基于企業社會責任的戰略管理機制構建

劉一又

摘 要：越來越多理論研究和企業實踐表明，以企業社會責任戰略引領企業發展與企業競爭力提升呈正相關關系，由此越來越多企業將企業社會責任作為一種戰略要素納入到企業的戰略選擇考慮。本文對煙草商業企業應該如何構建企業社會責任戰略管理機制進行分析，提出完善組織機構、構建管理體系、設定價值指標、發布社會責任報告等措施，為推動煙草商業企業扮演好企業公民角色，從而實現企業價值和社會價值的統一和最大化提供一定的理論支持和決策參考。

關鍵詞：煙草行業，企業社會責任，戰略管理

自20世紀90年代開始，企業社會責任理論開始與戰略管理理論相融合，逐步形成一個新的研究領域，即戰略性企業社會責任。越來越多企業將企業社會責任作為一種戰略要素納入到企業的戰略選擇考慮，形成新的戰略選擇——企業社會責任戰略。對于煙草商業企業來說，實行戰略性企業社會責任管理不僅是時代發展的要求，更是提供自身可持續發展的內生動力的重要途經，其重要性和必要性不言而喻。

1國內煙草商業企業社會責任發展現狀

中國煙草是目前國內唯一以法律形式確立的政企合一的機構，承擔煙草市場管理的行政職能和煙草生產銷售的經營職能。在卷煙市場管理職能方面，自實行煙草專賣體制以來，中國煙草行業每年在煙草打私打私工作方面持續加強部署，加強與公安、海關、工商等執法部門的協作配合，維護卷煙市場的良好秩序，每年在查獲假私卷煙、收繳非法煙草專賣品、查辦案件方面獲得良好成效。在卷煙經營職能方面，中國煙草行業自實行專賣專營體制以來一直是國家財政收入的重要支柱，工商稅利總額和上繳財政利稅不斷上升，2014年煙草行業上繳利稅首次超萬億，至今每年都實現上繳財政利稅超萬億。

除此以外，中國煙草行業積極在多方面履行企業社會責任。一是履行控煙履約。國家局成立控煙履約工作領導小組，認真執行國家政策，逐步調減煙葉種植面積，控制煙草產品盲目擴張，執行提稅順價政策，加強煙草制品成分檢測和信息披露，加大煙草廣告、促銷、贊助的限制和監管力度，采取措施防止未成年人接觸煙草產品。二是助力脫貧攻堅。在加強農業基礎設施建設投入的同時，在煙區大力推進設施資源綜合利用、多元經營和輔助產業發展，推進煙農持續穩定增收。積極響應政府精準扶貧，派遣扶貧干部進駐貧困村、貧困點，積極扶助拓寬貧困村、點的增收渠道，促進區域協調發展和精準扶貧落地。三是履行國企應盡職責。在國有資產保值增值、員工合法權益保障、消費者及零售戶等相關利益相關者合法權利維護等方面積極推進。

2 煙草商業企業社會責任管理問題與不足

2.1 具備企業社會責任意識，但尚缺戰略性部署管理

煙草商業企業普遍存在不同的企業社會責任活動由不同的業務部門執行，履行企業社會責任情況多在工作總結或年度報告上進行通報，未有專門的部署、分析、管理，導致企業社會責任管理統籌性和統一性不夠，存在協同性較弱的問題。

2.2積極履行基本職責使命，但打假打私成果仍需穩固

受經濟社會發展狀況影響，國內制假走私形勢日趨復雜，打擊假私壓力日趨加大。一是制假走私活動輻射范圍廣，新型涉煙非法問題越來越突出。二是制售假網絡化情況日益突出，制假流動化、售假網絡化、運輸分散化、勞務外籍化等特征也給煙草打假打私工作帶來發現難、查緝難、處理難等問題。

2.3扶貧濟困積極作為，但回應社會關切尚有欠缺

煙草商業企業在與利益相關者的溝通方面略顯不足，主要體現在：與社會公眾主動溝通的渠道和方式較少，主要是通過官方網站和官方新聞公眾號對外發布信息;官媒版面編排、信息發布的模式和內容也趨向于以辦事指南和行業內工作事件的對外通訊報道為主，收集社會關注議題和回應社會公眾關切方面尚有欠缺。

2.4控煙履約逐步推進，但尚需有效平衡控煙矛盾

煙草企業能夠按照中央、行業的部署穩步推進控煙履約，但是從目前來看部分民間控煙組織、個人認為煙草企業逐步推動控煙履約工作不夠積極和徹底，甚至與某些國外基金合作，通過各種渠道發聲，希望更大程度地促進控煙甚至達到全面禁煙，存在一定“片面化、擴大化”傾向，與當前我國根據國情穩步推進控煙履約存在步調上的矛盾，也影響了部分社會公眾對于煙草行業的態度。

3 煙草商業企業履行戰略性企業社會責任管理優化措施

結合當今時代履行企業社會責任的必要性和煙草商業企業在履行企業社會責任方面的問題和不足，煙草商業企業應對企業社會責任做戰略性謀劃。

3.1完善企業社會責任管理組織機構

一是要成立企業社會責任管理領導機構，負責謀劃、指導企業社會責任管理工作的開展;二是要成立企業社會責任管理常設專職機構，具體負責企業社會責任管理的日常推進協調工作;三是要成立企業社會責任管理智庫機構，就企業相關核心議題、社會責任實踐重點、價值指標評定等方面進行深入研討，促進企業社會責任管理的持續完善和提升。

3.2構建以共享價值為目標的企業社會責任管理體系

以構建企業社會責任管理體系為中心，形成日常管理體系、數據收集及指標比對體系、利益相關者溝通及信息披露體系、企業社會責任能力發展體系四位一體的全覆蓋企業社會責任管理網絡，通過將企業社會責任融入企業運營中，促進企業價值與社會價值的融合，為企業可持續發展提供源源不斷的動力。

3.3設定以滿足利益相關者訴求為導向的價值指標

煙草商業企業應界定以企業社會責任為導向、以利益相關者訴求為基礎的指標管理機制，即根據具體業務模塊（包含煙葉業務、專賣管理、商業經營、物流配送、企業管理、信息系統、人才管理、企業文化等）設定煙葉合格率、市場凈化率、零售客戶滿意度、配送誤差率等等關鍵價值指標。在設定關鍵指標的基礎上還應該對比政策要求和歷史趨勢，收集關鍵指標對應的依據，設定具體且合理的指標數值，以相關指標數值作為執行的目標任務，從而衡量關鍵指標完成效果，作為企業改進和提升履責水平的方向和指引。

3.4定期編制和發布企業社會責任報告

發布企業社會責任表面上看是企業為了獲取外界的肯定和支持主動披露自身在企業社會責任方面的相關信息，從本質上看則是現代社會消除信息不對稱性的必然要求。企業社會責任報告不僅要從發布內容上進行規范，還應在發布形式上進行規范。不僅應在政府官方網站或本企業官方網站上進行發布，同時還可以輔之以社會責任專欄，及時收集利益相關者的意見建議并進行回饋，實現真誠、及時、高效地溝通，樹立良好的企業社會責任形象。

4結語

煙草企業作為政策性導向的企業，其“國家利益至上、消費者利益至上”的核心價值觀是企業的硬性要求。通過戰略性企業社會責任管理，改善、修復和管理與政府、商業合作伙伴及社會公眾等利益相關者的關系，是實現企業和社會共享價值的較好途徑，才能使企業獲得積極正面的“社會資本”，為企業提供可持續發展的內生動力。

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