創新工作方法 推進黨建工作與中心工作深度融合

當前，地勘基層單位黨建工作面臨諸多困難，黨建工作與中心工作不融合現象時有發生，在全面從嚴治黨和加強新時代黨的建設的背景下，推進黨建工作與中心工作深度融合刻不容緩。本文以江蘇省地質礦產局第一地質大隊(以下簡稱“江蘇地質一隊”）為例，探討地勘基層單位在促進黨建工作與中心工作深度融合方面的探索實踐，以期為地勘基層單位破解黨建工作與中心工作“兩張皮”現象、提升黨建工作水平提供參考和借鑒。

背景起因

在地勘基層單位，黨建工作面臨諸多實際困難，黨建工作與中心工作在一定程度上存在“兩張皮”現象。由于中心工作的“飯碗”壓力，黨建工作在一定程度上被弱化、邊緣化和虛化，黨的領導作用發揮不充分，黨的建設不夠扎實有力。筆者認為，導致上述現象的原因主要有以下幾點：

第一，思想上對黨建工作缺乏足夠重視，存在得過且過的心理，對黨建工作與中心工作之間的辯證關系認識不足。此外，多數地勘基層單位事企混合、體制不順，正面臨體制改革，對黨建工作關注度不夠高。

第二，地勘基層單位肩負著服務經濟社會發展和維護人民生命財產安全的重大使命和責任，主要從事找礦勘探、地質災害評估與防治、巖土工程勘察、地質測繪、物探監測等工作。一部分專業技術人員長期在省內其他城市或外省城市開展野外工作或常駐項目部，離開單位本部的時間較長。一部分離退休職工則居住在其他城市，或者由于年紀較大和身體原因不便參加單位的黨建活動。部分職工因出野外、駐扎項目部等因素，無法參加部分黨內會議或活動。

表1 黨支部設置詳情表

第三，黨建工作機制和方法不夠適宜有效，存在工作慣性和惰性，工作缺乏創新意識，無法滿足新時代全面從嚴治黨工作需要。

有效做法

為了進一步提升黨建工作的質量，提升黨建工作水平，打破黨建工作與中心工作不甚融合的困局，不斷提升黨組織的凝聚力、向心力、號召力、創造力，作為地勘基層單位的江蘇地質一隊堅持一切從實際出發，拓展思維，創新工作方法，多措并舉，力求有所突破，不斷推進黨建工作與中心工作的深度融合。

成立事業部，調整黨支部設置

根據全隊產業布局和專業技術特點，江蘇地質一隊成立了四個事業部，分別為地質工作事業部、隧道工程事業部、工程勘察事業部、工程施工事業部。江蘇地質一隊將所有技術部門納入新成立的四個事業部，隊黨委根據機構設置變動調整黨支部設置，使黨組織與行政組織機構組成相對應，黨支部調整后組成情況見表1。江蘇地質一隊還及時完成了全隊各黨支部換屆工作，由各事業部主任擔任黨支部書記，其既是黨建工作負責人，又是中心工作負責人，形成黨政一體化工作格局，為強化黨組織建設、推進黨建工作與中心工作融合提供了良好的組織保障。

開展內部巡察

經江蘇地質一隊黨委研究部署，江蘇地質一隊成立了由隊紀委書記及辦公室、監察室、政治處、財務部、審計室等部門負責人和相關人員組成的隊巡察工作小組，制定了《巡察督查工作計劃》《巡察工作安排》，發布了《巡察公告》，對下屬事業部（黨支部）開展巡察。通過聽取黨支部書記履職情況報告、事業部近三年工作匯報，召開群眾座談會，與黨員干部職工進行單獨談話，查閱臺賬資料等方式，全面了解黨建工作和中心工作情況，發現和查找黨建工作和中心工作的不足之處。制定《巡察反饋意見》，就如何改善黨建工作及其與中心工作相融合提出整改意見，為形成風清氣正的政治生態、促進黨建工作與中心工作深度融合提供了良好的政治保障。

江蘇地質一隊還于常規巡察的第二年對各事業部（黨支部）開展巡察“回頭看”，并完成對隧道工程事業部的專項督查，確保“十三五”期間實現各事業部巡察工作全覆蓋，使黨建工作與中心工作齊頭并進、相互促進、深度融合。

開展黨性教育培訓

江蘇地質一隊開展以“不忘初心跟黨走”為主題的井岡山實地黨性教育培訓班，組織全隊在職黨員和中層干部122人赴井岡山參加培訓。培訓分為三批，所有參訓人員可根據工作自行選擇和調劑時間，以避免出現部分黨員職工因專業技術工作在身而不能參加黨內活動的情況。在為期5天的參觀學習中，大家聆聽專家專題講解，參觀革命舊址、烈士陵園、博物館、革命標志性遺址，穿著紅軍服，重溫入黨誓詞，舉辦學習交流會，書寫心得體會，經歷了一次重要的體驗式學習，黨性得到升華，為形成堅強的黨組織戰斗堡壘，促進全體黨員干部全面融入從嚴治黨的大局，推進黨建工作與中心工作深度融合奠定了良好的思想基礎。

修訂辦法，強化黨建工作考核

為適應新時代黨建工作要求，江蘇地質一隊修訂了《黨建工作考核辦法》等制度，增加了黨的政治建設、紀律建設相關考核內容，并對思想建設、組織建設、作風建設、制度建設、反腐倡廉建設考核標準進行了修改，對考核標準能量化的盡量量化，不能量化的提出明確要求，為提升黨建工作水平及其與中心工作的融合提供了良好的制度保障。

建設黨員活動室

自2019年初，江蘇地質一隊先后建立了四個黨支部書記工作室（黨員活動室）。活動室內以“一名黨員、一面旗幟，一個支部、一座堡壘”為主題，刊載“入黨誓詞”“黨員的權利”“黨員的義務”“三會一課制度”“黨支部工作職責”“新時代黨的建設總要求”“黨的民主集中制的‘四個服從’”“四個意識”“黨日活動”和黨支部開展活動情況等內容，為開展“三會一課”、黨員活動提供了良好場所，為推進黨建工作標準化建設、黨建工作與中心工作深度融合提供了堅實陣地。在隊黨委的領導下，各黨支部還將事業部例會、技術交流會等與支部黨員大會相結合，將典型項目案例學習分享納入固定黨日活動范疇，大大提升了黨建工作和中心工作的融合度。

將黨建工作與中心工作同研究、同部署

江蘇地質一隊將黨建工作融入日常，將黨建工作作為一項重要工作來抓，作為一項重要的政治任務去貫徹落實。在隊黨委會議及擴大會議、職代會等會議上，將黨建工作與中心工作同研究、同部署，勇于擔當、履職盡責、率先垂范，不斷發揮“領頭雁”效應，積極發揮領導作用，推進黨建工作與中心工作的深度融合。

在外地項目部和辦事處設立黨小組

江蘇地質一隊先后在上海辦事處和南通、常熟項目部設立了黨小組，任命了黨小組長，制作了黨建辦報并定期進行更新，為駐外黨員開展“三會一課”、開展集中學習創造了有利條件。駐外項目組黨小組采取“黨員上墻”機制，充分激發每一位黨員的模范帶頭作用，激勵每一位黨員帶頭擔當、帶頭作為，帶動項目部其他職工為項目順利實施貢獻力量，有效解決了駐外項目部黨員無法參加單位黨內活動的難題。

隊黨委委員帶頭講黨課

江蘇地質一隊黨委委員帶頭為黨員職工講黨課，將專業技術工作、職業道德等納入黨課內容，講上級精神、講制度、講法律法規、講案例，將理論與實際相結合，使黨員職工在聽黨課的過程中充分吸收理解理論知識和專業技術相關經驗，促進黨建工作與中心工作不斷融合。如隊黨委書記以“汲取榜樣力量，做‘四講四有’共產黨員”為題為全隊黨員職工講專題黨課，講述了“四講四有”的內涵寓意，并用身邊的黨員模范典型激勵黨員職工愛崗敬業、擔當作為；隊紀委書記以“自覺尊崇黨紀國法 維護單位個人形象”為主題為全隊黨員職工講專題黨課，解讀多部黨內法律法規和事業單位人員管理相關條例，講述典型案例，引導黨員職工遵法守法，嚴守規章。

成效反響

在一系列創新舉措的推動下，江蘇地質一隊黨的領導作用得到了有效發揮，黨的建設被擺上了更加重要的位置，涵養了較好的政治生態，形成了有力震懾，營造了良好的政治氛圍，黨務工作隊伍建設更加堅實有力，黨員的黨性修養、思想認識有了較大改觀。特別是井岡山實地黨性教育培訓收到了良好反饋，參訓的學員紛紛表示此次培訓內容豐富、形式多樣、覆蓋面廣、富有吸引力，參加培訓之后收獲不小，理論知識和感性認識得到明顯提升，進一步加深了對黨史的了解，更加堅定了“愛黨、護黨、為黨”的理想信念。學員還紛紛提到要珍惜當下的社會環境和美好生活，不斷在工作中創造新的價值，希望今后能多組織類似的優質黨內活動。

思考認識

從以往的舉措和成效可以看出，黨建工作與中心工作融合離不開黨員干部的領導作用和帶頭作用，離不開以人為本的工作原則，離不開生動活潑、不拘一格的黨建活動，離不開制度的建立和完善。

當前，諸多基層地勘單位已認識到推進黨建工作與中心工作融合的重要性以及存在的不足，積極采取有效措施，兩者融合度也有所提升，但真正實現兩者的深度融合依然任務艱巨。黨建工作是一項長期性工作，推進黨建工作與中心工作相結合更是一項重要任務，決不能因為取得些許成果就有一絲放松或懈怠。基層黨建是一切黨建工作的重要基礎，中心工作是事業生存發展的命脈。黨的領導和建設是中心工作順利健康發展的前提，中心工作是黨的領導和建設的基礎和支撐。兩者互相影響、缺一不可，需要以“咬定青山不放松”的韌勁、永遠在路上的恒心、堅定不移的信心，不斷將全面從嚴治黨引向深入，不斷推進黨建工作與中心工作的深度融合，使黨的建設更加堅實有力、地質事業更加蓬勃發展。