什么是“妄議中央”

黨中央在制定重大方針政策時，充分聽取有關黨組織和黨員的意見建議。但有些人“當面不說、背后亂說”，破壞黨的集中統一，妨礙中央方針政策的貫徹落實。政治紀律的弦一松，其他紀律必然守不住。對該類行為，應按照規定給予處分。

1月4日是今年第一個工作日，中央紀委國家監委網站發布重磅信息：重慶市原副市長、公安局原局長鄧恢林被雙開。鄧恢林于去年6月14日落馬，他是繼王立軍、何挺之后，重慶市被查的第三個公安局局長（本刊總第580期曾刊發《8年，連續三任重慶市公安局長落馬》一文，予以報道）。

曾調查周永康的親屬

資料顯示，鄧恢林早年先后出任湖北省宜昌市副市長，宜昌市委常委、政法委書記，宜昌市市公安局局長，湖北省公安廳副廳長、黨委委員（正廳級），重慶市副市長、公安局局長等職。

在任宜昌市公安局局長期間，鄧恢林迎來了人生的一次大轉折。2014年底，“大老虎”周永康案定性。中央指令包括宜昌政法系統在內的有關執法機構偵辦周永康身邊親屬的不法行為。這對鄧恢林來說，是天上掉餡餅的好機會，他立刻開始著手處理這起大案。之后，周永康第二任妻子賈曉曄、長子周濱以及秘書郭永祥等相繼被批捕，相關調查取得突破。

2017年7月，鄧恢林“空降”重慶，出任市政府黨組成員，市公安局局長、黨委書記。2018年1月，他任重慶市政府副市長、黨組成員，市公安局局長、黨委書記。直到落馬，鄧恢林在重慶工作了3年。

鄧恢林“空降”重慶時，可以說被寄予厚望。然而，“接班人”鄧恢林也沒能逃開落馬的“慣性”，成為在任時間最短的重慶市公安局局長。

“妄議中央”的“老虎”們

在鄧恢林的“雙開”通報中，“妄議黨中央大政方針”的表述最引人注意。梳理發現，近年來，多人通報中都曾出現“妄議中央”。

2016年3月4日8時，第十二屆全國人大四次會議開幕的前一天，時任第十二屆全國人大教育科學文化衛生委員會副主任委員、遼寧省委原書記的王珉還在省人大代表駐地餐廳吃早餐，神色如常。兩個小時后，中紀委就通報他“正在接受組織調查”。5個月后，中紀委通報稱，王珉存在“公開妄議并違反中央八項規定精神”等問題，被開除黨籍和公職。

此外，天津市原市委代理書記、市長黃興國，全國人大教育科學文化衛生委員會原副主任委員、甘肅省委原書記王三運，中央宣傳部原副部長、中央網信辦原主任魯煒的通報中也涉及“妄議中央”。

值得注意的是，一些通報雖并未直接表述為“妄議中央”，但使用了“發表違背中央精神的言論”等類似表述。

如2015年10月16日，河北省委原書記、省人大常委會原主任周本順被立案審查，其“雙開”通報，就用了“在重大問題上發表違背中央精神的言論”這一表述。據報道，他在公開場合多次表達不滿，甚至跟領導班子成員說：“現在中央抓八項規定，抓得太細、太嚴了，沒有必要。”他甚至還放出反腐工作要放一放、緩一緩的言論。

就在對周本順調查結果公布的同日，中紀委對廣西壯族自治區黨委原常委、南寧市委原書記余遠輝的調查結果也公之于眾，其“公開發表與全面從嚴治黨要求相違背的言論”等問題被提及。據報道，2015年5月18日，余遠輝在為南寧市黨員干部上“三嚴三實”專題教育黨課上竟說：“有些黨員干部違紀違法被審查，兩天就什么都招了，沒有一點兒骨氣和意志。”

怎樣才算“妄議中央”

何為“妄議”？具體的標準是什么？怎樣算是正確的討論議論？中央紀委法規室表示，黨中央在制定重大方針政策時，通過不同的渠道和方式，充分聽取有關黨組織和黨員的意見建議。但是有些人“當面不說、背后亂說”“會上不說、會后亂說”“臺上不說、臺下亂說”，不僅擾亂了人們的思想，還破壞黨的集中統一，妨礙中央方針政策的貫徹落實，造成了嚴重后果。對該類行為應當按照《中國共產黨紀律處分條例》（以下簡稱《條例》）第四十六條規定給予相應的處分。

《條例》第四十六條規定：通過網絡、廣播、電視、報刊、傳單、書籍等，或者利用講座、論壇、報告會、座談會等方式，妄議黨中央大政方針，破壞黨的集中統一的行為，情節較輕的，給予警告或者嚴重警告處分;情節較重的，給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分;情節嚴重的，給予開除黨籍處分。

人民網在評論中指出，《中國共產黨黨章》明確規定了黨員的各種權利，“對黨的決議和政策如有不同意見，在堅決執行的前提下，可以聲明保留，并且可以把自己的意見向黨的上級組織直至中央提出”。絕不能把政治紀律和政治規矩放一邊，肆意歪曲甚至誹謗黨的決策。

不難發現，中紀委近年來對干部的處分通報，均將違反政治紀律的問題列在最前面。政治紀律是最根本、最重要的紀律，政治紀律的弦一松，其他紀律必然守不住。上述案例為黨員干部敲響了警鐘。

（《北京青年報》、人民網等）