農(nóng)業(yè)農(nóng)村部：當(dāng)前我國糧食充足，糧食安全完全有保障

2021 年2 月22 日，國新辦舉行全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)布會上，中央農(nóng)辦主任、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長唐仁健就糧食安全形勢以及保障糧食安全舉措相關(guān)情況答記者問。

唐仁健指出，2020 年在中央農(nóng)村工作會議上，習(xí)近平總書記明確講，糧食安全是國之大者！悠悠萬事，吃飯為大。對于中國這樣一個有著14 億人口的大國來講，保障糧食安全是一個永恒的課題，我覺得怎么強(qiáng)調(diào)都不過分。這些年，我國糧食年年豐收，去年達(dá)到了13 390 億斤，創(chuàng)了歷史新高，比上一年增了100 多億斤。全社會的庫存目前非常充裕，所以產(chǎn)銷也好，庫存也好，我可以非常負(fù)責(zé)任地告訴大家，中國的糧食安全是完全有保障的，我們有能力端牢自己的飯碗。2020 年應(yīng)對新冠肺炎疫情，糧食和重要農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)得出、供得上、賣得好，我們經(jīng)受住了一次大考。

但是，另一方面，確實(shí)也要看到，我國的糧食供求不寬，一直是一種緊平衡的狀態(tài)或者說格局。未來“十四五”也好，更長時期也好，隨著人口還有一點(diǎn)增長，特別是消費(fèi)的升級，糧食的需求還會有剛性的增長。同時，再加上外部形勢的不確定性不穩(wěn)定性也明顯增加。所以在糧食安全問題上，我們一刻也不能掉以輕心，而且還必須盡可能把安全系數(shù)打得高一些，盡可能多產(chǎn)一些糧、多儲一些糧。我們講以國內(nèi)穩(wěn)產(chǎn)保供的確定性來應(yīng)對外部環(huán)境的不確定性，真正做到手中有糧、心中不慌。

習(xí)近平總書記也強(qiáng)調(diào)，要牢牢把握糧食安全主動權(quán)，糧食安全的弦要始終繃得很緊很緊，糧食生產(chǎn)必須年年抓緊。大家注意這里用了“三個緊”，充分表明糧食安全在我們國家統(tǒng)籌發(fā)展與安全這個戰(zhàn)略全局和大局中極端重要地位。保障糧食安全，重點(diǎn)是做好“兩藏”，就是“藏糧于地、藏糧于技，這是確保國家糧食安全的物質(zhì)基礎(chǔ)。耕地是糧食生產(chǎn)的命根子，如果皮之不存，糧將焉附。下一步，我們將采取“長牙齒”的硬措施，落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”和防止耕地“非糧化”，牢牢守住18 億畝耕地紅線，同時還要確保15.5 億畝永久基本農(nóng)田主要種植糧食及瓜菜等一年生的作物。另外，我們還要確保規(guī)劃要建成的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，要努力種植糧食。說到高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，這是我們提高地力和提高單產(chǎn)的一個關(guān)鍵抓手，具體是提高建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量，確保一季能夠產(chǎn)1000 斤，兩季能夠產(chǎn)1 噸糧，這就是高標(biāo)準(zhǔn)。同時保護(hù)好、利用好黑土地這個耕地中的大熊貓，尤其是把東北這個大糧倉保好、建好。我國的地就這么多，水也就這么多，所以下一步增加糧食產(chǎn)量根本的出路還是要向科技要單產(chǎn)、要效益，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)科技要自立自強(qiáng)，下決心打好種業(yè)翻身仗，用現(xiàn)代的農(nóng)業(yè)科技和物質(zhì)裝備來強(qiáng)化糧食安全的支撐。

同時，我們還要建立“兩輔”的機(jī)制保障，“輔之以利、輔之以義”。“輔之以利”就是要讓農(nóng)民種糧有錢賺，能夠多得利，在政策手段上要堅(jiān)持和完善農(nóng)業(yè)的價格和補(bǔ)貼政策。“輔之以義”就是要壓實(shí)地方黨委政府在糧食安全上的義務(wù)和責(zé)任，所以這次中央農(nóng)村工作會議和一號文件都明確下一步糧食安全要實(shí)行黨政同責(zé)，以前主要強(qiáng)調(diào)的是省長負(fù)責(zé)制。通過這些努力來確保各省（區(qū)、市）糧食播種面積和產(chǎn)量能夠保持穩(wěn)定，有條件的還要不斷提高。

保供給既要保數(shù)量，下一步還要考慮保多樣、保質(zhì)量，因?yàn)槎鄻雍唾|(zhì)量同時保，既是滿足我們市場消費(fèi)需求的需要，同時也是增加農(nóng)民收入、提高農(nóng)業(yè)效益的需要。所以，要把農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這篇文章繼續(xù)做深、做細(xì)、做實(shí)，進(jìn)一步調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，包括區(qū)域布局和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，推動品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，這句話是中央農(nóng)村工作會議上習(xí)近平總書記講到的，我們理解叫“三品一標(biāo)”，讓生產(chǎn)出來的農(nóng)產(chǎn)品種類更多、質(zhì)量更優(yōu)、銷路更暢、效益更好，更好地滿足城鄉(xiāng)居民多樣化的消費(fèi)需求。