水利工程運行管理常見問題與運行優化措施研究

張學偉 張柏瑞

摘 要：在我國新的發展階段，水利工程建設作為當前的重要發展項目，推動了我國社會經濟的發展。但在水利工程實際運行上還存在諸多不足，這便需要相關部門加強對水利工程管理的重視程度，保障水利工程正常有效運行，進而最大限度地發揮積極作用。

關鍵詞：水利工程;運行管理;問題;措施

引言

由于水利工程運行涉及范圍較為廣泛，受各種因素制約，會影響其運行效果。因此，強化水利工程運行管理工作具有一定的迫切性和嚴峻性，只有充分發揮管理工作的指導作用和規范作用，切實提升監督管理能力，才能夠促進水利工程穩定高效運行。

1水利工程運行管理常見問題

1.1管理認識不充分

水利工程關乎國民經濟發展和農業糧食安全，現階段我國正處于水利工程大規模建設的重要時期，對于存在的運行管理問題必須徹底解決。然而，對工程管理的重要作用相關管理人員缺乏科學的認識，管理理念與技術手段相對落后，現有管理理念已無法適應快速發展的水利工程需求。在各行業高效運轉及經濟社會快速發展的背景下，水利工程依然沿用傳統的管理制度，在很大程度上限制了工程管理效率的提升，并使得管理人員過于依賴上層指標，日常工作積極性不高，在影響管理質量的同時還會增加工程運行風險。

1.2管理能力待提升

管理人員在水利工程運行過程中發揮著主導作用，具有保證工程效益發揮以及統籌整體運行的作用，所以對管理人員的要求也越來越高。管理人員要有良好的工作態度、較高的工程管理水平，這也是決定功能能否正常運行的重要因素。結合實際情況，大多數管理人員仍存在管理意識不足、專業技能薄弱等問題，對正常開展工程運行管理工作造成明顯制約。

1.3管理體制不健全

當前，我國水利工程管理中存在的一個嚴重問題是缺乏健全的管理體制。傳統的管理體制已經不能滿足當前水利工程的發展需求。近年來，雖然社會及政府部門提高了對水利工程管理工作的重視程度，并加大投入力度，但是由于缺乏健全的管理體制，導致在實際工作中相關工作劃分不明確、管理機構建設缺乏完善性，阻礙了水利工程管理工作的順利實施，使管理工作不能充分發揮其作用和價值。

1.4水利工程的產權和責任主體不夠明確

受到歷史因素及機制等問題的影響，我國部分水利工程的產權歸屬不夠明確，并且管理主體無法落實產權。過去，當水利灌溉工程建設完畢后，會將其移交至鄉鎮進行管理，鄉鎮會將其移交至村級進行管理，土地歸集體所有，同時將水利灌溉工程承包到農戶手中，這就造成現在無法明確水利灌溉工程的產權和責任主體。

除此之外，一些機井灌溉設施會同時由多家管理，由于缺少相關的經營管理模式和維護制度，無法保證水利工程的運行管理效率和管理水平。另外，產權不明確會對水利工程運行管理質量和效率產生影響。

2水利工程運行管理優化措施

2.1提升管理工作人員的綜合素質及管理意識

從現階段的狀況可以看出，我國水利工程管理人員的意識還有待增強。要讓有關管理工作人員意識到科學方式對建設水利工程的重要性。因此，要建立一支專門管理水利工程的隊伍。引入符合水利工程發展需要的人員，對于新入職的工作人員，要著重從專業技術能力方面入手。另外，要對現有工作人員開展相關的培訓，提升其專業技能，整體提升工作人員的管理意識和綜合素養，進一步推動水利工程合理運行。

此外，水利工程管理工作涉及內容較為廣泛，想要提高管理水平，需要工作人員針對水利工程運行實際情況制訂科學的運行方案。相關工作人員應做好基礎工作，掌握水利工程運行的相關數據及變化情況，有效預測未來運行中可能發生的問題，從而采取科學的處理措施，從根本上為水利工程運行提供保障，使其能夠充分發揮社會效益。

2.2加強質量管理

水利工程具有防洪排澇、灌溉、水力發電、保障用水等功能，保證水利工程質量過關是確保其能夠安全穩定運行的基本條件，這不僅關系著下游居民的安全，而且直接決定著工程效益的發揮，因此質量管理工作應引起各方高度重視。結合實踐經驗，可以從以下角度加強水利工程質量管理：科學制定水利工程發展規劃，工程建設時嚴格執行規劃方案，全面把控各個環節;正式開工前，施工機械、材料必須符合質量標準要求，確保材料與機械滿足施工要求;嚴格檢查與驗收工程項目，保證設計內容與各道工序相符，及時處理不符合要求的位置，從根本上杜絕可能出現的隱患。

2.3強化監督管理意識

水利工程運行管理行政監管部門要采取多種方式認真考察管理人員，從而優選出經驗豐富的人員，并注重在強監管、明責任上培訓指導，加強業務知識、理論知識、管理知識的學習掌握，進一步增強其綜合素質，明確管理責任，督促指導其嚴格落實管理職責。同時，需要定期考察工程管理人員，對在崗期間管理人員能否明確自身責任、是否發揮應有的監管作用等實行嚴格監督;為進一步提升管理人員的專業水平，運行管理部門還要定期培訓管理人員，通過學習先進的管理技術、不斷豐富管理人員經驗等保證水利工程的管理效率。

2.4推進規范化管理

為實現規范化運行管理，不僅要增強管理人員的綜合素質，全面提升其工作能力，使其充分認清工作職責，還要優化調整水資源管理方案，制定科學合理的工作計劃保證后期工作的順利開展。總而言之，針對不同規模的水利工程應有相應的部門負責監管，在管理過程中各級要有與之對應的分工，也只有明確的分工才能做好自己份內的工作，各司其職、共同協作做好工程管理工作，并為水利事業發展提供有力保障。

結語

水利工程運行管理涉及內容多、覆蓋范圍廣、相關環節復雜，為了能夠最大程度的發揮水利工程效益，有關管理部門要嚴格遵守有關原則，明確運行管理目標，加快工程管理制度創新，切實改變傳統的固有思想，全面落實工程管理制度，建立健全適應社會發展實際需求的管理模式，更好的讓水利工程服務于社會，確保水利工程長期效應的發揮。

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