《成品油銷售企業加油站建設項目精細化管理存在的問題及對策分析》

程剛

摘 要：精細化管理模式是成品油銷售企業加油站建設項目管理的核心問題之一，其規劃及其組織、運行水平，不僅體現在建設過程中的各項環節與投資效益，也將影響項目建成投產后的社會與經濟效益，以及企業未來較長一段時間持續發展的能力。本文分析了成品油銷售企業加油站建設項目在“全流程管理”中存在的典型問題，闡述了如何破解問題采取的精細化管理舉措。

關鍵詞：加油站 精細化管理 全流程 問題 對策

前言

成品油銷售企業（以下簡稱‘銷售企業’）在加油站建設項目中積極推進精細化管理，此舉能夠有效提高建設項目工作效能，并最大限度降低管理所占用的資源，從而節省建設項目的各類成本支出。但實踐中，由于銷售企業部分管理人員對精細化管理理解的片面性以及經驗的缺乏，在建設前、建設中、建設后“全流程管理”中只是實施了條塊化管理，首尾銜接不順暢，導致了各類典型問題的產生，制約了精細化管理的作用發揮。當前銷售企業日益關注加油站建設項目成本效益、安全環保以及合規管理，業務復雜程度持續增加，只有豐富精細化管理內涵，采取針對性精細化管理舉措，才能更好地完成建設任務目標。

一、銷售企業加油站建設項目精細化管理存在的問題

1.施工前，對加油站建設項目規劃設計缺乏足夠重視。個別銷售企業單位在加油站建設中對項目規劃設計缺乏重視，往往進行第三方委托設計;第三方設計人員設計方案時，出于省錢省時省力，未對建設項目進行實地仔細勘察，而是“套圖”照搬其他加油站的設計圖紙;建設單位收到設計方案后未能進行精細審核，導致工程質量難以保證。例如，加油站建設項目隱蔽工程，設計圖紙上未詳細標明等等，往往會導致施工難度增加、造價提高，甚至會出現返工情況。

2.施工中，對加油站建設項目現場管理和監督不夠全面。加油站建設施工是最重要的精細化管理過程控制，個別銷售企業單位在施工現場管理中建設單位、施工單位職責劃分不夠細化;在施工管理制度、安全教育持證上崗、文明施工、施工現場標牌、消防安全等方面存在缺項、漏項。施工監督，往往“一攬子”大包大攬給監理單位，該類單位自身站位、崗位職責不清晰，傾向于施工單位，潛意識忽略施工單位偷工減料、施工行為不規范等問題，兼之建設單位缺乏有效的“旁站監督”，影響了工程質量。

3.施工后，對加油站建設項目竣工驗收和檔案管理不夠到位。加油站建設項目施工完成后，個別銷售企業建設單位、施工單位在各工序和工種的交接存在較大的隨意性，例如對于前道工序留下的質量安全隱患，后道工序不僅不適時處理，還有意隱瞞、隱藏，導致竣工驗收效率不高，尤其是對于某些隱蔽工程驗收不全面。個別施工單位因一時多個項目開工，由于施工周期長，技術人員變動快，造成施工檔案歸檔不及時或歸檔的施工檔案質量不高，影響了銷售企業技術儲備以及投標、取證換證等參考材料，工程檔案不夠“完整、準確、系統”。

二、銷售企業加油站建設項目精細化管理內涵以及解決問題的對策

理念決定方向，思路決定出路。根據筆者多年的管理實踐，總結豐富了一套銷售企業加油站建設項目精細化管理模式，其內涵可以概括為：培養一種理念、引進三方監督、構建兩項機制;理論指導實踐，從而采取針對性舉措，破解加油站建設項目中存在的典型問題。

建立一種理念：即培養開放理念，廣泛吸納社會資源為我所用。尤其是在建設項目規劃設計階段，務必緊跟設計單位，以開放心態關注細節;對待第三方提出的意見和建議，將其珍視為提升精細化管理水平的機會，進而積極整改和糾偏。

引進三方監督：為了確保建設項目執行過程中，安全、質量、依法依規等方面能夠嚴格受控，銷售企業要大力推進和落實第三方監督工作，引進有資質的單位為第三方安全監督、質量監督以及合規監督，強化對項目現場的安全、質量監督和管控，及時發現并處理現場問題和隱患，為項目的順利推進提供堅強保障。

構建兩項機制：目視化管理機制、檔案條快管理機制。目視化管理機制，即在施工現場、檔案管理中實行統一、簡明、醒目管理，通過“標語、圖表、計劃”等形式把文件上、腦子里或現場等隱藏的信息揭示出來，以便及時掌握管理現狀和必要信息，從而快速制定并實施應對措施。檔案體塊管理機制是在檔案管理中，按照三個階段劃分和各方管理職責劃分，對工程檔案進行條塊管理，提升檔案管理效率。

1.施工前，細化職責和評審流程，提升項目設計精細化水平。加油站建設項目的設計合理性直接關系到建設項目的投資、質量、安全工作，銷售企業可在緊跟設計單位、關注設計細節的基礎上，明確設計文件兩級審查機制，項目執行部門和使用、監督部門共同參加，確保設計項目功能齊全。明確制定加油站建設圖紙會審表，相關圖紙審核內容。同時，要明確各相關部門評審職責，例如零售部門，要負責審核加油站總平面圖、站房平面圖、立面圖、生產設備配備（加油機的規格型號、油罐數量、發卡充值設備）、生活設施配備、油站總體裝修標準等;安全部門要負責審核加油站設備設施是否滿足《汽車加油（氣）站設計與施工規范》中有關安全間距的要求，防雷接地、視頻監控、油氣回收是否滿足相關規范及文件的要求等等。

2.施工中和施工后，踐行目視化管理，著力于竣工驗收，提升項目建設精細化水平。銷售企業加油站工程實施階段即施工階段是把設計圖紙和原材料、半成品、設備等變成工程實體的過程。施工現場管理是工程項目管理的關鍵部分，只有加強施工現場管理，才能保證加油站工程質量、降低成本、縮短工期。在現場踐行目視化管理，就是要按照施工、操作流程標準通過卡通化、規范化、精細化來制作目視化看板。利用現場、圍墻等各類空間做好宣傳展示，讓施工單位、監理單位時刻感受到安全環保場景氛圍，促使操作規程等“入眼、入腦、入心、入手”;在施工過程中，對施工人員該干什么和不該干什么一目了然，明白在崗位中的所處位置和空間，有利于默契配合、互相監督，使違規現象不容易隱藏。以目視化推進流程化，例如通過“圖片或者卡通”在施工現場核查作業人員身份、辦理作業票據、開展施工培訓、強化現場監管、做好現場恢復、關閉作業票據等，讓管理監督一目了然。著力于竣工驗收，檢驗工程項目設計、施工、設備制造和施工管理水平、總結工程建設經驗，發現和消除工程質量隱患。

3.施工后，突出條塊化管理，提升項目檔案精細化水平。銷售企業加油站建設項目檔案管理工作其實是分解貫穿到項目全過程中的，按工程的準備、施工、驗收階段劃分經歷了檔案形成、積累、整理過程。明確工程檔案實行一站一檔，從項目立項始，終于項目竣工驗收，銷售企業工程檔案管理部門應牽頭主抓，明確永久、長期、短期保存。按照建設項目各方職責劃分，要進行檔案整體移交，例如建設單位應的檔案資料包括工程施工前期文件，消防、安全、氣象、環境等驗收報告，工程影像資料、電子文件等;設計單位應移交的檔案資料，主要包括勘察設計文件、設計變更通知原件、竣工圖、總結等;施工單位應移交的檔案資料，主要包括施工管理、工程質量控制資料等;監理單位應移交的資料，主要包括監理規劃、實施細則、會議紀要、月報總結、監理工程師通知單、監理單位對工程評估報告等等。通過建設項目各方的努力，施工檔案的歸檔率和案卷質量才會獲得整體提高，進而為銷售企業的生產經營提供有效支撐。

參考文獻

[1]周艷.加油站建設項目精細化管理的應用與實踐探究中國論文網