全年開行量，運送貨物92.7萬標箱，同比增長54%，往返綜合重箱率達98.3%，運輸網絡持續拓展，已通達歐洲21個國家、92個城市。 2020年以來，共運送醫療物資近800萬件，共計6萬多噸，成為中歐之間抗疫合作的“生命通道”，為維護國際供應鏈、產業鏈穩定提供重要支撐。截至目前，中國已經與138個國家、31個國際組織簽署201份共建“一帶一路”合作文件。 2020年11月19日，習近平在APEC工商領導人對話會上強調，要把“一帶一路”打造成合作之路、健康之路、復蘇之路、增長之路。

中國如期全面建成小康社會、實現現行標準下農村貧困人口全部脫貧，歷史性地解決了中國的絕對貧困問題，是人類發展史上的偉大壯舉，對發展中國家具有重要參考價值。反貧困、戰疫情均是中國與廣大發展中國家團結合作的重要議程。非洲是發展中國家最集中的大陸，中非互幫互助、加強抗疫合作，詮釋了雪中送炭的深厚情誼。2020年6月20日，中非團結抗疫特別峰會以視頻方式舉行，與會領導人一致決定加強團結抗疫的共同行動，攜手構建中非衛生健康共同體。習近平在峰會上提出四個“堅定不移”，即要堅定不移攜手抗擊疫情、堅定不移推進中非合作、堅定不移踐行多邊主義、堅定不移推進中非友好。中方將在中非合作論壇框架下免除有關非洲國家截至2020年底到期對華無息貸款債務。只有讓廣大發展中國家獲得更快更好的發展，才能真正解決全球發展的失衡，才能建設一個更加美好的世界。這既是對中非關系發展的歷史總結，也是中非抗疫合作、恢復經濟發展的指導思想。無論是在順境還是逆境，中非友好始終是中非關系的發展主線，患難見真情。此前，中國曾向非洲國家提供了慷慨援助，幫助他們抗擊瘧疾、霍亂和埃博拉等重大傳染疾病，得到非洲國家的稱贊。新冠肺炎疫情暴發后，非洲國家向中國提供了寶貴的幫助與聲援，續寫中非命運與共的佳話。《中非團結抗疫特別峰會聯合聲明》重申，反對將疫情政治化、病毒標簽化，體現了中非團結合作精神。中國愿率先向非洲等廣大發展中國家分享疫苗，使其能用得上、用得起。中國已設立疫苗研發中國中心，愿通過線上線下相結合方式，推進金磚五國疫苗聯合研發和試驗、合作建廠、授權生產、標準互認等工作。

四、結語

作為大國領袖，習近平洞察世界風云、高瞻遠矚，提出構建人類命運共同體理念，破解百年未有之大變局挑戰，于危機中育先機、于變局中開新局。進入新時代以來，中國經歷了許多風險考驗，打了不少大仗硬仗，取得了前所未有的重大成就。黨中央對形勢與任務做出重要判斷，指出要統籌中華民族偉大復興戰略全局和世界百年未有之大變局，深刻認識中國社會主要矛盾變化帶來的新特征、新要求，深刻認識錯綜復雜的國際環境帶來的新矛盾、新挑戰。面對單邊主義、霸凌主義逆流，中國劈波斬浪，堅定支持多邊主義，捍衛《聯合國憲章》宗旨和原則，堅定維護以聯合國為核心的國際體系，維護以國際法為基礎的國際秩序，成為動蕩世界中的穩定之錨。

病毒仍在全球肆虐，疫情防控挑戰大、任務重、難度高。對此，國際社會既要做好當前疫情防控，還要總結經驗，未雨綢繆，防患于未然。習近平就疫情防控、恢復經濟、支持多邊主義、完善全球治理、構建人類衛生健康共同體等提出新倡議、闡述新主張，促進人與自然和諧共生，有力提升了中國的國際話語權，增強了中國的軟實力。習近平外交思想定向把舵，是中國人民迎難而上、開拓創新、敢打必勝的力量源泉。中國高舉和平、發展、合作、共贏旗幟，推動構建人類命運共同體，為中華民族偉大復興營造良好外部環境，為世界和平繁榮做出更大貢獻。

【完稿日期：2020-12-31】

【責任編輯：李? 靜】