上海市經信委副主任張建明就強化禁化武履約提要求強化責任意識 健全履約體系

2020 年12 月28 日，上海市經濟和信息化委員會副主任張建明在上海市禁化武領導小組辦公室舉辦的禁化武培訓班上，就切實加強上海禁化武工作提出要求，他指出，面對復雜多變的國際國內形勢，上海市的禁化武工作要站在全局的高度，增強使命意識和責任意識，健全履約體系，以扎實的履約工作基礎，迎接國際禁化武組織現場視察。

張建明指出，2021 年是中國共產黨成立100 周年，也是“十四五”規劃的開局之年，但新冠肺炎疫情和外部環境仍存在諸多不確定性，2021 年國際國內形勢仍然復雜嚴峻。對此，上海的禁化武工作要進一步夯實履約工作基礎，加強監控化學品管理，加強宣傳培訓和隊伍建設，不斷提升工作能力；落實全面深化改革，優化行政審批服務，探索監控化學品大數據管理；重點做好接受國際視察各項準備工作，按照“雙隨機、一公開”抽查工作的要求，開展第二批監督檢查。對此，張建明強調，2021 年切實加強禁化武履約，需重點做好5項工作。

1 強化責任意識，健全履約體系。禁化武履約是一項內政外交緊密結合、相互作用的特殊工作，一旦出了問題很可能會產生動搖中心、損害大局的嚴重后果。各單位要加強履約領導，健全履約體系，落實履約機構和人員，嚴格履行《公約》義務。

市經信委副主任張建明對加強禁化武工作提要求

2 確保宣布提交及時、數據準確完整。宣布按時提交是履約的基本要求，數據準確是順利通過現場國際視察的前提條件。禁化武組織技術秘書處每年根據宣布情況確定視察廠區，宣布不準確可能造成視察報告中有未決事項。因此要嚴格對照《全國監控化學品統計調查制度》和《公約》要求，提高數據宣布準確性和完整性，以減少現場視察的風險因素。

3 做好接受視察各項工作，確保順利通過。接受國際視察是履約工作中的關鍵環節，是一項政治性、敏感性、綜合性、程序性、專業性、技術性非常強的外交和外事工作。由于國際視察具有強制性和不可預見性的特點，要堅決克服僥幸心理和依賴心理，增強責任意識和危機意識，日常就應按照《細則》《視察規范》及《公約》核查附件要求，認真做好各項準備，完善預案，及時更新，強化內部檢查，保持隨時接受視察的能力。

4 加大人才隊伍建設，提升履約能力。要選好配強履約隊伍，履約工作政治性、紀律性、專業性要求高，公司領導、設施代表、候補設施代表以及履約工作人員除了要具備相關專業知識，還要熟悉《公約》、《條例》、《實施細則》等法律法規。希望企業履約人員加強相關法律法規學習，參加上海市禁化武辦組織的各項培訓和活動，從理論上和實操上不斷提高履職能力。

5 依法依規進行生產經營活動，扎實做好各項基礎性管理工作。按照監控化學品行政許可要求，做好監控化學品有關行政許可申報工作。把功夫下在平時，制定并嚴格執行符合監控化學品管理要求和企業實際情況的管理制度，真實清晰地記錄好日常臺賬。

張建明表示，上海市禁化武履約工作開展較早，起點較高，履約23 年來，在全國開創了多個第一（如第一次接受國際禁化武在中國的核查，第一個對違反監控化學品管理條例企業依法處罰，第一個把履約與服務企業發展密切結合），未來，上海禁化武辦還將繼續加強對監控化學品生產、經營、使用單位的宣傳、培訓、指導和服務，希望在大家的共同努力下，上海禁化武工作能夠繼續保持較高水準，全面完成各項履約任務。