“十四五”時期黑龍江省貿促事業發展的戰略思考

■ 王英春

“十四五”時期黑龍江省貿促事業要立足新發展階段，貫徹新發展理念，融入新發展格局，推動高質量發展，落實“以沿邊開放戰略為引領，著力打造對外開放新前沿”的戰略部署，以改革創新為根本動力，主動對接國家“一帶一路”建設，鞏固對俄開放合作第一大省地位，服務黑龍江省以對俄和東北亞為重點的全方位對外開放新格局，堅持抓品牌、優服務、拓渠道，使新時代黑龍江省貿促事業實現新突破，促進黑龍江省開放型經濟高質量發展。

一、擴大展會品牌特殊優勢，助力構建新發展格局

要實現黑龍江省品牌展會平臺升級，完善功能，務求實效，全面促進加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局。中國——俄羅斯博覽會是兩國層次最高、規模最大的綜合性展會，也是黑龍江省對外貿易交流的品牌。全面提高展會的國際化水平及規模，促進中俄雙邊經貿關系和地方合作交流，將為打造雙循環格局拓展更廣闊的空間。要放大展會的品牌功效，持續推進哈洽會、中俄博覽會、新博會、綠博會等龍江優勢展會專業化、國際化、品牌化、信息化建設，就要牢牢抓住“四個提升”。一是提升展會數字化水平。堅持創新驅動發展，運用“互聯網+”思維，打造展會數字化環境，豐富數字化應用場景，推動重點展會轉型升級。在“哈洽會云展示”“第三十一屆云端哈洽會”取得階段性成績基礎上，對標國內一流線上展會，豐富“易會展”APP 功能，充分利用高科技、大數據、人工智能做好展會規劃設計，凸顯新形勢下數字化展會優勢。二是提升黑龍江綠色食品專業化展會能級。圍繞“糧頭食尾”“農頭工尾”戰略部署，提高綠色食品產業博覽會的實效。深度參與“中國糧食、中國飯碗”質量提升行動，將其打造為農業項目招商引資、投資合作、交易展示的重要載體。進一步釋放其推動國際產業合作、技術交流的潛能，為黑龍江省創建國家食品安全示范區和綠色發展先行區集聚產業優勢，推動龍江實現鄉村振興。三是提升中國國際新材料產業博覽會價值鏈的延伸作用。將其打造為高端裝備制造業新材料、航空航天新材料、電子信息技術與新型基礎設施建設新材料、核工業與基礎能源新材料等產、學、研、用的高端盛會，取得新材料產業補鏈強鏈延鏈實效。四是提升品牌展會對國外參展企業、專業采購商邀請的針對性。全面升級展會的國際化、專業化，精心策劃組織配套活動，通過展會平臺集聚產業氛圍，凝聚發展共識。推動多邊、雙邊經貿關系發展和地方合作交流，助力國內國際雙循環。

二、實現商法服務升級，賦能黑龍江省對外開放

要大力提升涉外商事法律服務水平，打好組合拳，為企業提供全鏈條商事法律服務，營造市場化、法治化、國際化營商環境，推動黑龍江省高質量開放發展。一是強化日常商法服務。統籌利用各種資源，搭建龍江涉外法律服務平臺，推行“平臺+國際化+商業化”模式，為黑龍江省涉外企業提供全鏈條商事法律服務。加強與企業互動，提供風險預警、法律培訓、信息咨詢，做好涉外企業的入門領路人、條文講解員、決策參謀官。二是幫助企業積極應對經貿摩擦。以經貿摩擦預警點為抓手，為經貿企業提供合規體檢、資信調查、風險預警等服務；跟進企業貿易摩擦案件，利用境內外資源，積極落實辦案成果。開展國際經營合規風險排查和培訓，提升企業海外合規經營水平。三是完善國際商事法律服務體系。加強與中國貿仲委、中國貿促會調解中心、黑龍江省高級人民法院、哈爾濱仲裁委以及相關律師事務所等機構合作，推動建立調解與仲裁、訴訟相銜接的糾紛解決機制。通過切實有效的商法服務，為企業“走出去”和“引進來”商事活動保駕護航。

三、廣拓對外經貿渠道，打造對外開放新前沿

要積極參與“中蒙俄經濟走廊”建設，深度融入共建“一帶一路”大格局，以沿邊開放戰略為引領，著力打造對外開放新前沿。以“一帶一路”沿線重要城市為節點，梳理做實合作項目。與境外對口機構建立機制化、常態化合作，以黑龍江省產業結構和企業需求為導向，有針對性地開展對外經貿務實合作活動，促進龍江對外貿易高質量發展。一是發揮多雙邊工商合作機制作用。逐步推動形成與同緯度國家和歐美、日韓等國家的多雙邊工商合作機制化網絡，營造良好的經貿合作環境。進一步發揮中國——俄羅斯商務理事會聯絡辦公室、中國——烏克蘭企業家理事會哈爾濱聯絡辦公室、中國——瑞典商務理事會聯絡辦公室作用，服務黑龍江省企業開展經貿交流。開拓建立新的多雙邊合作機制，逐步探索形成與重點國家、重要新興市場和黑龍江省周邊國家的機制化合作網絡。二是強化駐外機構功能。充分發揮黑龍江省貿促會駐俄代表處作用，密切與俄政府部門及商協會的聯系，重點與俄羅斯遠東地區合作，為企業開展境外經貿活動提供全鏈條服務。三是服務自由貿易試驗區。以全面發展壯大自由貿易試驗區為目標，發揮中國貿促會（黑龍江）自貿試驗區服務中心的協調作用，出臺《中國（黑龍江）自由貿易試驗區投資指南》。以自由貿易試驗區充分享受自貿協定政策為導向，發揮中國貿促會自貿協定（黑龍江）服務中心作用，為入駐企業解讀自貿協定政策、提供法律綜合支援、開展實際應用培訓。四是加強國內區域對俄合作。對接國家重大區域發展戰略，把握機遇拓展開放新空間，充分利用與廣東省對口合作機制，深入推進兩省與俄羅斯特別是俄遠東地區的交流合作，推動對俄經貿合作實現多維多點多贏的溢出效應。

黑龍江省貿促事業將立足新發展階段，貫徹新發展理念，融入新發展格局，著力實現展會品牌升級、推動更高水平對外開放、構建商事“大法律”服務體系、推進國際商會建設，到2025年，力爭建成體制機制完善、業務布局優化、干部素質過硬、服務質量一流、品牌效應凸顯、聯系企業緊密、社會影響廣泛的貿易促進機構，推動黑龍江省融入對外開放新格局，實現全面振興全方位振興。