深學細悟厚植理論根基篤信躬行推動稅務實踐

■ 國家稅務總局黑龍江省稅務局黨委理論學習中心組

《習近平談治國理政》第三卷是習近平新時代中國特色社會主義思想的權威讀本和最新教材。全省稅務系統把學習貫徹《習近平談治國理政》第三卷作為一項重大政治任務，與學習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神結合起來，與學習貫徹習近平總書記對東北地區和黑龍江重要講話重要指示批示精神以及對稅收工作的重要論述結合起來，推動學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想不斷往實里走、往深里走、往心里走。

一、提高政治站位，深刻領會核心要義

《習近平談治國理政》第三卷內涵豐富、思想深邃、博大精深，學習這一著作關鍵在于深刻領悟習近平新時代中國特色社會主義思想的時代意義、理論意義、實踐意義，準確理解其核心要義、精神實質、豐富內涵、實踐要求，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。

領會核心要義，就要認清時代背景。深刻認識中國特色社會主義進入新時代，中華民族偉大復興進入關鍵時期，我國社會主要矛盾已經發生重大變化，當今世界正經歷百年未有之大變局，但時與勢在我們一邊，當前和今后一個時期，我國仍然處于重要戰略機遇期。就稅收工作而言，就是在我國經濟社會發展的理論邏輯、歷史邏輯和現實邏輯中準確把握出發點和落腳點。

領會核心要義，就要堅持人民至上。深刻領悟人民是黨執政的最大底氣，是共和國的堅實根基，是強黨興國的根本所在。牢牢把握黨“為中國人民謀幸福，為中華民族謀復興”的初心使命，進一步加強黨對稅收工作的全面領導，立足新發展階段，貫徹新發展理念，服務新發展格局，忠誠履行“為國聚財，為民收稅”的神圣職責，積極做好“六穩”工作、落實“六保”任務，全面推進稅收治理體系和治理能力現代化。

領會核心要義，就要強化核心意識。深入學習習近平總書記“以身許黨許國、報黨報國”的崇高政治品格，“為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興”的強烈使命擔當，“我將無我，不負人民”的深厚為民情懷，“只留清氣滿乾坤”的堅強意志品質，自覺增強對習近平總書記的政治認同、思想認同、情感認同，做到真誠擁護，衷心愛戴；對以習近平同志為核心的黨中央絕對忠誠，堅定不移維護黨中央權威，堅決服從黨中央集中統一領導。

領會核心要義，就要堅定政治自信。進一步加深對中國共產黨為什么“能”、馬克思主義為什么“行”、中國特色社會主義為什么“好”的認識和理解，進一步增強學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想的政治自覺和行動自覺，學出堅定信仰、學出使命擔當，把學習成果落實到干好本職工作、推進稅收事業發展上。

二、深入總結思考，準確把握方法路徑

《習近平談治國理政》第三卷通篇閃耀著馬克思主義世界觀和方法論的真理光芒，為我們增強戰略思維、歷史思維、辯證思維、創新思維、法治思維、底線思維能力，進一步準確認識和把握稅收工作規律，推動稅收事業高質量發展，提供了寶貴理論遵循和方法路徑。

推動稅收事業高質量發展，必須堅持問題導向。習近平總書記強調，要堅持問題導向，堅持底線思維，把問題作為研究制定政策的起點，把工作的著力點放在解決最突出的矛盾和問題上。稅務機構改革以來，我們敢于正視干部能力素質、部門作風形象、整體工作質效、稅費征收管理等方面存在的突出問題，創造性提出以黨建提升工程引領干部素質、納稅服務、工作質效、稅費管理提升工程的“1+4”工作格局，通過工程化實施、項目化跟進、系統化調度取得明顯成效。我們深刻認識到，只有勇于檢視和直面短板弱項，始終奔著問題去、盯住問題改，才能有效突破制約稅收事業全面發展的主要瓶頸，有力推動各項工作層次水平全面提升。

推動稅收事業高質量發展，必須堅持辯證思維。習近平總書記強調，要學習掌握唯物辯證法的根本方法，不斷增強辯證思維能力，提高駕馭復雜問題的本領。稅務機構改革以來，面對多項任務疊加、多重矛盾交織、急事難事多、內外壓力大的復雜局面，我們始終堅持一分為二地看問題，科學把握工作之間的內在聯系，緊緊抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，統籌處理好“減”與“收”、“管”與“服”、“嚴管”與“厚愛”、“治標”與“治本”等方面的關系，不斷提高稅收治理能力水平，打贏了前進道路上的一個又一個“攻堅戰”。我們深刻認識到，只有堅持和運用辯證思維，科學分析稅收工作面臨的形勢和要求，積極應對稅收改革發展中出現的機遇和挑戰，才能使各項工作貫通聯動、集成發力、一體推進，實現質量、結構、規模、速度、效益、安全相統一。

推動稅收事業高質量發展，必須堅持改革創新。習近平總書記強調，創新決勝未來，改革關乎國運。稅務機構改革以來，我們堅持“抓創新就是抓發展，謀創新就是謀未來”，積極適應稅收現代化建設新要求，在正視問題、解決問題中打開局面，在勇于創新、積極實踐中砥礪前行，推進理念創新、技術創新、制度創新，堅持“寓管理于服務之中”，以“網格化+專業化”模式壓實“最后一公里”責任，有效解決了服務管理責任缺位等問題，創造性地推動了各項工作。我們深刻認識到，只有把創新作為引領改革發展的第一動力，勇于善于創新，才能打破路徑依賴，激發工作動力，為稅收現代化增添新動能、注入新活力。

推動稅收事業高質量發展，必須堅持改進作風。習近平總書記強調，黨的作風就是黨的形象，關系人心向背，關系黨的生死存亡。稅務機構改革以來，我們把深化整頓作風作為關乎部門形象、關系事業發展的重中之重緊抓不放，實施明察暗訪、警示教育、問責查處“三個常態化”，全系統紀律作風持續改進，信訪量大幅下降。堅持“抓小事下狠手”，嚴紀律、嚴監督、嚴問責，著力構建大監督格局，努力營造風清氣正、干事創業的良好政治生態，打造一支忠誠干凈擔當的稅務鐵軍。

三、堅持乘勢而上，全面提升工作水平

深刻領會《習近平談治國理政》第三卷的精神實質，最終目的是結合實際抓好貫徹落實，用科學理論指導實踐，學以致用出實效。稅務機構改革以來，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入實施“1+4”提升工程，全面提高稅收治理能力水平，2017～2019 年，累計組織稅費收入8360.5 億元，年均增長11.4%。2020 年，共組織稅費收入2686.2 億元，新增減稅降費336.91億元。省局機關順利通過“全國文明單位”復查，全系統有150 個單位進入省級以上文明單位行列，在全國納稅人滿意度測評中，實現連續晉位，比改革之初排名提升了18位，進步幅度列全國第二。全系統涌現出一大批“龍江好稅官”和“身邊感動人物”，其中，1 名同志榮獲“全國五一勞動獎章”，1 名同志榮獲“全國抗擊新冠肺炎疫情先進個人”榮譽稱號。我們要繼續強化黨建引領，將《習近平談治國理政》第三卷學習收獲轉化為推進稅收治理體系和治理能力現代化的思想動力、有效措施和實踐成果，為推動龍江全面振興全方位振興作出新的更大貢獻。

要加強政治引領，把穩稅收發展“航向標”。以持續推進“1+4”提升工程為主線，堅持黨對稅收工作的全面領導，增強輿情風險防范意識，營造良好政治生態。以強化政治機關意識教育為重點，樹牢稅務機關首先是政治機關的意識，始終把黨的政治建設擺在首位，提升政治站位，嚴肅開展政治生活。以黨組織作用發揮為抓手，突出黨委領導作用、黨支部戰斗堡壘作用、黨員先鋒模范作用，切實維護稅收事業和稅務系統大局穩定。

要加強理論引領，提升素質能力“金剛鉆”。結合稅務崗位職責任務需要，實施分級分類分層培訓。把黨員教育、黨風廉政教育與干部教育培訓工作深度融合，用黨的創新理論指導稅收工作實踐。落實“五細要求”，弘揚“工匠精神”，把提升本領作為干部的必修課和常修課，建設善于學習、勇于創新、敢于擔當、富有活力的堅強戰斗堡壘。

要加強組織引領，激活干事創業“原動力”。強化組織保障，統籌推進“1+4”工程，推動新“縱合橫通強黨建”機制實施意見落實，強化條塊協同，進一步促進黨建和各項工作深度融合，促進黨員服務管理能力提升、重點工作推進加速、納稅人繳費人受益。準確把握《黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任規定》內涵，進一步壓實管黨治黨責任。將稅收改革發展任務融入組織生活，創新黨建活動方式，圍繞稅收重點工作任務開展主題黨日活動，增強基層黨建的時代感、有效性和吸引力。

要加強服務引領，系牢黨建業務融合“紅紐帶”。堅持人民立場，強化納稅服務紅色內核，以納稅人為中心、以服務為宗旨，全面提升業務技能，全面升級便民措施。發揮黨組織的思想引領力、群眾組織力，緊緊扭住“不落實”的事，嚴肅追責“不落實”的人，在抓實抓細抓落地中推動工作取得新的更大成效，持續推動黨建和業務“兩結合、四一起”融合抓，讓納稅人、繳費人有更多更直接更實在的獲得感、幸福感。

要加強文化引領，提升跨越發展“軟實力”。加強新中國稅收發展史教育，踐行中國稅務精神，建設書香稅苑，爭創文明榮譽，提升創建水平，多舉措提升稅務文化“軟實力”。以黨建提升工程牽動凝聚人心士氣，營造以人為本的稅收工作環境，持續打造、宣傳好黨建品牌，講好龍江稅務故事，展現新時期奮發向上、有為有位的龍江稅務形象。

要加強先鋒引領，當好創新發展“排頭兵”。堅持正面引導激勵責任落實，創新工作思路，及時總結推廣抓落實的好經驗和好做法。從愛崗敬業、力學篤行、積極創新、勇于奉獻等方面樹先鋒、立標桿、選先進、評優秀，以先進鞭策后進，以先進帶出更多先進，進一步激發稅務隊伍的內在活力。堅持新發展理念，堅決貫徹落實好黨中央決策部署，高質量推進“1+4”提升工程深入實施，切實把制度建設成效轉化為稅收治理效能，進一步發揮稅收在國家治理中的基礎性、支柱性、保障性作用。