事業單位人力資源管理的現狀與改革方向

□鄧 平

（作者單位：廣西廣播電視臺。）

人力資源管理對事業單位的發展具有重要影響，事業單位應該高度重視人力資源管理工作，摸清人力資源管理現存的問題，以問題為導向，進行人力資源管理的改革和創新，促進機關事業單位的發展。

一、事業單位人力資源管理的現狀

（一）人力資源體系中的問題

人力資源管理包括微觀和宏觀兩個方面，微觀方面是處理人與人之間的關系，管理者需要協調、認識人與人之間的關系；宏觀方面，則是指社會整體的人力資源規劃。本文更多探討的是微觀的人力資源工作，現代的人力資源管理更加傾向于人性化，更加尊重單位職工，通過人力資源管理將人力資源轉變為人力資源優化，提升人力資源的價值，為單位發展做出更多的貢獻。當下我國事業單位在人力資源體系上存在很多問題，主要表現在以下幾方面：一是在日常管理中只重視人力資源配置，沒有重視人力資源管理系統的建設，這對于人力資源管理是十分不利的；二是在日常管理中，管理內容復雜、管理模塊界限不清，導致管理中間存在混亂的問題，有些管理人員既要負責人事調動，又要負責人力資源的監管，工作內容過多導致很多工作流于形式；三是管理缺乏科學化問題，很多單位依舊沿用領導決定人事走向的方法，導致權力集中不透明，工作中缺乏科學性和公正性，引發單位一些內部矛盾。

（二）難以留住高精人才

事業單位工作穩定，福利待遇相對較好，在很長的一段時間內是十分熱點的崗位，也是很多人才中意的就業渠道。但是隨著我國經濟快速發展，事業單位的崗位已經沒有了之前的吸引力，很多高水平、高技能的人才有了更多的選擇，事業單位已經不是他們唯一的選擇。這樣就會導致事業單位難以招聘到高精人才，這樣的崗位成為他們退而求其次的選擇，有些高精人才將事業單位的工作崗位當成職業生涯的跳板，通過在事業單位的歷練和學習，選擇更好的崗位，導致高精人才的流失。加之現在事業單位的晉升渠道十分有限，限制了人才的長期發展，挫傷了人才工作的積極性，也會導致事業單位難以招錄到高精人才，即使招錄到高精人才，也難以留住人才，這對于事業單位的發展是十分不利的。

（三）人力資源結構混亂

構建良好的人力資源結構是人力資源發揮作用的重要基礎，很多事業單位并不是以能力為核心調整人事結構的。日常的事業單位人事管理工作中，更多的是以工齡、工作經驗為主要考核指標，作為人事調整的主要依據，這就反映出一些事業單位存在任人唯親、人浮于事的現象，也反映出一些事業單位管理結構混亂的問題，如能力與工作崗位不對等、專業與職位不對稱等，這些都是人力資源結構混亂的具體表現。

（四）績效考核制度中的問題

考核是人力資源管理的重要環節，但是很多單位在這一點上出現問題，主要的表現是：一是考核形式單一。很多單位采取的都是書面考核形式，讓被考核人撰寫工作總結，上級給予評語，這樣的考核形式難以全面反映一個人的工作情況。二是考核內容不全面。很多單位考核內容很機械，沒有按照被考核人的實際工作羅列考核內容，導致失去考核的意義。三是考核過程不公開。有的單位是存在這樣問題的，特別是要將考核結果運用于個人發展時，有些單位就會組織一些看似公正公平，實則難以實現公平目的的考核，還會引發各種矛盾，不利于事業單位的發展。在事業單位中還有一種常見的現象便是考核的結果不應用，這樣的考核過程基本是公開透明的，而且考核結果也趨于現實的情況，但是單位領導層卻選擇忽略這樣的結果，在涉及人事變動時，也不會應用此結果，這樣也難以發揮考核在人事管理中的作用。

二、事業單位人力資源管理改革方向

（一）實施人力資源管理改革

隨著時代的快速發展，社會對事業單位提出更高的要求，事業單位需要通過改革來達到社會新要求，提升自身服務的能力。人力資源管理作為事業單位發展專項的核心內容，必須按照新要求進行改革，進而充分發揮事業單位人力資源優勢，為單位轉型助力。縱觀現在事業單位人事管理中存在的問題是不重視人事管理的結果，因此，在人力資源管理轉型的過程中，要提高對人力資源的認識，從以下幾方面做好人力資源管理改革工作：一是改變管理意識。管理中僅僅有人性化是不夠的，需要用一些制度去約束被管理者，采用“剛柔并進”的管理理念，才能提高人力資源管理的效果。二是人力資源管理人員要定期參加培訓，提升自己的管理技巧和水平。管理需要終生學習才能緊跟時代的脈搏，提升自身的能力，定期參加培訓，可以讓管理人員獲得現代化的管理理念，學到一些專業性管理技巧，有利于管理人員開展管理工作。三是加強結構改革。事業單位應該主動進行人力資源結構改革，將原先不合理的內容剔除，尤其是崗位與能力不相匹配的情況應該在改革中進行改進，對已經不能勝任現在工作的職工，要進行在職培訓，幫助他們補齊工作中的短板；對于培訓后仍然不能適應工作的，要給其調換適合的工作崗位，讓其發揮自身的優勢，優化人力資源結構。

（二）引入現代管理方法

事業單位是國家特殊的服務機構，雖然不承擔發展經濟的重任，但是仍然有許多服務的功能，鑒于此，事業單位可以向企業學習一些現代的管理方法，促進本單位人力資源管理效能的提高。引進企業的一些先進管理策略，使事業單位的管理更符合社會發展的大趨勢，提高單位的整體服務能力，具體做法：一是推行人才專案管理計劃。對事業單位需要的人才，可采用引進的辦法招錄，給予與社會同等的工資待遇，也可采取住房補貼等形式，或給這些人才一定的晉升渠道，吸引人才，留住人才，使他們為事業單位服務。二是改變事業單位的晉升渠道。在安排人事變動時，事業單位要改變原來論資排輩的辦法，選擇能力強、道德好的人員晉升，讓用人單位在人力資源管理中發揮自己的作用。

（三）完善人力資源體系

建立合理的人力資源體系，可以為人力資源管理提供方向。事業單位在人力資源管理中應該積極主動地完善人力資源管理體系，推動人力資源管理向現代化發展，改變人力資源結構可以從以下幾方面做起：一是完善管理系統。首先，需要根據事業單位實際情況，分析管理內容、列出管理事項，構建管理模塊，建立信息化管理系統；其次，要挖掘現有員工的潛力，通過組織活動，發現職工的特長，通過在職培訓給職工賦能，讓職工更好地符合工作崗位的要求；最后，要建立完善的人才引進計劃，為優化事業單位的人力資源結構做好準備。二是規范管理系統。在管理過程中，人力資源管理的內容是比較繁瑣的，因此在日常管理中，不僅要對管理內容進行整合，而且要對管理系統進行有效升級，要明確管理的流程和管理的職責，對存在交叉管理的情況要明確管理側重點，提升管理的科學性。

三、結語

人力資源管理關系事業單位改革發展的進程，在改革的過程中，要結合單位性質的特殊性和單位的實際情況，以提供便捷高效的公共服務為改革的目標，借鑒企業人力資源管理辦法，從制度上、模式上進行改革，優化管理體系，提升服務水平。