中國勘察設計協會2021年工作要點

指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大報告及二、三、四、五中全會精神為指引，深入貫徹“創新、協調、綠色、開放、共享”發展理念，落實國務院辦公廳《關于促進建筑業持續健康發展的意見》，落實住房城鄉建設事業、工程勘察設計行業發展“十四五”規劃要求，以服務會員、服務行業、服務社會為根本宗旨，求真務實，奮發有為，全力推動行業高質量、可持續發展，為工程品質提升、國民經濟高質量發展和美麗中國建設貢獻行業價值。

工作思路

通過行業發展戰略研究，協助政府完善行業管理體制和政策、優化營商環境，引領行業企業發展方向。引導會員單位加快服務模式創新，拓展業務范圍和市場空間，重點開拓工程總承包、全過程工程咨詢、區域總體設計和工程全生命周期技術服務等業務，拓寬綠色建筑、建筑產業化、鋼結構、裝配式建筑、城市更新市場，在數字中國、智慧社會建設中發揮重要作用。加速服務能力提升，有序參與海外市場競爭。

通過建立行業研討、示范、分享、培訓、協作平臺和機制，特別是面向有關國際組織開展對外交流合作，促進會員單位深化體制改革，引導會員單位開展經營機制創新、業務創新、管理創新和技術創新，營造創新發展的氛圍，提升會員單位營業規模和生產效率，提高行業企業集中度，提升協會會員整體競爭能力。

通過緊抓會員誠信自律，規范會員行為，建立誠信評估信息與主管部門信用管理工作聯動機制，維護公開、公平、公正的市場競爭秩序，維護會員單位及其執業人員的合法權益，確保為客戶提供優質產品與服務，提升中設協會員的市場美譽度。

通過加強中設協自身建設，適應脫鉤改革新形勢新要求，切實提高宗旨意識、提升中設協服務能力，做實事，求實效，逐步把中設協建設成為行業改革發展的智庫和廣大會員的美好家園，助力中國勘察設計行業高質量發展，邁向世界一流。

在落實2020年作為行業企業創新年主線工作的基礎上，繼續大力推進設計方案優化和核心技術創新、業務模式創新、企業經營管理體制機制創新，大力提高工程服務的能力和價值，提高全要素勞動生產率，提高行業企業的核心競爭力。

重點工作

（一）深化行業發展研究，反映會員訴求，引領企業高質量發展方向

繼續開展行業高質量發展研究，提出發展戰略和指標體系，提出“中國工程設計咨詢”的品牌定義，開展行業發展“十四五”規劃的宣講、研討和實施工作；積極參與《建筑法》等相關法律法規修訂；召開行業企業高質量發展高峰論壇。

組織編制并發布《工程勘察設計行業年度發展研究報告（2021）》，研究提出并建立行業（細分）信息統計指標體系和方法；統籌協調各分支機構年度發展研究報告的編制，合理劃分內容，形成整體效應。

組織編制工程勘察設計行業相關業務質量（或價值）與管理標準，編制完成《全過程工程咨詢業務標準》，啟動《工程EPC總承包項目管理業務標準》編制工作；協助主管部門推進行業資質管理、經營模式創新等新政策的實施工作。

組織開展行業企業發展模式、體制機制和內部管理流程研究，召開企業經營管理創新大會；推進各種所有制、不同規模的勘察設計單位的合作，研究提出混合所有制改革方案基本框架，為行業企業提供咨詢服務。

開展勘察設計行業企業“走出去”國際化戰略措施和行動指南研究；組織“一帶一路”項目經營過程、市場開拓、項目管理、風險管控等專項交流活動以及海外地區性交流活動，培育海外業務咨詢服務商；推進與國際組織、項目所在國組織及咨詢服務企業等建立合作關系，提出解決海外業務標準的實施方案。

推進工程勘察設計業務保險模式研究，研究提出工程咨詢、設計、EPC總承包項目及其從業人員的保險內容架構；發布團體標準《建筑工程質量潛在缺陷保險技術風險服務規程》；收集行業出險資料，統計分析數據，為保費精算提供依據；建立中設協會員集體投保或互保的機制和方案，在專家論證后逐步推廣。

加大與上下游行業、產業、企業的交流合作，發揮會員單位工程設計集成的龍頭作用，建設產業生態合作平臺。推進由工程建設規劃、項目前期咨詢、技術研發、工程設計和系統集成、設備和材料制造、建筑安裝、運維等單位組成的工程建設全流程產業生態圈的組建，提高工程服務水平；推進循環經濟產業園生態圈的組建，提高產業協作質量。

采用多種形式，廣泛開展調研活動，全面、深入了解行業企業改革發展基本情況；定期向政府相關部門反映會員提出的問題、意見和建議方案；進一步掌握會員單位法律服務需求，制定并實施為會員單位提供法律、政策援助的內容范圍和具體操作方案，積累和發掘外部相關協作資源；針對后疫情時期行業市場的新變化，研究相應的對策措施，向政府反映會員單位訴求，引領行業企業應對類似疫情的長遠管理創新和技術創新方向。

2021年中設協重點工作：一是深化行業發展研究，反映會員訴求，引領企業高質量發展方向；二是按照有關主管部門的要求，建立和完善中設協會員誠信體系，規范會員單位和從業人員的市場行為；三是提供服務，促進并協助會員單位提升能力，帶動行業全面進步；提供服務，促進并協助會員單位提升能力，帶動行業全面進步；四是強化中設協脫鉤后時代的自身建設，提升服務會員、服務行業、服務社會能力。

（二）按照有關主管部門的要求，建立和完善中設協會員誠信體系，規范會員單位和從業人員的市場行為

繼續開展工程勘察、建筑設計、市政工程設計等行業技術服務成本信息統計與研究，動態發布成本信息調研通報。

適時推進《全國工程勘察設計單位誠信評估管理辦法》實施，推進與主管部門信用管理信息的聯動。

（三）提供服務，促進并協助會員單位提升能力，帶動行業全面進步

組織召開勘察設計行業企業科技創新大會，發布中設協首屆科學技術獎評選成果，根據《中國勘察設計協會技術專家庫管理辦法（試行）》征集和發布專家名單；推進行業科技成果應用推廣平臺建設，舉辦首屆行業科技成果展示和合作洽談會，推廣工程建設新工藝、新技術、新設備、新材料，發布行業未來重大科技研發課題，促進和帶動相關產業創新，為提高工程設計集成水平打好基礎；完善《中國勘察設計協會科學技術獎評選辦法》，為組織開展第二屆評選做好準備。

引導并推動行業企業（特別是工程EPC總承包企業）完善HSE管理體系，保持有效運轉并發揮實質作用，舉辦EPC總承包企業HSE管理經驗交流會；研究工程EPC總承包項目施工質量驗收辦法；組織開展提高工程前期咨詢與工程設計質量的標準研究；繼續促進開展群眾性QC小組活動；繼續推行質量體系分級認證標準和企業實施卓越績效管理模式評價準則；優化并修訂完善《工程勘察、建筑設計行業和市政公用工程優秀勘察設計獎評選辦法》，完善優秀勘察設計項目評選指標體系和評分標準，按照有關主管部門的工作部署積極推進評選項目的行業覆蓋面，組織開展2021年評選工作；研究提出會員單位業務特長和業績信息庫建立方案，啟動實施前期工作。

發布 《工程勘察設計行業“十四五”信息化工作指導意見》，對會員單位推進信息化建設進行分類指導；繼續組織編制不同類型業務企業一體化信息系統配置及實施指南；繼續開展BIM應用大賽，開展成果發布與交流活動；繼續組織調查行業信息化技術需求和優秀產品，總結抗擊新冠肺炎疫情期間線上工作產品的應用經驗，完善形成應對不同形態的工作軟件解決方案；組織信息技術產品交流、攻關、推廣活動，培育屬地化的信息技術服務商，召開全國勘察設計行業信息化工作交流會；繼續推進工程數字化團體標準框架的研究，適時啟動標準編制工作。

繼續協助會員單位挖掘、培養、發展和推舉人才，加大對中青年領軍人才的發掘和宣傳，促進行業和會員單位人才隊伍建設。

繼續推進建立中設協團體標準體系框架；高質量抓好在編團體標準的編制，重點推進標準項目報批稿的形成與審批發布，總結完善中設協團體標準管理制度，完善團體標準管理配套制度；組織開展與“走出去”相關的中外標準對照研究，開展國際標準交流與咨詢工作；積極參與工程領域國家強制標準和國際主流標準的編制工作，增強中設協影響力。

組織開展勘察設計行業主要業務重要職業崗位設置及其能力培訓內容研究，選編培訓教材，挖掘培育師資力量，重點做好全過程工程咨詢和EPC總承包項目管理關鍵崗位培訓，幫助行業企業提升員工職業化水平；創新合作培訓體制機制，推進建立中設協總部與分支機構、同業協會合作開展培訓活動的體制機制和規則；創新培訓方式方法，推廣互聯網培訓模式；研究啟用、創立相關分支機構，幫助行業企業提升職業化水平。

深入調研會員單位對資訊服務的需求，提出服務清單；建立《中國勘察設計》雜志的全媒體宣傳平臺和中設協資訊服務平臺，完善網站和信息報道管理制度，建立會員資訊分享機制和實施方案；完善會員風采、項目業績展示機制和實施方案，并適時組織實施；推進開展對中設協及其會員單位的輿情監測相關工作；召開中設協宣傳工作會議，強化對主管主辦的雜志、分支機構宣傳平臺等的意識形態工作的監督管理。

（四）強化中設協脫鉤后時代的自身建設，提升服務會員、服務行業、服務社會能力

建立和完善適應脫鉤后黨建工作管理新機制的協會黨建、紀檢、監察、審計、廉潔等制度；設置專職崗位，繼續選聘合適人員，做好日常工作；建立并完善工會工作制度，發揮工會作用，維護員工合法權益；根據上級部門部署，發揮行業特點，做好公益活動，履行行業的社會責任；以慶祝建黨一百周年為契機，開展行業優秀黨組織、先進黨員事跡征集活動，激勵共產黨員在改革創新中發揮先鋒模范作用。

建立和完善保密、檔案、實物資產、采購、投資、法務、會議等基本管理制度；深化財務預算管理，落實主體責任，謀劃好預算，做到精打細算、取之于會員、用之于為會員服務，改進報銷控制制度；進一步規范、管理協會對外股權投資，履行資產監管法定職責；完善用人制度和考核激勵政策，推進人才隊伍建設。

深化會員、會費管理，千方百計做好會員服務工作，不斷提升會員入會的價值獲得感和滿意度。實施《中國勘察設計協會會費管理辦法》，優化協會服務清單，明確分支機構服務內容；建立會員訴求反映渠道和為會員服務效果的評測辦法；建立會員數據庫和在線聯系信息系統；推進境外企業、個人入會和協會會員互認工作。

推進協會換屆工作，研究制定中設協會員代表、理事、常務理事、副理事長名額分配、任職條件和產生辦法，為完成換屆選舉和實現動態管理提供支持；建立協會秘書處與理事、常務理事、副理事長的密切聯系渠道，為開展課題研究和意見征集活動，充分挖掘行業智慧創造條件；完善理事會議事規則，根據需要成立專門委員會；進一步完善理事會、常務理事會決策清單和決策程序，建立并完善網絡化決策辦法和系統，更好地發揮理事會、常務理事會、領導班子的決策和執行監督作用。

建成中設協專家委員會和專家庫，推進外籍知名專家入庫工作，建立并完善相關管理制度，實施并完善主要技術和業務決策事項的專家委員會論證前置決策制度。

實施《分支機構管理辦法》，實現分支機構管理規范化，發揮分支機構作用。進一步優化分支機構工作定位和目標；推進分支機構工作計劃與中設協工作要點的銜接，為實施協會工作一體化管理創造條件；根據工作需要，適當增設分支機構和海外代表機構，實現各項工作全覆蓋。

繼續推進協會工作的信息化，實現與會員、同業協會的移動互聯互通，實現信息、文件和通知等線上傳遞，逐步實施網上調研、信息統計、大數據分析等功能。

不斷提高協會工作能力。優化秘書處崗位設計，根據工作需要選聘工作人員，做好崗位職業培訓；推行目標管理，提高秘書處計劃執行率；培養一批行業工作高級專家，為會員提供高水準、高價值服務；制定政策鼓勵會員單位選派業務人員到協會掛職工作；表彰中設協突出貢獻人員，形成創優爭先良好氛圍。