國企基層紀委執紀審查工作存在的問題及對策

滕海瀅

【摘? 要】隨著國家對反腐倡廉工作越來越重視，對于國有企業基層紀委來說，應當進一步優化和完善執紀審查工作，特別是要嚴格按照法律法規的要求進行，只有這樣，才能使執紀審查工作取得更好的成效。但目前，一些國有企業基層紀委在執紀審查工作方面仍然存在一些不足。論文在探討國有企業基層紀委執紀審查工作存在的問題的基礎上，重點就國有企業基層紀委如何更有效地開展執紀審查工作提出優化對策，旨在為促進國有企業基層紀委執紀審查工作取得更好的成效提供參考與借鑒。

【Abstract】With China attaches more and more importance to the work of fighting corruption and upholding integrity， for the grassroots discipline inspection commission of state-owned enterprises， it should further optimize and improve the discipline inspection work， especially in strict accordance with the requirements of laws and regulations， only in this way can the discipline inspection work achieve better results. But at present， there are still some deficiencies existing in the discipline inspection work in grassroots discipline inspection commission of state-owned enterprises. Based on discussing the existing problems of discipline inspection work of the grassroots discipline inspection commission of state-owned enterprises， the paper emphatically proposes optimized countermeasures on how to carry out discipline inspection work more effectively in the grassroots discipline inspection commission of state-owned enterprises， aiming to provide a reference for promoting the discipline inspection work of the grassroots discipline inspection commission of state-owned enterprises to achieve better results.

【關鍵詞】國有企業;基層紀委;執紀審查;問題;對策

【Keywords】state-owned enterprises; grassroots discipline inspection commission; discipline inspection; problems; countermeasures

【中圖分類號】F276.1;D262.6? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文獻標志碼】A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文章編號】1673-1069（2021）01-0116-02

1 引言

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視反腐敗工作，有力促進了黨風廉政建設的深入開展，并取得了較好的成效。對于國有企業來說，要想使黨風廉政建設取得更好的成效，一定要切實發揮基層紀委的積極作用，大力推動國有企業基層紀委執紀審查工作向縱深開展，努力提升執紀審查工作整體水平。從當前國有企業基層紀委執紀審查工作的整體運行情況來看，盡管越來越受到重視，而且也呈現出良好的發展態勢，但按照較高標準和要求進行分析，執紀審查工作仍然存在諸多不到位的問題，在很大程度上制約了執紀審查工作的深入實施，需要引起重視。這就需要國有企業基層紀委在開展執紀審查工作的過程中，一定要堅持問題導向，著眼于解決執紀審查工作存在的問題，采取科學的方法和措施，靈活運用“四種形態”，不斷優化和完善執紀審查工作體系，努力使其取得更大的成績，為國有企業科學和健康發展創造良好的條件。

2 國企基層紀委執紀審查工作存在的問題

2.1 執紀審查工作重視不夠

從當前國有企業基層紀委執紀審查工作存在的問題來看，盡管絕大多數國有企業都對此項工作進行了安排部署，但在開展執紀審查工作的過程中仍然缺乏針對性和實效性，最根本的原因就是重視不夠。有的國有企業在開展執紀審查工作的過程中，不注重發揮基層紀委的積極作用，盡管有一定的專業人員從事執紀審查工作，而且也對相關工作做出了安排，但一些國有企業基層紀委在開展工作的過程中只是從完成任務的角度出發，而沒有從促進企業改革發展的角度以及有效開展黨風廉政建設的高度進行科學部署，如上級黨委、紀委對基層紀委執紀審查工作的指導不夠到位，落實上級文件精神存在被動應付的現象，創造性開展工作的意識不強，等等。

2.2 執紀審查工作水平不高

除了上述問題之外，執紀審查人員的工作能力不強，甚至存在一定的形式主義，責任意識、大局意識相對比較薄弱等問題也在一定程度上影響著執紀審查工作的有效開展。有的執紀審查人員不注重加強自身能力建設，直接導致執紀審查專業化水平不高，而且很多執紀審查人員的知識結構也不盡合理，上級黨委、紀委缺乏對執紀審查人員的有效教育和培訓，致使他們在開展工作的過程中只能按部就班，不能創造性地開展執紀審查工作。有的執紀審查人員存在一定的“老好人”思想，在開展工作的過程中出現了不敢監督、不敢管理、不敢檢查的現象，同樣會制約執紀審查工作的深入開展。

2.3 執紀審查工作機制落后

目前，一些國有企業基層紀委在執紀審查工作機制建設方面仍然比較落后，主要表現在用于監督執紀問責的部門和人員力量普遍不足;開展執紀審查工作時思路不清晰;不注重發揮方方面面的積極作用，相應的合力機制尚未形成;沒有專項工作經費;普遍存在兼職現象，致使工作人員無法將主要精力用于專項工作當中。這些問題必然會制約執紀審查工作的有效組織與實施，需要在完善執紀審查工作機制方面加大力度。

3 國企基層紀委執紀審查工作的優化對策

3.1 提高執紀審查工作重視程度

國有企業基層紀委在開展執紀審查工作的過程中，要想取得更好的成效，必須進一步提高對執紀審查工作的重視程度，努力使執紀審查工作更具有針對性和實效性。在具體的實施過程中，國有企業上級黨委、紀委應當切實加強對基層紀委執紀審查工作的組織領導，進一步強化組織保障，結合基層企業班子人員整體結構情況，綜合分析、科學把握，進一步幫助基層企業黨委配齊配強紀委班子，配好紀委書記、副書記和紀檢干部，全面提升基層紀檢隊伍的綜合素質和戰斗力。同時，要進一步明確執紀審查工作方向，將重點放在促進國有企業科學和健康發展上，著眼于強化企業黨風廉政建設的有效組織與實施，切實加大人、財、物的投入力度，為企業基層紀委有效開展執紀審查工作奠定堅實的基礎。

3.2 加強執紀審查人員能力建設

為了能夠使執紀審查工作有效開展，應當切實加強執紀審查人員能力建設，特別是要在打造專業化、職業化、素質化執紀審查人員隊伍方面加大工作力度，努力使他們在開展執紀審查工作的過程中發揮重要作用。在具體的實施過程中，應當切實加強對執紀審查人員的教育和培訓，同時，還要把好“入口關”，將具有較強責任意識、大局意識的人員選拔到執紀審查人員隊伍中來，積極引導他們運用“四種形態”開展執紀審查工作，努力提升整體工作水平。同時，要高度重視和推動工作創新，特別是要強化執紀審查人員的大局意識和服務意識，如引導他們加強調查研究和分析論證，找出企業黨風廉政建設面臨的突出問題，并提出有針對性的解決方案，只有這樣，才能促進國有企業基層紀委執紀審查工作取得實效。

3.3 優化執紀審查工作運行機制

健全和完善的執紀審查工作機制，對于有效開展執紀審查工作具有重要的支撐作用。這就需要國有企業基層紀委在開展執紀審查工作的過程中，著眼于提高執紀審查工作的科學化和規范化水平。大力加強執紀審查工作運行機制建設，除了要強化組織保障和人員保障之外，還要進一步加強執紀審查工作制度建設，嚴格按照《監察法》《中國共產黨紀律處分條例》等法律法規的要求制定執紀審查工作制度，努力使執紀審查工作更加規范有序。在優化執紀審查工作機制的過程中，還要大力加強目標責任機制建設，著眼于構建“全過程”執紀審查工作機制，建立全方位、全流程、全鏈條考核體系，使執紀審查工作更具有綜合性和拓展性。

4 結語

綜上所述，在高度重視黨風廉政建設的新時代，對國有企業來說，要想使黨風廉政建設取得更好的成效，應當切實發揮國有企業基層紀委的積極作用，使其能夠在執紀審查工作中發揮功能與作用，進而促進國有企業基層紀委執紀審查工作向縱深開展。在具體的實施過程中，應當高度重視問題導向，特別是要運用系統思維和創新理念，進一步優化和完善執紀審查工作體系，重點在提高執紀審查工作重視程度、加強執紀審查人員能力建設、優化執紀審查工作運行機制等諸多方面努力，推動國有企業基層紀委執紀審查工作取得新的更大的成效，為促進企業科學和健康發展提供保障。

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