《廣東省航道發(fā)展規(guī)劃（2020—2035年）》正式出臺

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根據(jù)廣東省新出臺的航道發(fā)展規(guī)劃，廣東省將構(gòu)建服務(wù)全省、輻射泛珠、服務(wù)全國、連通世界的水運體系。全省將建立布局合理、江海聯(lián)通、綠色智慧的高等級航道網(wǎng)絡(luò)。

1月20日，記者從廣東省交通運輸廳獲悉，經(jīng)廣東省人民政府同意，廣東省交通運輸廳印發(fā)《廣東省航道發(fā)展規(guī)劃（2020—2035年）》（下稱《規(guī)劃》），明確廣東省未來一段時期航道發(fā)展的目標(biāo)和重點，推動提升全省航道現(xiàn)代化水平。根據(jù)《規(guī)劃》，到2035年全省將建立布局合理、江海聯(lián)通、綠色智慧的高等級航道網(wǎng)絡(luò)。

在《交通強(qiáng)國建設(shè)廣東試點實施方案》已經(jīng)交通運輸部正式批復(fù)的背景下，《規(guī)劃》的出臺，是廣東省深入貫徹《交通強(qiáng)國建設(shè)綱要》，落實“一帶一路”倡議，推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，支持深圳建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)，支持廣州推動“四個出新出彩”實現(xiàn)老城市新活力，推動構(gòu)建“一核一帶一區(qū)”區(qū)域發(fā)展新格局的重要舉措。

清遠(yuǎn)北江航道。

《規(guī)劃》以優(yōu)化運輸結(jié)構(gòu)、補(bǔ)齊水運基礎(chǔ)設(shè)施短板、推進(jìn)多式聯(lián)運發(fā)展、提升大宗貨物水運比例為導(dǎo)向，充分發(fā)揮我省優(yōu)良海岸和密集水網(wǎng)優(yōu)勢，形成內(nèi)外聯(lián)通、干支銜接的全省航道“一張網(wǎng)”，提升航道建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、服務(wù)現(xiàn)代化水平，保護(hù)航道發(fā)展資源，更好地服務(wù)廣東省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

打造布局合理的高等級航道網(wǎng)

《規(guī)劃》涵蓋的范圍包括廣東全省沿海航道和內(nèi)河等級以上航道，并分為近期（2020—2025年）、中期（2026—2035年）和遠(yuǎn)期三個階段實施推進(jìn)。

《規(guī)劃》提出，將充分發(fā)揮廣東沿海深水良港和內(nèi)河港口資源優(yōu)勢，打造全省沿海深水航道和內(nèi)河高等級航道網(wǎng)，高效發(fā)揮水鐵聯(lián)運、江海聯(lián)運功能，推進(jìn)運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整，構(gòu)建覆蓋全省、輻射泛珠的大運量、綠色、經(jīng)濟(jì)、安全的水運體系，服務(wù)重大戰(zhàn)略實施和廣東經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

根據(jù)《規(guī)劃》，至2025年，廣東全省沿海主要航道的八大通道等級將達(dá)到15萬噸級及以上，內(nèi)河高等級航道總里程達(dá)到1445公里以上；至2035年，全省形成布局合理、適應(yīng)度高的高等級航道網(wǎng)，打造20條以上的沿海港口10萬至40萬噸級進(jìn)港航道，通過提高內(nèi)河主通道和河口航道等級，與沿海航道共同形成千噸級航道通達(dá)21個地市的高等級航道網(wǎng)絡(luò)。遠(yuǎn)期將根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要，結(jié)合港口航運需求和水資源綜合開發(fā)利用進(jìn)一步提升航道等級，充分發(fā)揮水運在綜合交通運輸體系的作用。

航道工程作業(yè)現(xiàn)場。

構(gòu)建全省航道“一張網(wǎng)”

按照《規(guī)劃》，將構(gòu)建以“八通、兩橫、一網(wǎng)、三連、四線”為主骨架的廣東航道總體布局，形成內(nèi)外聯(lián)通、干支銜接的全省航道“一張網(wǎng)”，打造江海聯(lián)運、連通世界的一流水運網(wǎng)絡(luò)。

“八通”是指五個沿海主要港口和三個沿海石化基地的進(jìn)港主航道，包括珠江口進(jìn)港主通道、深圳港鹽田港區(qū)進(jìn)港航道、珠海港高欄港區(qū)進(jìn)港航道、湛江港進(jìn)港主航道、汕頭港廣澳港區(qū)進(jìn)港航道、惠州港石化基地進(jìn)港航道、茂名港石化基地進(jìn)港航道、揭陽港大南海石化基地進(jìn)港航道，共376.8公里。

“兩橫”是指廣東省沿海港口之間供船舶近岸航行的東西向航路和橫貫廣東省中部的西江-東江線路。其中，沿海東西向航路為沿海天然航路；西江-東江線路共545公里，以西江干流、西（江）伶（仃洋）通道和東江干流為主骨架，規(guī)劃與鐵路有效銜接，形成輻射云貴川等西南地區(qū)和贛南地區(qū)的鐵水聯(lián)運通道。

“一網(wǎng)”是指由西江下游出海航道、順德水道、崖門水道-崖門出海航道等32條航道組成的珠江三角洲“三縱三橫三線”高等級航道網(wǎng)，共936.2公里，是服務(wù)珠江三角洲經(jīng)濟(jì)發(fā)展和對外貿(mào)易的水運主通道和江海中轉(zhuǎn)聯(lián)運的骨干航道網(wǎng)絡(luò)。

“三連”是指瓊州海峽跨海航道、梅江-韓江線路、北江及其上延線路，作為連通海南、湖南、江西、福建等周邊省份的水運主通道，共731公里。在完善粵東西北航道網(wǎng)絡(luò)的同時，增強(qiáng)粵港澳大灣區(qū)輻射海南、湖南、江西、福建等周邊省份的能力。

“四線”由江門港、陽江港、汕尾港和潮州港等沿海四個重要港口的進(jìn)港主航道組成，共82.9公里，著力促進(jìn)全省沿海港口均衡發(fā)展，支撐沿海經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展。

建設(shè)綠色航道、智慧航道

根據(jù)廣東“一核一帶一區(qū)”區(qū)域發(fā)展新格局，《規(guī)劃》將廣東航道空間功能劃分為貨運功能區(qū)和生態(tài)綠色旅游功能區(qū)。其中，貨運功能區(qū)包括沿江沿海產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)和城市功能物流區(qū)。該區(qū)域內(nèi)的航道以貨運通道功能為主，包括沿海港口進(jìn)港航道和內(nèi)河千噸級以上高等級航道為主的主要航道和重要航道等，滿足區(qū)域經(jīng)濟(jì)和港口發(fā)展需要。生態(tài)綠色旅游功能區(qū)包括北部生態(tài)發(fā)展區(qū)、珠江三角洲和粵東、粵西城市休閑發(fā)展區(qū)等。該區(qū)域內(nèi)的航道以綠色航道為主，包括IV至VII級航道為主的重要航道及一般航道，滿足客運、休閑旅游等運輸需求，推動綠色生態(tài)旅游休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

《規(guī)劃》還提出，提高航道現(xiàn)代化水平，形成安全暢通、綠色經(jīng)濟(jì)、智能高效的現(xiàn)代化水運體系，建成航運、生態(tài)、旅游、文化等融合發(fā)展的美麗航道。

據(jù)介紹，廣東將依托地方旅游、文化和漁業(yè)發(fā)展，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)兼顧客貨運輸和漁港進(jìn)出需求的航道，強(qiáng)化航道生態(tài)旅游功能，打造3-5條綠色航道。積極推廣LNG等清潔能源動力船舶和岸電應(yīng)用。構(gòu)建智慧航道“一中心兩網(wǎng)絡(luò)三平臺N可擴(kuò)展的運調(diào)管養(yǎng)服場景”。其中，“一中心”指航道大數(shù)據(jù)中心，“兩網(wǎng)絡(luò)”指航道感知終端網(wǎng)和通信網(wǎng)，“三平臺”指電子航道圖支撐平臺、航道綜合運行監(jiān)測平臺、航道通一體化服務(wù)平臺，“N可擴(kuò)展的運調(diào)管養(yǎng)服場景”指重點建設(shè)船閘聯(lián)合調(diào)度系統(tǒng)、橋梁凈高監(jiān)測及防撞預(yù)警系統(tǒng)等應(yīng)用服務(wù)系統(tǒng)。

《規(guī)劃》還明確航道的管養(yǎng)職責(zé)，建立航道養(yǎng)護(hù)資金保障機(jī)制，保障航道的專業(yè)化管養(yǎng)。提升航道信息化和船舶標(biāo)準(zhǔn)化水平，實施航道提升等級工程同步提升橋梁防撞能力，推進(jìn)航道養(yǎng)護(hù)現(xiàn)代化，提升航道養(yǎng)護(hù)技術(shù)。