牢牢把握“三農”工作重心的歷史性轉移

肖 銅

習近平總書記在中央農村工作會議上強調：“脫貧攻堅取得勝利后，要全面推進鄉村振興，這是‘三農’工作重心的歷史性轉移。”在向第二個百年奮斗目標邁進的歷史關口，要鞏固和拓展脫貧攻堅成果，全面推進鄉村振興，應從以下幾個方面加以把握。

針對摘帽地區，要扶上馬送一程。銜接脫貧攻堅，轉段鄉村振興，要嚴格落實“四個不摘”要求，駐村隊伍不能撤，工作力度不能減，政策措施不能急剎車；要建立常態化返貧監測預警機制，對脫貧不穩定戶、邊緣易致貧戶、疫情影響戶等加強監測，及時采取精準幫扶措施；要編制“十四五”鞏固脫貧攻堅成果規劃，建立相對貧困人口脫貧機制，認真研判脫貧摘帽后的新情況、新變化、新問題，形成過渡期，兜住政策底，確保不返貧。

著眼興業富民，要不松勁再出發。加大就業幫扶力度，加強勞務對接，強化政策扶持，援企穩崗拓崗，在疫情防控常態化下，創造更多就近就地就業機會；加大增收幫扶力度，堅持因地制宜、因村施策，宜種則種、宜養則養、宜林則林，豐富經濟業態，拓展增收空間；加大產業幫扶力度，立足資源稟賦，夯實振興根基，優化產業布局，確保縣有支柱產業、鄉有特色項目、戶有致富門路。

聚焦糧食生產，要穩得住靠得牢。在“藏糧于地”上下功夫，落實最嚴格的耕地保護制度，加強糧食生產功能區、重要農產品生產保護區和特色農產品優勢區建設，提升糧食綜合生產能力，讓“中國飯碗”主裝“中國糧食”；在“藏糧于技”上下功夫，開展種業“卡脖子”技術攻關，強化農業科技和裝備支撐，創新驅動，智慧引領，推動農業由量向質轉變、由大向強邁進；在“糧頭食尾”“農頭工尾”上下功夫，深化農業供給側結構性改革，完善糧食“產購儲加銷”體系，推動糧食精深加工，加快三產融合發展，以保障國家糧食安全為底線，提高農業質量效益和競爭力。

改善人居環境，要補短板樹樣板。堅持“工農互促、城鄉互補、協調發展、共同繁榮”，大力實施鄉村建設行動，在推進城鄉基本公共服務均等化上持續發力；堅持環境整治與民生福祉相結合，注重規劃引領，加強水、電、路、氣、網等基礎設施建設，著力提升農房建設質量，打造鄉村宜居空間；堅持綜合整治，扎實推進農村“廁所革命”和生活垃圾、污水專項環境整治，加快建設美麗鄉村。

強化鄉村治理，要重引領見效能。注重基層黨組織領導核心作用，推進自治、法治、德治協同發力，完善治理體系，提升善治水平；注重塑造鄉村文化之魂，唱響社會主義核心價值觀主旋律，深化移風易俗，強化道德養成，從“外在美”升華到“內涵美”；注重社會治理重心下移，把更多社會資源、管理權限和民生服務下放到基層，把更多人財物投放到基層，真正實現農業高質高效、鄉村宜居宜業、農民富裕富足、農村長治久安。