基于CGE模型的山東省太陽能電價補貼政策研究

王揚曉， 范秋芳， 馬 穎， 張 杰

（中國石油大學（華東）經濟管理學院，山東青島 266580）

近年來，隨著太陽能發電技術提升和產業升級加快，我國太陽能光伏制造水平和應用規模均居世界前列，科技進步帶動成本降低，使太陽能成為能源轉型的重要領域. 為實現成本降低、產業升級、效益轉化的目標，國家出臺了一系列支持太陽能發展的政策，如逐步落實平價上網項目建設、銜接發電項目與電力輸送項目，并落實消納方案，調整太陽能光伏發電標桿上網電價，針對I-III類資源區的太陽能光伏電站實行不同的補貼價格.

山東省大力推行太陽能等綠色能源，截至2019年，山東省光伏發電累計裝機容量居全國第一，新增裝機容量排名全國第二.“十三五”期間，光伏發電“領跑者計劃”扶持1000個扶貧重點村，裝機工程惠及10萬貧困戶. 山東省太陽能產業在取得成就的同時，也存在一些問題：一是以煤炭為主的能源消費高達70%以上，而太陽能消費不足2%；二是太陽能發電成本高，產業化發展受到制約；三是企業創新投入少，技術儲備不足. 為加快太陽能產業的發展步伐，山東省出臺了一系列支持政策，包括推動節地型發電模式的普及，在省內重點城市設立光伏產業制造基地，推行太陽能光伏發電現金補貼和電價補貼. 山東省每年實行的電價補貼不盡相同，為提高太陽能光伏發電的質量，實現能源效益、經濟效益、社會和環境效益，研究太陽能電價補貼的最合理額度……