水利工程質(zhì)量與安全監(jiān)督管理存在的問題及對策

吳海龍

摘 要：水利工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作是保障工程順利推進、降低安全隱患的重要基礎(chǔ)，在當(dāng)前水利工程規(guī)模越來越大的情況下，強化監(jiān)督管理成為了工程順利開展的重要環(huán)節(jié)，如何在整個施工過程中強化安全監(jiān)督管理工作，需要施工單位給與充分的重視。

關(guān)鍵詞：水利工程質(zhì)量;安全監(jiān)督管理;問題;對策

引言

水利工程對社會經(jīng)濟的發(fā)展起到促進作用，其規(guī)模比較大，具有較長的施工周期，施工工程也非常復(fù)雜，在水利工程施工過程中可能會發(fā)生各種問題，從而影響到水利工程的質(zhì)量安全。因此，水利工程施工階段應(yīng)加強監(jiān)督管理，確保水利工程質(zhì)量安全。

1概述水利工程質(zhì)量與安全監(jiān)督管理工作

在水利工程施工過程中，每個施工環(huán)節(jié)都十分重要，這就突出了水利工程質(zhì)量與安全監(jiān)督管理工作的重要性。從施工到竣工整個過程中，施工單位要始終明確工程質(zhì)量與安全監(jiān)督管理工作的密切關(guān)系，相關(guān)部門要時刻監(jiān)督施工單位、設(shè)計單位以及材料供應(yīng)單位的行為，只有設(shè)計方案、材料、施工質(zhì)量都得到保障，水利工程才能發(fā)揮價值。在安全監(jiān)督管理工作中要遵守客觀性和公開性，保障監(jiān)督的全面性。同時，創(chuàng)新質(zhì)量安全管理方法，堅持質(zhì)量安全為上，為大眾提供服務(wù)。

2水利工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理存在的問題

2.1施工過程不規(guī)范

在水利工程施工階段，施工人員作為主體，關(guān)系到施工質(zhì)量安全。但在水利工程施工過程中，一些施工人員施工行為缺乏規(guī)范性，一些施工單位忽視了施工過程，為了保障水利工程標準要求，需要加強管控施工材料和施工費用。一些施工單位為了節(jié)省施工成本，使用劣質(zhì)的施工材料，增加了水利工程施工的安全隱患。在水利工程施工階段，施工設(shè)計環(huán)節(jié)發(fā)揮著重要的作用，設(shè)計方案關(guān)系到整體施工質(zhì)量。一些施工單位沒有考慮當(dāng)?shù)氐牡匦魏铜h(huán)境等因素，導(dǎo)致設(shè)計的方案不適應(yīng)施工實際情況。

2.2工作人員技術(shù)水平有待提升

為了保障水利工程質(zhì)量，施工單位需要招聘專業(yè)工作人員，但當(dāng)前很多工作人員屬于農(nóng)民工，整體施工水平有待提升。很多施工人員不夠了解設(shè)計意圖，無法保障水利工程質(zhì)量，還會降低工程設(shè)計的檔次，威脅水利工程的安全性。此外，在水利工程施工前，很多施工單位沒有全面調(diào)查分析施工現(xiàn)場，也沒有做好準備工作，導(dǎo)致水利工程施工過于盲目，浪費了大量的人力和物力等。

2.3工程監(jiān)理不到位

一是部分監(jiān)理人員無法有效承擔(dān)自身管理職能，一名總監(jiān)可能會負責(zé)不同工程的監(jiān)理工作，甚至一些普通監(jiān)理員監(jiān)理多個工地，在這種工作模式的影響下，監(jiān)理人員無法認真履行監(jiān)理職責(zé)，也無法全面審查施工方案。二是部分監(jiān)理人員不夠了解技術(shù)規(guī)程和相關(guān)法律，如果水利工程施工中出現(xiàn)了安全隱患，監(jiān)理人員無法及時提出整改措施，沒有幫助施工單位及時整改違規(guī)作業(yè)。

3水利工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理對策

3.1提升監(jiān)督隊伍素質(zhì)

強化對監(jiān)督人員的培養(yǎng)與扶持，不斷提升工作人員的綜合素質(zhì)，注意全面提高監(jiān)督人員的技術(shù)和技能水平，提升其專業(yè)能力，針對性地提升施工人員的綜合素質(zhì)。對于水利工程施工涉及到的綜合學(xué)科內(nèi)容進行專業(yè)化培訓(xùn)，建立一個技術(shù)覆蓋面廣的監(jiān)督隊伍。同時，在施工過程中，可基于工程項目進度，派遣專員常駐施工現(xiàn)場，嚴格把控每一個施工環(huán)節(jié)，并基于教育培訓(xùn)工作，全面提升安全監(jiān)督管理人員的業(yè)務(wù)能力。

3.2強化施工前的監(jiān)督管理體系

在施工準備前，施工單位要基于施工需要建立完善的安全監(jiān)督管理制度，保證施工順利開展。同時強化各個部門的溝通和交流，細化各方主體責(zé)任，讓水利監(jiān)管部項目法人、監(jiān)理單位、設(shè)計單位、施工單位等各司其職，建立良好的交流機制，提升安全監(jiān)督管理的針對性和系統(tǒng)性。同時，要相應(yīng)地搭建安全監(jiān)督管理制度，充分發(fā)揮工程監(jiān)理的監(jiān)督職能，對于參與各方的責(zé)任進行細化監(jiān)督，全面掌握項目原始資料和設(shè)計方案信息，并同具體施工緊密結(jié)合，保證施工同項目預(yù)期設(shè)計標準的一致性，嚴格審查施工單位各項施工組織方案的合理性。

3.3完善監(jiān)督管理流程

水利工程項目經(jīng)理要統(tǒng)籌監(jiān)督管理，通過全面管控項目總工和質(zhì)檢科，對于工程施工中的問題進行監(jiān)督管理，而質(zhì)檢科則設(shè)置配套的質(zhì)檢員、試驗員和施工員具體落實監(jiān)督工作，在施工工區(qū)展開監(jiān)督，成立施工班組，推進現(xiàn)場監(jiān)管開展。同時，當(dāng)?shù)厮克こ藤|(zhì)量監(jiān)督總站應(yīng)派出流域水利工程監(jiān)督分站工作人員、水利工程設(shè)計質(zhì)量監(jiān)督工作人員以及地方性水利工程質(zhì)量監(jiān)備中心工作人員展開監(jiān)督指導(dǎo)工作，對具體的水利工程施工監(jiān)督工作進行指導(dǎo)和幫助，并對水利工程進行全過程監(jiān)督管理，保證施工質(zhì)量。

3.4提升監(jiān)督管理的實際效果

水利工程施工要進一步提升質(zhì)量安全監(jiān)督管理的實際效果，解決流于形式的問題。為此，要持續(xù)完善質(zhì)量監(jiān)督管理體系，構(gòu)建完善的水利工程質(zhì)量監(jiān)督申請、項目劃分申報審批、質(zhì)量評定申請等相關(guān)制度，嚴格審定建設(shè)項目的單位工程、分部工程劃分，并嚴格按照工程質(zhì)量監(jiān)督評定標準，依標依規(guī)提出工程質(zhì)量監(jiān)督報告，確保質(zhì)量評定客觀、公正。同時，施工單位要強化質(zhì)量安全檢查工作，保證常規(guī)檢查，并不定期進行專項巡查，通過查現(xiàn)場、查人員、查實體、查資料，尤其對于隱蔽部位、關(guān)鍵分部、階段驗收、竣工驗收等環(huán)節(jié)強化管理。

不僅如此，施工單位要不斷創(chuàng)新監(jiān)督模式，不斷挖掘數(shù)字化監(jiān)督方案，強化水利數(shù)字化支撐系統(tǒng)應(yīng)用，定期拍攝影像，上傳電子資料，拓展監(jiān)督檢查面。例如在河道清淤過程中，可以借助超淺水地形地貌測量技術(shù)進行監(jiān)督管理，以全斷面測量施工前后的情況，全面還原水下施工情況，提升監(jiān)管的效率。

3.5提高工作人員的整體素質(zhì)

施工人員要重視水利工程施工工作，主動參與培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提高自身專業(yè)技能，滿足時代發(fā)展的需求，保障自身具備扎實的理論知識。同時，合理區(qū)分水利工程建設(shè)和房屋建設(shè)，掌握水利業(yè)務(wù)常識和建筑知識，明確不同流域和不同地質(zhì)的工程施工要求，保障水利工程施工效率，確保水利工程施工質(zhì)量，促進水利工程施工健康運行。

3.6創(chuàng)新監(jiān)管方式

完善水利工程質(zhì)量監(jiān)管工作，結(jié)合相關(guān)法律和水利工程發(fā)展實際，創(chuàng)新水利工程監(jiān)管方式。在水利工程質(zhì)量安全監(jiān)督過程中落實質(zhì)量巡查和行政執(zhí)法，加大力度巡查工程質(zhì)量，不斷提高水利工程監(jiān)督工作的公正性。在水利工程施工中可以實時分類監(jiān)管和差別化監(jiān)管，適應(yīng)質(zhì)量巡查模式，加強監(jiān)管質(zhì)量薄弱的項目和民生工程。水電管理局要加強監(jiān)管質(zhì)量行為不規(guī)范的施工單位，構(gòu)建專業(yè)的監(jiān)管隊伍，注重落實監(jiān)管工作，保障監(jiān)管工作的實效性。結(jié)合質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作和資質(zhì)資格管理等，嚴格把關(guān)。積極與質(zhì)量監(jiān)管部門合作，構(gòu)建聯(lián)合執(zhí)法機制，共享水利工程的相關(guān)信息，提高水利建筑市場的公平性和有序性。

結(jié)束語

水利工程施工的耗時長，投入資金大，涉及項目復(fù)雜，施工環(huán)節(jié)多，使得監(jiān)督管理的難度增大。如果無法保障施工質(zhì)量，自然會產(chǎn)生安全隱患，問題嚴重的甚至?xí)绊懙秸麄€工程順利推進。安全監(jiān)督管理工作的開展，能夠為項目施工提供全方位的制度保障，通過嚴抓水利工程施工的質(zhì)量管理工作，強化項目建設(shè)的效率，保證工程質(zhì)量。

參考文獻

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