油田企業(yè)勞務(wù)輸出中的問(wèn)題及對(duì)策探究

李志勇 孫青棟 房云龍 許冬梅 楊勇

摘 要：企業(yè)勞務(wù)輸出是勞務(wù)合作的一個(gè)重要形式，也是企業(yè)擴(kuò)大就業(yè)的一個(gè)重要渠道。近年來(lái)，油田企業(yè)的勞務(wù)輸出規(guī)模不斷擴(kuò)大，并成為油田企業(yè)合理分配勞動(dòng)力、增加收入的重要方式。但是，近年來(lái)，由于國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)環(huán)境日益復(fù)雜，油田企業(yè)在勞務(wù)輸出方面也暴露出許多問(wèn)題。文章先分析了油田企業(yè)勞務(wù)輸出中的問(wèn)題，然后就如何解決相關(guān)問(wèn)題提出了幾點(diǎn)對(duì)策，希望能對(duì)油田企業(yè)勞務(wù)輸出有所幫助。

關(guān)鍵詞：油田企業(yè) ; 勞務(wù)輸出 ; 問(wèn)題; 對(duì)策

石油產(chǎn)業(yè)是支持國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一大支柱產(chǎn)業(yè)。勞務(wù)輸出是指為促進(jìn)資源優(yōu)化配置、獲得經(jīng)濟(jì)利益，而基于勞務(wù)合同為對(duì)方提供勞動(dòng)力或者服務(wù)的新型用工方式。隨著我國(guó)改革開(kāi)放格局的不斷完善，石油企業(yè)的技術(shù)和勞務(wù)輸出能力不斷提高。但是，油田企業(yè)在勞務(wù)輸出的過(guò)程中，也出現(xiàn)了許多問(wèn)題。

1油田企業(yè)勞務(wù)輸出中的問(wèn)題

1.1勞動(dòng)權(quán)責(zé)關(guān)系模糊，合同內(nèi)容有分歧

油田企業(yè)的勞務(wù)輸出主要有兩種形式，一種是對(duì)外承包工程，一種是單純的勞務(wù)輸出，包括技術(shù)性勞務(wù)輸出和服務(wù)性勞務(wù)輸出。關(guān)于勞務(wù)輸出，油田企業(yè)可以直接與用人單位、輸出國(guó)進(jìn)行洽談，然后簽訂雙邊合同，簽署用人協(xié)議，再由于企業(yè)進(jìn)行勞務(wù)輸出承辦業(yè)務(wù)。也可以借助國(guó)際市場(chǎng)進(jìn)行聯(lián)合投標(biāo)，爭(zhēng)取工程承包權(quán)。此外，油田企業(yè)還可以借助轉(zhuǎn)包、分包、聯(lián)合承包等形式，承包部分工程，簽署勞動(dòng)合同。不管哪種形式的勞務(wù)輸出，都需要油田企業(yè)與勞務(wù)輸入部門(mén)簽署合同，就雙方的權(quán)責(zé)作出明確的規(guī)定、劃分，為勞務(wù)輸出打好基礎(chǔ)。通常來(lái)說(shuō)，勞動(dòng)權(quán)責(zé)輸出方掌握著勞動(dòng)者的勞動(dòng)關(guān)系，但是，由于輸入方掌握著工作時(shí)間、地點(diǎn)、方式?jīng)Q定權(quán)，所以，雙方經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)摩擦和爭(zhēng)議，而許多問(wèn)題由于地域、制度不同在協(xié)議中都非常模糊，都不會(huì)提及，所以在雙方出現(xiàn)爭(zhēng)執(zhí)或者有利益沖突時(shí)，經(jīng)常會(huì)損害員工利益。

1.2管理執(zhí)行不到位，責(zé)任不對(duì)等

油田企業(yè)所提供的勞務(wù)輸出服務(wù)多要求高，周期長(zhǎng)，為了提高工作效率和工作質(zhì)量，需要油田企業(yè)對(duì)勞務(wù)輸出的業(yè)務(wù)執(zhí)行和管理進(jìn)行全面分析，對(duì)勞務(wù)輸出管理進(jìn)行系統(tǒng)設(shè)計(jì)和分析，就如何保護(hù)勞務(wù)人員的身體健康、合法權(quán)益做出部署和設(shè)計(jì)。還需要有關(guān)部門(mén)將管理制度落地，強(qiáng)化管理執(zhí)行。但是，許多企業(yè)在輸出管理方面，都存在勞務(wù)輸出管理協(xié)議及規(guī)定執(zhí)行不到位的問(wèn)題。如一些油田企業(yè)在勞務(wù)輸出中，都是通過(guò)相關(guān)方約定簽署的勞務(wù)服務(wù)或勞務(wù)輸出協(xié)議行事，協(xié)議中明確了雙方的權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任，就管理內(nèi)容和權(quán)限進(jìn)行了劃分，但是在實(shí)際管理中，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)制度無(wú)法落地、管理不力的問(wèn)題。如雙方關(guān)于工資薪酬和具體崗位的管理不同，所以，有時(shí)會(huì)出現(xiàn)輸出方無(wú)法享受到應(yīng)有的權(quán)利，輸入方違背協(xié)議扣結(jié)勞務(wù)費(fèi)的問(wèn)題。在出現(xiàn)問(wèn)題后，雙方的解釋又存在差異，從而增加了員工壓力，影響了管理穩(wěn)定和效率。

2解決勞務(wù)輸出問(wèn)題的對(duì)策

2.1依法簽署合同，明確勞務(wù)輸出管理內(nèi)容

勞務(wù)派遣用工雖然自國(guó)外引入，但是它進(jìn)入國(guó)內(nèi)后，很快就贏得國(guó)內(nèi)企業(yè)尤其是石油企業(yè)的高度認(rèn)同。如今，許多企業(yè)都有派遣用工的資質(zhì)和業(yè)務(wù)。油田企業(yè)勞務(wù)輸出雖然經(jīng)過(guò)不斷的努力，取得了一些成績(jī)，但是前景不容樂(lè)觀。要想使油田企業(yè)勞務(wù)輸出工作高效、穩(wěn)定發(fā)展，需要明確工作原則，依法與用人單位簽署用工協(xié)議，為勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移提供有力保障。這就需要油田企業(yè)在勞務(wù)輸出中，做好中介單位、勞務(wù)派遣公司調(diào)查，選擇可靠的勞務(wù)派遣公司，并與用人單位簽署協(xié)議，通過(guò)協(xié)議解決許多問(wèn)題。如在輸出協(xié)議中，要根據(jù)油田企業(yè)的特點(diǎn)、能力，明確勞務(wù)輸出的適合地域，輸出的范圍和方式，雙方的義務(wù)和權(quán)利，就費(fèi)用支付這個(gè)雙方最關(guān)注的問(wèn)題進(jìn)行細(xì)分、管理。如針對(duì)勞務(wù)費(fèi)結(jié)算支付時(shí)間，安保費(fèi)用支付方式，安保值班加班費(fèi)用支付中可能出現(xiàn)的糾紛，等等，都做出明確的規(guī)范和設(shè)計(jì)。同時(shí)統(tǒng)一勞務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，控制好勞務(wù)輸出企業(yè)人工成本，以降低用工風(fēng)險(xiǎn)，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。只有這樣，石油企業(yè)在勞務(wù)輸出中才能做到人盡其用、物盡其用，勞務(wù)輸出才能起到促進(jìn)就業(yè)、分流再就業(yè)的作用，才能幫助企業(yè)達(dá)到優(yōu)化資源配置和創(chuàng)收的目的。

2.2完善管理制度，促使管理制度落地

企業(yè)是市場(chǎng)主體，利潤(rùn)是企業(yè)追逐的目標(biāo)，也是油田企業(yè)進(jìn)行勞務(wù)輸出的目的。在借助協(xié)議明確勞務(wù)派遣公司與企業(yè)雙方的權(quán)利與義務(wù)的基礎(chǔ)上，用人單位都非常關(guān)注自身利益，如何維護(hù)自身利益，是雙方都關(guān)注的問(wèn)題。油田企業(yè)作為勞務(wù)輸出用人單位，要嚴(yán)格遵守勞動(dòng)保障法律法規(guī)，根據(jù)與用人單位簽訂的勞務(wù)輸出協(xié)議，對(duì)勞務(wù)輸出人員的工作崗位、工作時(shí)間進(jìn)行合理安排，同時(shí)為他們提供必要的勞動(dòng)保護(hù)條件，將各項(xiàng)管理制度落地，在規(guī)范用工的基礎(chǔ)上，避免和解決各項(xiàng)勞動(dòng)爭(zhēng)議。如在油田企業(yè)與用人單位簽署的勞務(wù)輸出協(xié)議中，有關(guān)于勞務(wù)輸出人員的工作崗位、工作時(shí)間、勞動(dòng)報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)的條款，在涉及此方面的問(wèn)題時(shí)，油田企業(yè)要以協(xié)議為依據(jù)，據(jù)理力爭(zhēng)，維護(hù)員工的合法權(quán)益。關(guān)于派遣員工的薪資支付方式、支付時(shí)間，一些用人單位可能會(huì)因?yàn)橘Y金緊張而扣押工資，拖欠工資。油田企業(yè)要根據(jù)協(xié)議，尋找解決問(wèn)題的方法，與用人單位友好協(xié)商，使其明確權(quán)利與責(zé)任，齊心解決問(wèn)題。此外，在員工管理中，油田企業(yè)要根據(jù)企業(yè)管理制度和派遣協(xié)議，對(duì)勞務(wù)人員進(jìn)行監(jiān)督和規(guī)范管理，以匯聚合力，提高工作效率，避免被對(duì)方鉆空子，引發(fā)爭(zhēng)議。

2.3進(jìn)行科學(xué)管理，提高風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)能力

我國(guó)油田的企業(yè)勞務(wù)輸出早已走出國(guó)門(mén)，許多國(guó)家和地區(qū)都能見(jiàn)到中國(guó)石油人的身影。外派勞務(wù)人員不僅是一個(gè)市場(chǎng)行為，還涉及諸多方面的問(wèn)題。利潤(rùn)總是與風(fēng)險(xiǎn)相伴，在爭(zhēng)取最大化利益的同時(shí)，油田企業(yè)也對(duì)出國(guó)人員的安全、素質(zhì)等進(jìn)行科學(xué)管理，以規(guī)避許多問(wèn)題，降低用人成本和風(fēng)險(xiǎn)。如在前往不穩(wěn)定國(guó)家和地區(qū)派遣勞務(wù)人員前，要留意國(guó)家外事部門(mén)的信息，根據(jù)相關(guān)規(guī)定和安全管理經(jīng)驗(yàn)，做好安全宣傳和教育，并依據(jù)報(bào)送制度完善預(yù)外派勞務(wù)人員援助機(jī)制，進(jìn)行信息跟蹤和管理。為了增加企業(yè)和勞務(wù)輸出人員的收入，石油企業(yè)還要引導(dǎo)業(yè)務(wù)技術(shù)人員不斷學(xué)習(xí)新知識(shí)，新技術(shù)，提高勞務(wù)輸出人員的素質(zhì)，從根本上提高勞務(wù)輸出質(zhì)量和企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

3結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，勞務(wù)輸出在資源配置、增加經(jīng)濟(jì)收入、穩(wěn)定員工隊(duì)伍方面揮發(fā)了積極的作用，但是，油田企業(yè)勞務(wù)輸出中也存在許多亟待解決的問(wèn)題。所以，油田企業(yè)在勞務(wù)輸出中要正視協(xié)議簽署、執(zhí)行管理等問(wèn)題，有效解決勞務(wù)輸出中的問(wèn)題，以取得良好的經(jīng)濟(jì)效益。

參考文獻(xiàn)：

[1]吳海巖.關(guān)于油田企業(yè)勞務(wù)輸出存在問(wèn)題的思考和建議[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息.2018年04期。