黨建引領實現互動雙贏

文／海濤 紹鐵

2020 年，受新冠肺炎疫情影響，朝陽市龍城區重點支柱企業稅收嚴重下滑，組織財政收入面臨前所未有的困難。為確保“三保”（保運轉、保民生、保工資）等剛性支出得到有效保障，朝陽市龍城區財政局黨組通過深化“黨建+”活動，充分發揮基層黨組織和廣大黨員作用，實現了黨建與財政收入保障工作的互動雙贏。

黨建+“保姆式”服務，做到應收盡收。為了給企業復工復產創造便利條件，增加財政收入，局黨組從規范黨員干部日常行為入手，制定了《龍城區財政局黨員干部日常行為規范》，要求全員嚴格遵守。局黨組班子成員身先士卒，7 名黨組成員分別帶領分管科室人員常態化到轄區內企業逐戶走訪，詳細了解生產經營情況，幫助企業落實資金扶持等相關優惠政策，累計幫助企業解決各類實際問題20 多個。積極加大鄉鎮（街道）飛地項目招商引資力度，局黨組分管領導帶領財源辦等科室同志堅持到飛地項目一線現場辦公，跟蹤服務。2020 年前10 個月，全區8 個飛地專屬園區共對接飛地項目67 個，計劃總投資86.74 億元。同時，局黨組深入挖掘潛在稅源，力爭稅收及時入庫，努力爭取免抵調庫收入，竭盡全力組織非稅收入，彌補收入缺口。

黨建+“螺旋式”爭取，提升保障能力。局第一黨支部是以預算、國庫等科室黨員為主體的黨支部，他們緊緊抓住東北振興和中央財政加大對地方轉移支付支持力度等有利契機，加強部門溝通協調，在內部成立向上爭取工作辦公室和專班，加大項目申報力度，積極主動向省市財政部門匯報龍城區財政狀況，全力以赴向上爭取項目、政策和資金。自2020 年5 月成立向上爭取工作專班以來，累計向上爭取各類資金13 億元，平均月增長率超過15%，有效提升了全區財政保障能力。與此同時，各黨支部進一步加大資金統籌盤活力度，通過整合上級專項、調入政府性基金、盤活結轉結余資金等方式，不斷增加可支配財力。按照省債務辦要求，定期上報系統內債務和地方政府債務監測平臺相關報表，已化解隱性債務資金近億元，大大緩解了全區財政支出壓力。

黨建+“算盤式”管理，調整支出結構。在全力組織財政收入的同時，局黨組樹立過緊日子思想，帶領全局采取更加嚴格的壓減支出應對措施，確保了全區一般性支出平均壓減16%，非剛性、非急需支出壓減50%以上。印發了《關于2020 年壓減一般性支出有關事項的通知》和《龍城區增收節支工作實施方案》 等規范性文件，采取減、緩、停、收等多種措施壓減非重點、非急需支出。2020 年年初以來，龍城區財政局累計投入資金1400 多萬元用于開展疫情防控工作。結合脫貧攻堅工作，投入資金6707 萬元用于建設光伏扶貧電站、產業扶貧和扶持壯大村級集體經濟等。