基于大數據的大財政系統建設研究

劉建奇

【摘? 要】在現代化的財政制度當中，大數據是建設信息化財政的重要支撐。論文從大數據的概念入手，分析大數據應用于財政當中表現出來的新特點，理清財政信息化發展的階段，明晰大財政系統的定義和特點。接著探討大財政系統的應用價值所在，主要表現在以下三個方面：實現對財政資金的動態監控、提高信息化財務管理能力、對于財政收支和財政風險進行預測。最后提出在大數據背景下建立大財政系統的有效策略。

【Abstract】In the modern financial system， big data is an important support for the construction of information-based finance. Starting from the concept of big data， this paper analyzes the new characteristics of big data applied in finance， clarifies the development stage of financial informatization， and makes clear the definition and characteristics of big financial system. Then? this paper discusses the application value of the big financial system， which is mainly manifested in the following three aspects： realizing the dynamic monitoring of financial funds， improving the informationized financial management ability， and forecasting the financial revenue and expenditure and financial risk. Finally，? this paper puts forward some effective strategies to establish a big financial system under the background of big data.

【關鍵詞】大數據;大財政系統;建設

【Keywords】big data; big financial system; construction

【中圖分類號】F812.2? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文獻標志碼】A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文章編號】1673-1069（2021）02-0081-02

1 引言

財政是國家層面調節和分配社會資源的重要途徑和手段，在解決當前社會發展的主要問題方面起著無可替代的作用?；诖髷祿r代的發展背景，傳統的財政系統已經不能夠完全滿足日新月異的經濟發展和社會進步，所以大財政系統的建設應運而生。財政大數據可以幫助財政工作獲取更加精確的數據，從而更好地為國家社會發展的全局提供數據依據，并對財政資金在全國范圍內的流向進行動態化的檢測，對于各個地方的財政收支情況進行分析以及合理預測，從而促進財政在中國特色社會主義的發展過程中承擔起更多的責任，完成新時期財政運轉的歷史任務，緊跟時代發展的潮流腳步，為保證民生貢獻力量。

2 財政大數據

2.1 大數據的概念

大數據涵蓋所有的數據資源，并對數據進行規?；?、高速度的計算和分析。通過大數據技術在財政管理方面的應用，可以實現過去不能實現的動態監測，有效地提高了財政數據的透明化，促進財政管理的公平公正。在大數據時代，海量的財政數據信息可以被充分地利用起來，并通過計算和分析應用于政府財政政策的制定、收支情況的分析、財政績效的考核，還能夠對于可能出現的財政風險進行分析和預測。透明化的財政大數據還可以促進財政管理工作形成明確的問責制度，將責任細化到個人，從而促進財政管理的深刻變革。

2.2 財政大數據的特點

在現代化的信息社會當中，數據無處不在，獲取數據的方式也多種多樣，人們越來越重視數據所具有的價值[1]。財政大數據主要是將財政活動的所有數據進行計算和分析的過程，第一個特點表現為涵蓋的數據資源量巨大。在財政大數據中，包含著全國范圍內財政資金的數據，涵蓋了國家的軍事、醫療、教育、農業等方面。第二，財政大數據的來源多樣，種類豐富，既有財政收支的表格類數據，還有其他憑證型數據、圖片型數據和視頻型數據等。第三，財政大數據的分布十分廣泛，其數據不僅僅存在于財政部門，而且在和財政資金收入和支出的教育部門、科技部門、醫療部門等都有所分布，并且在各個等級的行政管理部門當中都收集著或重合或不同的數據信息，需要相關的部門通過大數據系統來建立數據庫，檢測動態的數據變化。第四，通過大數據獲取和計算的數據質量比較高，并且由于大數據的透明化程度高，得到的數據具有比較強的可信性。

3 大財政系統

3.1 財政信息化發展階段

在1980年代，我國的財政信息化建設掀開了嶄新的一頁，經過了10年基本應用階段的發展，進入21世紀后開始進入財政單項業務的應用階段，在2005年以后的10年間，財政一體化的數據平臺建立并投入使用，財政工作開始進入數據化階段。從2016年至今，短短的幾年實踐當中，財政信息化隨著社會和經濟的進步而進入一個快速發展的階段，各級財政部門的數據打破了傳統的孤立性存在狀態，財政工作在整體上進入相互鏈接的階段，各級財政部門之間實現了比較自由的數據交換和共享，大財政系統建設也步入了正軌[2]。

3.2 大財政系統的內涵

大財政系統以財政大數據作為主要的基礎，以大數據計算為主要的技術手段，由財政管理工作人員、大數據計算設備和特定的運行流程作為基礎元素，在全國范圍內的各級財政部門以及和財政收支相關的其他部門當中投入使用，從而實現一個高效透明的財政管理工作。在大財政系統的應用當中，各級財政部門可以進行數字化的財務管理工作，實現對于單位財務狀況的監控以及分析，落實財政責任到人的制度，推動財務工作透明化、公正化，從而促進大財政系統為財政管理工作作出有益貢獻。

3.3 大財政系統的特點

大財政系統的首要特點就是以財政大數據為基礎，收集和分析與財政資金收支有關的數據信息，建立財政資金數據庫，并進行動態化的日常監測和模型建立，通過計算和分析來進行財政工作的預測、分析和風險防控等工作。其次，大財政系統可以實現比較全面的內部控制，通過精確的數據來預測財政活動的未來動向，并對未來的財政活動進行提前的計劃，在進行過程中進行動態檢測，在完成之后對整個過程進行檢查和反饋，從而促進財政決策活動更加科學合理。最后，基于大財政系統的建立，可以促進財政工作人員采取信息化的治理手段，引導和控制財政運行的多種流程，減少財政決策的風險，提高財政活動的收益，促進財政治理水平的有效提高。

3.4 大財政系統的重要價值

通過大財政系統，可以有效地提高財政管理工作的工作效率，促進其朝著制度化、規范化和科學化的方向良性發展，提高財政活動各個階段的透明化程度，保證財政資金流向的公平性和暢通性。通過大財政系統，不僅能夠對財政資金的動態過程進行全程的監控和追蹤，還可以提高從國家到地方各級財政部門治理能力的有效提高，對于財政收支情況實施前期、中期的預測和后期的評價與反饋，促進財政管理的現代化水平提高，實現財政績效管理的智能化，對于戰略性的新興產業實現財政資金的傾斜，從而幫扶新興產業擁有更加廣闊的發展前景[3]。

4 大財政系統建設的有效策略

4.1 推進大財政系統建設制度化與規范化

大財政系統的建立需要在頂層設計方面投入更多的精力，在戰略布局上實現制度化和規范化的設計，通過整體性的規劃來將財政資金運作的各個環節納入制度當中來，規避財政資金收支過程中可能會出現的風險。在數據的處理方面，既要注重各級部門的精確性，又要注重頂層的集中化管理。

4.2 推進財政大數據收集與處理

大財政系統建設的關鍵和基礎就是財政大數據，財政大數據為整個系統提供精確海量的數據來源，只有保證財政大數據的質量和數量，才能夠更加有效地建立起科學全面的大財政系統，實現財政各級部門之間數據的透明化互通，通過財政數據的網絡平臺進行信息化辦公，推進數據庫的動態化和常態化建設[4]。

4.3 鼓勵財政應用創新

大財政系統基于特定的處理計算軟件才得以運行。眾所周知，軟件系統的更新迭代速度非常之快，新一代的應用意味著更快的數據處理速度和更加成熟的數據分析能力。所以應當積極鼓勵軟件開發部門對于大財政系統的軟件應用實現更新和創新，還可以對大財政系統的開發給予財政資金的傾斜和幫扶，為其研發提供物質方面的支持。新型的軟件應用不僅可以推進財政管理水平更加高效率，還可以帶動相關互聯網信息技術產業的發展，為信息化社會的發展提供助力。

4.4 建立中心負責人制度

對于財政管理工作而言，工作人員眾多，并且涉及不同的單位、機構，所以對于財務工作的問責存在著一定的協調難度，所以為了促進各級財政工作的高效開展，可以利用中心負責人制度來針對省級、市級等設立特定的財政部門信息技術官員，確立中心負責人，從而更加有效地推進財政工作的進行。

5 結語

財政信息化建設基于財政大數據的建立和完善，并在此基礎上通過有效的策略來推動大財政系統的建設。在建設過程中，要堅持科學理論的指導和嶄新視野的導向，在總體上樹立一個開拓進取的建設格局，在頂層設計層面整體規劃，在建立數據庫的基礎上有效監測、科學分析，對于財政資金流向和財政活動結果進行反饋與總結，推動財政管理工作在新型信息化社會中得到快速發展和進步。

【參考文獻】

【1】朱良華.大數據背景下提高財政扶貧資金績效的策略研究——基于廣西的考察分析[J].財政監督，2019（11）：5-9.

【2】李學.數據質量、大數據執行機制與財政信息公開制度建設[J].學術研究，2019（03）：61-68.

【3】陳菊.大數據背景下的財政管理流程信息化再造[J].科技經濟導刊，2020，28（02）：23+22.

【4】肖忠良，劉軍.構建財政財務管理“大數據”監督平臺的路徑研究[J].財政監督，2019（24）：58-65.