提寫代表建議的“三忌三宜”

一忌臨渴掘井，宜未雨綢繆。縣鄉(xiāng)人大代表，是由選民直接選舉產(chǎn)生，一屆下來，沒有一點(diǎn)建議“說不過去”，也“不好意思”。但是少數(shù)人大代表因忙于工作，平時(shí)走訪聯(lián)系選民不多，對(duì)社情民意知之甚少，對(duì)選民訴求不甚了解，導(dǎo)致往往只能憑自己的感覺和概念寫一些提議。撰寫建議，看似小事，實(shí)則關(guān)乎人大代表的素質(zhì)和態(tài)度，不可小覷。要寫好代表建議，必須在召開人民代表大會(huì)前，做足功課：第一步，走進(jìn)選區(qū)，聯(lián)系選民，搞好調(diào)查研究，廣泛收集民意，全面掌握第一手資料；第二步，進(jìn)行認(rèn)真梳理、篩選、提煉，并在會(huì)前用《人民代表大會(huì)會(huì)議建議、批評(píng)和意見專用紙》的格式或模板，撰寫好，核實(shí)好，打印好，既有紙質(zhì)稿，也有電子稿，做到有備無患，胸有成竹。

二忌道聽途說，宜嚴(yán)謹(jǐn)慎微。少數(shù)人大代表出于對(duì)社情民意的關(guān)注，聽到一些群眾的隨意議論，便信以為真，落筆下文。其實(shí)不然，有的實(shí)為子虛烏有，夸大事實(shí)；有的則是故意中傷，捕風(fēng)捉影；有的僅是一孔之見，一知半解；有的更是自以為是，閉門造車。以此一旦形成建議，輕則浪費(fèi)資源，重則產(chǎn)生不良效應(yīng)。因此，對(duì)待這些問題要慎之又慎。這就需要人大代表提高政治站位，增強(qiáng)履職使命責(zé)任，明確是非曲直。即便群眾的意見有一定道理，因所處層面、所站角度的不同，也會(huì)有不同的結(jié)論。人大代表需要去偽存真，辨?zhèn)稳ネ鞒鰷?zhǔn)確判斷。對(duì)一些人大代表共同關(guān)注的涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)全局性的問題，代表可以聯(lián)名提出，作為聯(lián)名建議或集體建議，以引起關(guān)注和重視，以推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

三忌坐井觀天，宜胸懷大局。有少數(shù)人大代表只考慮本地區(qū)、本部門、本單位或個(gè)人的利益，看問題狹隘，目光短淺，帶有本位觀念和私心雜念。有的是一些家長里短雞毛蒜皮的小事。有的還把人民來信、民事糾紛等問題看作建議對(duì)待……人大代表要樹立“為民履職，替民代言”的理念，在撰寫建議時(shí)，應(yīng)出于公心，重于民意，站在全局大局和維護(hù)群眾利益的高度看問題、寫建議。這樣的建議，才能有質(zhì)量有分量，才會(huì)受到承辦部門的高度重視和認(rèn)真辦理，才能為人民群眾解決“急難愁盼”的實(shí)際問題，人大代表也會(huì)更受到人們的尊敬。 （吳國良）