城市軌道交通站點和周邊地下空間一體化開發利用的研究

于斯純

摘 要：城市軌道交通站點周邊地下空間開發是目前結合軌道建設高潮形成的熱點之一，由于軌道交通站點周邊用地在開發主體、開發時序、開發功能及交通需求上均不相同導致地下空間規劃設計碎片化，城市軌道交通站點周邊地下空間規劃設計面臨整合和控制。鑒于此，本文主要分析城市軌道交通站點和周邊地下空間一體化開發利用。

關鍵詞：軌道交通站點;地下空間;一體化

1、引言

面對日益增長的客運量與高度復合的城市功能，站城一體開發的范圍不僅包含軌道交通站點的上蓋綜合體，周邊地區聚集的建筑群也被納入進來，設計核心也發生了轉移。開發模式從“軌道+物業”升級到新一代的“軌道+土地+產業”和“軌道+社區+產業”模式，全方位、多層次、多部門協同推進，在軌道交通（樞紐）站點周邊有效土地范圍內，打造全新的、多功能一體化的建筑群。香港的九龍站上蓋綜合開發、東京的中城（Midtown）、澀谷之光、二子玉川站周邊綜合開發、大阪的Grand Front等，都是新一代模式引導下的優秀實踐。這些項目中，以交通換乘空間為原點，搭建起步行者優先的多層次空間骨架，串聯一系列公共服務和公共交通設施，結合各建筑的豎向交通設施，把市民輸送到各種商業和服務設施。同時，與優美的城市景觀、綠地系統緊密聯系。

2、站城一體開發概念

綜合交通樞紐：以軌道交通客運站房為主體的綜合性交通樞紐，銜接其他對外交通方式以及兩種以上的城市內部交通方式，通過樞紐內硬件設施、軟件系統將鐵路、城市軌道、市內公交、出租車、社會車等多種交通方式集結，共同實現客流的換乘和集散，是銜接城市內外交通以及城市內部交通綜合換乘的重要節點。

站城一體開發：是以車站為核心的高度復合、集聚型開發。究其根本，是車站與城市空間融合，實現共同發展結構的開發模式。車站作為人流聚集的原發地，成為城市的核心地區或交通節點，所在地區土地價值相對較高。因此，可以通過站城一體化開發，將車站所在地區土地開發價值最大化。

3、城市軌道交通站點和周邊地下空間一體化開發利用

3.1、站城一體開發模式

站城一體開發指軌道交通和城市規劃相輔相成，實現共同發展的開發模式。隨著軌道交通的建設，都市圈擴大成為可能，產生了大量定期流向城市的人流。伴隨城市人口增加，促進了大量服務設施的建設，同時，由于人口的集聚效應，促進了城市發展。

模式 A：以樞紐站為中心的高度復合？集聚型開發模式。該開發模式主要指城市鐵路交通樞紐站和周邊的城市街區進行一體化開發的模式。由于樞紐站的選址接近城市商業區和中心區，周邊土地開發已基本完成，可利用城市再開發的土地很少。因此，需要通過高度復合的土地利用以及政府與企業間聯合開發的方式，為樞紐站提供建設所需用地。

模式 B：軌道交通建設與沿線開發同步模式。主要應用在郊區，將軌道交通建設和沿線城市建設一體化進行的開發模式，主要包括三種類型。（1）政府主導的新城開發，軌道交通設施與新城建設同步進行;（2）既有線路沿線的城市開發;（3）新建線路的建設與新城市的開發。

3.2、合理設計、集成布局，實現多交通匯集和便利換乘

要激活站城一體開發中“站”的中心地位，充分發揮樞紐效應，多種交通方式的匯集是必不可少的，諸如對外的交通系統如高鐵樞紐、空港樞紐、港口樞紐等，以及聯系市區和市域范圍的軌道交通樞紐、公共交通樞紐以及道路交通、社會車輛集散等。同時，還要構建便利的換乘條件，方便多種交通模式之間的互換，增強綜合交通樞紐的效率。

3.3、以人為本、步行優先，打造舒適步行環境

以人為本的步行網絡是實現站城一體的重要基礎，方便行人高效、便捷地往來于站、城之間，才能更好激發交通樞紐周邊的活力。由于站城一體開發可能存在建設主體和運營主體不同的情況，因此，構建樞紐及其周邊區域的步行網絡，可以采用多種設計手法，如加強地下、地面空間的連續性，或采用高架步行系統打造多層次的步行空間體系。同時，還要做好空間細節設計，盡可能優化步行體驗。

3.4、立體設計，高效連通，實現多層次空間轉換

縱觀國內外城市的發展經驗，構建多層次的軌道交通體系是未來發展的必然趨勢。站城一體設計中非常重要的一部分就是立體化設計。由于交通樞紐需要與外部各種交通方式進行銜接，同時也要在內部實現便捷換乘，為充分利用基地高差帶來的多樣性，在垂直空間上展開設計就變得十分必要。立體化的設計不僅能實現多層次的空間轉化和高效連通，還能打造具有特色的車站空間，增加趣味性和舒適感。

4、結束語

城市軌道交通站點與城市一般公共交通換乘點不同，它往往會催生各種多層次、立體化的公共空間和場所。它可以整合分散零碎的空間為緊湊的復合型空間結構，構建新型的城市空間單元。植入新的業態，賦予交通中心綜合體概念，形成集約高效，多功能的混合空間。軌道交通樞紐及周邊地塊屬性被重新定位，傳統交通樞紐設計是簡單機械的，僅追求宏大的空間廣場，或只對樞紐車站進行翻新，而缺乏與周邊城市的空間互動，忽略對城市功能的補充和對歷史文化的傳承。

通過站城一體，強化樞紐站點的功能，擴充客流，引導城市功能合理布局，實現地塊高度集約，形成強有力的城市核心節點，從而促進城市經濟價值和站城的良性互動。同時，軌道交通是城市多元秩序的重要載體，對城市公共性和人文性提供新的發展方向，具備社會和經濟雙重價值，在可持續增強城市經濟活力和文化傳遞方面具備獨特優勢。

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