創建創業孵化基地 搭建農民工致富平臺

張杰 劉玉峰 孟安琪

【摘? 要】在我國當代政策的支持與鼓勵下，農民工和其他返回家園的人員的孵化基地建設取得了初步成果。但是，在進行深入的研究后表明，仍有一些問題需要解決。論文分析了農民工在致富創業孵化基地中必須發揮的作用，并提出了一些建議，以改善當前在不同地區建立致富平臺孵化基地的階段，以指導形成“以就業為導向”的良性循環。

【Abstract】With the support and encouragement of China's contemporary policies， the incubator base construction of migrant workers and other people returning home has achieved preliminary results. However， further research shows that there are still some problems need to be solved. This paper analyzes the role that migrant workers must play in the incubation base of wealth entrepreneurship， and puts forward some suggestions to improve the current stage of establishing the incubation base of wealth platform in different regions， so as to form a "employment-oriented" virtuous cycle.

【關鍵詞】農民工;孵化基地;創業建設;聚集效應

【Keywords】migrant workers; incubation base; entrepreneurship and construction; gathering effect

【中圖分類號】F323.6? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文獻標志碼】A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文章編號】1673-1069（2021）02-0110-02

1 引言

近年來，隨著我國多處地區農民工致富平臺的日益發展，積極推動建立農民工致富基地，形成了許多特色產業集群;在農村地區建立了許多中小型和微型企業，這為當代農民的經濟送入作出了巨大貢獻，因此，創業孵化基地已經成為當下農名工追求夢想的發展平臺。

2 基本情況與主要特點

當前，我國已經擁有了200多個較大規模的創業農民規范孵化基地，在農村地區擁有8000家小型和微型企業，吸引和雇用20萬以上的農民工。

2.1 建立特色基地

近年來，在我國很多省份建立了許多獨特的農民創業基地，從事農產品，如陶瓷、箱包、微零件、紅木家具、學校家具和油畫的加工等。在景德鎮當地，建立了一些曙光陶瓷、雕塑陶瓷、九州陶瓷以及0798陶瓷作為農民創業的孵化基地，這些孵化基地也是由農民創辦的各種小微型企業組合而成，吸引了眾多農民工在此進行工作發展[1];在南城縣竹林市，學校家具回收行業正在積極發展，這里有100多家學校家具回收公司和5000多個農場。該行業約有20000名員工;在2018年，該行業已經生產和銷售超過千萬套學校家具，在當地縣政府的大力扶持下，許多沿海城市地區的農民工受到了當地政府的支持。

2.2 涌現一批行業龍頭

農民工致富孵化基地已成為農業企業基地的龍頭企業，隨著時間的推移，規模越來越大，在農村的工業化與產業化之間的日益發展中，當地的農業有限公司依托了涼茶行業龍頭企業進行加盟，如“加多寶”和“王老吉”，并在江西九江地區種植了近15.6萬公畝的金銀花和天竺葵，形成了種植、收獲、初加工的一條龍發展過程，并計劃在倉儲、物流和銷售的生產鏈中擴大作物該省的金銀花和不朽草藥，以及開展下游項目，這些項目可以幫助1～2百萬農民致富。另外，萬載千禧食品有限公司開展有機食品認證和原產地認證，并在許多城市建立了水果和蔬菜基地，將其發展成為省級農業產業企業，年銷售收入超過2億元，合并資產超過7000萬，員工400余人，是龍頭企業。

2.3 擴大農民就業增收

當代的農民工創業孵化基地已經成為當代農民就業、創業以及經濟發展的主要工作來源。近年來，省級農民商業基地持續快速發展，已從中等生產擴大成為生產前與生產后環節，擴大了就業渠道，增加了農民收入。江西地區的恒豐格勞格實業發展有限公司遵循發展道路，“領導基礎，基礎有助于前進”。該企業已經與8000多個蔬菜種植者簽訂了超過5年的長期合同，使當地的8000多名農民受益，平均家庭收入增加了16400元。在2013年，江西興安種業有限公司種子產區種植面積超過2萬畝，為8000多個種田提供了平均3000元的家庭收入。

2.4 培育出一批新型農民

通過建立農民工致富孵化基地，很多農民重新進入農田進行勞作，這些接受了當代企業文化洗禮的新型農名，提高了自身的綜合素質，從而實現就業創業的理想，完成從傳統農民到現代新型農民的轉型。以曙光陶瓷小微企業為例，其創業孵化園為當代農民工舉辦了培訓課程，提供了陶瓷、創業和雇用誠信管理課程，培訓了1000多名農民工，并開辦了39家小微企業。我國現代農民創新創業孵化基地已經發展壯大，成為現代農民重點培育中心，實現了城市化帶動鄉村經濟發展的動力目標。

3 創建創業孵化基地，搭建農民工致富的工作措施

近年來，許多省份及時發布了政策文件，以促進、支持和引導農民工創業，改善服務體系，發現并解決問題，營造創業氛圍，有效促進農民工致富孵化基地的建設，同時對孵化基地進行管理和維護。

3.1 加強組織領導

在2013年，我國的省政府發布了現代農民工致富孵化基地建設進度報告，明確了建設目標，并在3～5年內建設100個現代農民工致富孵化基地的配套措施。各地要根據輿論精神，科學地制定規劃，促進土地流轉，加強技術創新，保證建設用地，培育企業發展加工和周轉，增加資金支持，培養實際應用型人才并促進公共服務。農民工致富孵化基地的建設為政府提供了有力的保證。中小企業局已將農民工致富孵化基地的建設納入省級微型企業園區的范圍，并通過特色資金，土地和財務擔保等方式，支持具有鮮明工業特色和重大成果的商業園區，以刺激農民工創業與就業。

3.2 破解發展難題

在農民工致富孵化基地的建設中，也會出現許多問題。第一，著力解決資金不足的問題。針對大多數農民工孵化基地建設自有資金不足的情況，加快政策保障體系建設，從而建立起超市融資網絡的小型企業，從而可以加快中小型信用范圍區域的建設，致使這種市場前景得到更為廣闊的發展空間。我國的農場創業項目開辟了綠色融資渠道。第二，要努力解決人才短缺問題，加快針對農村應用型人才較少和經驗短缺的農民的培訓和指導體系的建設，并利用非營利性的企業家大學平臺，作為創建孵化基地與農民工培訓的平臺的基礎。農民工致富孵化基地與省高職院校與重點農機企業相互聯系，提供“按需培訓”，以發展當代農村建設的所需人才。

3.3 優化創業服務

我國當代中小型企業局的積極指導與建立，成為各個地區與省市農民工創新創業孵化基地的服務平臺，為農民工建設孵化基地提供就業指導、技術研究、技術培訓，同時還為農民工提供小額信貸、工資補貼以及產品過程演示等。在進行當代的市場開發服務過程中，也為農民工提供了電子商務系統服務功能，幫助其進行產品信息發布、倉儲及物流配送等專項產品服務。為了使我國當代農民的創業孵化基地實現海外市場，中小型企業局多次召開轉型資金扶持工作會議，并組織了100多家以農民創業孵化基地產品加工為主的企業，加入我國國際投資組織貿易洽談會，為農業發展提供更多的投資機遇。

3.4 營造創業氛圍

全省各地積極推行黨、國家、省委、省政府的優惠政策，鼓勵、支持和引導農民創業，也鼓勵有能力回國創業的農民。通過媒體積極推廣各種成功的創業農民和農村的突破性業務，鼓勵各種提高先進的創業農民和服務型人才培養，營造濃郁的氛圍，讓每個農民工都能創業，敢于創業。每年春節前后，秀水縣都要抓住元旦返鄉農民工的機會，舉行一次感謝會，重返故鄉創業。2013年有400多名創業農民工參加了頒獎典禮，在全縣營造了良好的“一個人創業和一個幸福的家庭”的創業氛圍。

4 創建創業孵化基地，搭建農民工未來的發展安排

為了全面貫徹我國十八屆三中全會第三次全體會議中提出的“完善城鄉一體化體系和機制”的精神，就要進一步完善創業服務體系與創業精神建設，這可以幫助當代農名工的創業夢想得以實現。為了更好地為農民進行創業服務，具體要分為以下幾點。

4.1 完善基地服務體系

隨著我國農民工創業孵化基地的不斷改善和管理，積極推廣可增強創業農民工能力的高級增值服務。其中包括，完善政府支持的各種體系，例如，加快財務補貼、完善項目支持、減稅免稅等措施，積極探索金融投資、法律代理、金融代理、稅務代理、設備租賃、物流專項業務以及社會服務。分銷的基本服務于品牌創建，可以為農民工創新創業孵化基地的建設創造有利條件。

4.2 培養創業基地產業發展

認可行業領導者，小型和微型企業的領導地位，促進跨行業的集聚和產業合作，并形成點、面和線的鏈。鼓勵小微企業積極融入生產鏈，開展廣泛合作與支持，發展小微企業集群，不僅可以支持龍頭企業，而且可以擴大生產鏈，促進集聚和發展現代物流等服務業，規劃和設計，電子商務和文化產業，將企業基礎轉變為孵化器的真正“搖籃”。

4.3 加大創業基地扶持力度

采用“封山育林，蓄水養魚”的方法，實施以創業為根本的政策，促進資金支持，金融信貸，減免稅，技能培訓，土地建設等激勵措施進入園區;中小型企業的發展當中，專項基金組織是至關重要的，它帶動了農名工創業孵化基地的建設，在省級的小微型企業園區中，提供土地設計規劃標準，從而支持具有鮮明工業特色的建設基地，加大農民工創業孵化基地的建設與發展。

5 結語

當今我國農業發展迅速，從而鼓勵社區力量參與到農名工孵化基地的建設當中，從而有利于基地的多方面渠道發展，同時建立出多形式、多層次的發展模式。地方政府也要積極參與到孵化基地建設中，并加入土地利用率、資金以及管理等項目與農民商業基地建設，鼓勵地方政府充分挖掘和修復大型IFt工廠，舊建筑物和其他閑置資產，將其轉變為適合農民居住的場所。

【參考文獻】

【1】劉溢海，來曉東.農民工返鄉創業與精準扶貧共域性研究——基于鄉村振興戰略視域[J].技術經濟與管理研究，2020（01）：119-123.