地方專業年鑒的變革與創新發展
——以《廣西建設年鑒》為例

李 琳

（廣西城鎮建設雜志社，廣西 南寧 530028）

在當前各類形式多樣、內容豐富的年鑒系列中，地方專業年鑒作為一種獨特的年鑒類型，以其收錄廣泛、編排系統、查閱方便、資料權威、反映及時、功能齊全等特點，為輔助行業科學決策、推動行業科學發展提供了重要的知識管理支持。［1］地方專業年鑒如何在發展中創新、在創新中發展，如何拓展年鑒的深度與廣度，是年鑒工作經久不衰的課題。［2］通過以《廣西建設年鑒》2002—2020年卷為分析對象，剖析發展軌跡和變化趨勢，研究其發展的自身特點和規律，發現存在的問題，提出解決的方法，反映出該年鑒在編纂發展過程中謀求創新的實踐，對專業年鑒的編纂工作提供借鑒性的經驗和理論上的探討。

一、《廣西建設年鑒》的發展歷程

《廣西建設年鑒》是一本專業性行業年鑒，于2002年起正式編纂，每年出版一卷（其中2004年卷、2005年卷合訂出版），截至2020年，已出版18卷次（2002—2020年卷），編纂歷經19年，沿襲著大16開本的成書規格，從外觀到內容，既保持了整體一致性，也根據時代的變化發展需求不斷地調整。該年鑒遵循年鑒編纂體例，匯集年度廣西住房城鄉建設資料，篇目的增減依據廣西住房城鄉建設事業的發展而適時調整，在內容上突出地方特色、年度特色和行業特色。成為社會各界了解查閱廣西住房城鄉建設行業信息的現實性資料工具書，也是廣西住房城鄉建設行業對外宣傳的主陣地之一。經過對《廣西建設年鑒》歷年卷次的總結分析，以時間順序為間隔，從內容框架和裝幀設計來劃分，形成了探索、變革、創新三個發展階段，如表1。

（一）探索階段（2002—2010年）

2002—2010年，《廣西建設年鑒》2002年卷至2009年卷陸續出版，尤其2002年卷作為《廣西建設年鑒》的起始卷，是廣西住房城鄉建設系統第一部綜合性年鑒，也是較為完整地收錄廣西住房城鄉建設系統各項工作的第一本正式出版圖書，意味著廣西住房城鄉建設行業從此有了自己的行業性專業年鑒。期間，該年鑒經歷了從無到有，慢慢趨于完善的過程，乃初始探索階段。

表1 三個階段內容框架比較

（二）變革階段（2011—2016年）

《廣西建設年鑒》發展的第二階段是2011年—2016年，期間出版了2010年卷至2015年卷。這6卷相對于第一階段而言，在借鑒了其他綜合性年鑒和專業性年鑒的框架設計后，《廣西建設年鑒》從自身實際出發，對年鑒框架和內容收集都進行了重新改版設計，更注重合理的分類，并逐卷完善，具備了年鑒的專業性和系統性。尤其2013年卷是第二階段年鑒的關鍵節點，承上啟下，為之后的年鑒固定了框架設計，并從此延續下去。從內容和形式上，明顯有了質的飛躍，屬于變革期。

（三）創新階段（2017—2020年）

第三階段是在2017年—2020年，《廣西建設年鑒》出版了2016年卷—2020年卷。經過前兩個階段的發展，在整體框架穩定的基礎上，進行了創新。從封面裝幀設計再到內容框架，都有了不同以往的新面貌，形成了獨具特色的風格，也逐步趨于穩定，是為創新階段。

二、變革與創新實踐

創新是年鑒事業發展的戰略需求，也是提升年鑒編纂質量的根本途徑。而理念創新是年鑒創新的基礎。因此，要求年鑒編纂者樹立時代觀、實用觀，在內容、體例、記述等方面尋求突破。［3］《廣西建設年鑒》的編纂者努力踐行變革創新，在19年時間里，歷經了辦鑒主體變更、編纂機制調整、年鑒框架增減、3次裝幀設計改版等，對一本年鑒的發展而言，已是變動較大，體現出編纂者們敢于創新，不滿足既有成績，孜孜不倦地追求編纂出版高質量的年鑒。

（一）編纂機制創新

1.市場化機制運作

自從成立廣西城鎮建設雜志社后，廣西建設年鑒編輯部整體移至該雜志社內，年鑒編纂出版列入該雜志社的日常工作項目中，由雜志編輯部專職編輯承擔《廣西建設年鑒》的編纂工作，實行自籌經費出版，按市場化機制進行運作。通過改變管理體制和經營體制的方式，年鑒編輯部增強了創新活力，編纂質量水平由此獲得了跨越式提升，這也是《廣西建設年鑒》在后續發展中實現變革創新的重要因素之一。

2.編纂隊伍專業化

隨著年鑒越來越追求品質化和專業化，對年鑒編輯人員的能力要求也不斷提高。對于學科、行業、專業類的年鑒，需要具有較高的資質，了解本學科、本行業、本專業的發展進程和前沿動態的專家、高層技術管理人員等為其撰稿，以提升年鑒的學術性、權威性。［4］

為適應時代的變化和需求，也為了做出高品質的年鑒。《廣西建設年鑒》編輯部從穩定年鑒編纂隊伍、建立年鑒編纂隊伍專業化入手。首先，編輯人員由專職編輯擔任，都具有本科或研究生學歷，并考取中級出版資格證。專業涵蓋漢語言文學、法學、編輯出版學、哲學等多種學科專業背景，對志鑒具有一定的基礎理論認識，同時編輯們還長期負責住房城鄉建設系統雜志、出版物的編輯工作，對住房城鄉建設行業相對熟悉。其次，年鑒的文字與數據主要由廣西壯族自治區住房和城鄉建設廳相關處室、直屬單位以及各市住房和城鄉建設管理部門專人負責供稿和審核。

（二）內容創新優化

1.框架穩定求新

年鑒的框架是年鑒內容的主體結構，是年鑒的骨架和脈絡。框架因內容而設，內容由框架而定，框架的頂層設計是否完善，直接關系到年鑒的整體形象和編纂質量。［5］為保證資料的相對完整性、連續性和現實性，《廣西建設年鑒》采用分類編排法，遵循著年鑒框架設計的主要原則：系統性、穩定性和創新性。

（1）框架設計逐漸穩定。在全書框架設計上，2002年卷至2009年卷的框架基本固定順序為編委會、前言、目錄、正文、鳴謝單位、后記、彩頁，正文基本保持綜述、特輯、綜合篇、地方建設篇、附錄、廣西城鎮發展主要指標、重要文件選編7個類目的框架。2013年卷是框架設計調整的關鍵節點，此年卷正文框架為：廣西住房城鄉建設綜述、各市建設、大事紀要、榮譽榜、統計資料、領導講話、文件選編、圖片專輯8個類目。承上啟下，為之后的年鑒固定了框架設計，并從此延續下去。經過19年的發展，《廣西建設年鑒》已穩定編撰框架，2020年卷正文主要分為綜合情況、動態信息和輔助資料三大類，共10個類目。其中，綜合情況包含“廣西住房城鄉建設事業發展綜述”“各市建設”；動態信息包含“大事紀要”；輔助資料包含“榮譽榜”“統計資料”“領導講話”“文件選編”“政策解讀”“工作年報”“圖片專輯”。框架設計緊密圍繞住房城鄉建設系統的內容，體現廣西住房城鄉建設這一行業領域的全情總貌，具有地域性、專業性特點。

（2）層次結構更加分明。翻閱2002年卷至2009年卷的年鑒目錄，并不呈現“類目—分目—條目”的層次結構，只將類目和分目在目錄上列出，不出現條目這一層次。直到2013年卷起開始采用詳細目錄，在目錄上出現了條目這一層次，進一步凸顯“類目—分目—條目”的層次結構，架構更為清晰。經過多年的層次結構調整，2016—2020年卷的年鑒相比之前都更為全面、系統，采用“類目—分目—次分目—條目”的四層次分類法。

框架是最富創造性的環節，只有在框架設計中融入創新性思維，才能體現個體特色、個性風格，才能富有吸引力，更具生命力。［6］依據此思路，年鑒框架因時而變，需要穩定與創新的有機統一。

2.調整類目設置

在保持體例框架基本不變的前提下，如何做好年鑒的編纂創新。對于行業年鑒而言，行業的變化成為年鑒內容發生改變的關鍵因素。按照常編常新的要求，年鑒的創新性應是穩中求變，穩中求新。正因如此，《廣西建設年鑒》需要根據行業的變化以及年度現實變化對框架進行相應調整，適時調整類目劃分。

（1）類目改變明顯。一是2010年卷將“廣西城鎮發展主要指標”改成“統計資料”，使其更具廣泛歸類收納性。二是2011年卷中的“特輯”不再收錄領導講話，而是收錄廣西住房城鄉建設領域當年的主要亮點工作，另單設“領導講話”1個類目。三是沿用6卷的“前言”部分在2012年卷時改成了“編輯說明”，同時撤銷了“后記”；“大事紀要”不再歸屬在“綜述”類目下，而單獨成為1個類目，設在“特輯”之后“綜述”之前；“綜述”改成“廣西住房城鄉建設事業發展綜述”，“地方建設篇”改成“各市建設”。四是2013年卷取消了“特輯”類目，重新統一了各類目的編排順序。

（2）緊扣時代發展。例如：2002年卷“地方建設篇”中的“市政重點項目及村鎮建設”，在2003年卷細化分類為“市政公用事業”“村鎮建設”“重點建設”，這是因為上述三類內容已經成為住房城鄉建設系統內三個部門各自負責的工作；2009年卷“房地產業”在2011年卷中改成“住房與房地產業”，這是因為保障性住房工作成為住房城鄉建設工作的重要組成部分。但在2018年國家機構改革中，城鄉規劃管理職責從住房城鄉建設部門劃入新組建的自然資源部門，此后的建設類年鑒就不再收錄“城鄉規劃”內容，因此2019年卷最后一次設置次分目“城鄉規劃”。由于時勢發生變化，類目設置也應緊隨時代的發展進行調整。在2020年卷中，將類目“各市建設”的次分目“城鄉規劃”取消，并將原歸類在次分目“住房與房地產業”的“住房公積金”內容，單獨劃分為次分目，同時不再設置類目“領導講話”。

（3）劃分不斷完善。“圖片特輯”也進行了分目，設立建設主管部門篇、城鄉風貌改造篇、八桂名鎮篇、房地產業篇、建材篇、區外駐桂機構篇、水電氣經營管理與建筑施工篇、建設領域中介服務機構篇、建筑業篇9個分目。由于年鑒的逐年完善，圖片專輯分目基本穩定：城鄉建設風貌、建設主管部門、住房公積金、房地產業、建材墻材、區外來桂企業、建筑業7個分目，2020年卷所呈現的即是這一變革成果。

對年鑒框架結構微調，使年鑒的體例更為規范，分類更為科學，內容歸屬更為合理，也更突出了年鑒編纂創新性原則。設計一個好的框架結構，關鍵在于類目（欄目）設置。可以說，一個較科學、合理的年鑒框架結構，正是在適時微調的過程中實現的。［7］

3.豐富收錄內容

年鑒的創新，在形也在“骨”。堅持以內容為核心競爭力，豐富內容為創新動力，以內容優勢獲得發展優勢。在《廣西建設年鑒》的發展過程中，隨著完善框架設計的同時，依據行業的發展對條目內容進行多次增減。

（1）增設更為規范。經過比較發現，前言并不是從2002年卷就開始設置，而是在2004—2005年卷合訂本時出現。另外，在2002年卷與2003年卷的附錄部分，還曾收錄過各地建設部門領導名錄。本著與時俱進的原則，尤其在“創新階段”，隨著收錄內容的增加，在保持框架相對穩定的基礎上，因2015年是“十二五”的收官之年，2016年卷特另設類目“專輯”，記敘“十二五”廣西住房城鄉建設成果，還增設了類目“政策解讀、工作年報”。2018年卷起，開篇增設“圖片專輯·城鄉建設風貌”，以圖片形式直觀展示廣西的城市風貌、城鄉風貌改造、海綿城市、傳統村落與特色小鎮、城建項目、住房保障等住房城鄉建設內容。更豐富了圖文信息，增強了可讀性、直觀性。

表2 《廣西建設年鑒》 2002—2018年卷數據統計表

（2）頁數體量增加。對歷卷次頁數統計可知，《廣西建設年鑒》篇幅較大，平均頁數在541頁。從表2看到，以2010年卷為分界點，2010—2020年卷與2002—2009年卷相比，印張和字數明顯增加了近一倍。2002年卷印張為23.15，2018年卷印張為40.75；2002年卷總字數為700千字，2018—2020年卷總字數一直穩定為1000千字，體量趨于穩定。從側面反映年鑒收錄的內容豐富，這是年鑒在發展過程中進行創新的顯著結果。

（三）裝幀設計優化

通過對《廣西建設年鑒》歷卷次的裝幀設計進行比較，發現早期的《廣西建設年鑒》在整體設計和內文排版上，更像一本“官書”，而不是一本工具書。視覺的變化，是一種創新形式的直觀展現，能打破觀者的固有印象。年鑒最直觀的呈現是裝幀設計，美觀大氣的裝幀設計具有烘托和渲染功效，使讀者賞心悅目，促進信息流通。［8］為轉變對年鑒的刻板觀感，打造有顏值的地方專業年鑒，《廣西建設年鑒》對封面設計、排版設計、字體設計等進行三次改版。從“形”上歷經了讀圖式、科技感、文化感的脫胎換骨，最終在2016卷設計上，確定了封面沉穩、富有壯鄉地域特點、彰顯傳統文化韻味的基調，版式設計具有簡潔實用風格，實現目錄排版梯次化，突出本年鑒的行業味、專業味、地方味。

1.封面設計的突破

（1）建筑圖片為主題。2002年卷至2009年卷的年鑒封面設計采用變圖法與變色法，每一卷封面采用廣西的獲獎建筑項目照片做封面主圖，每卷采用不同的封面顏色以示區分，穩中有變，整體裝幀設計保持一致，體現了年鑒的完整性和連續性特征。

（2）主書名為主設計。2010年卷至2015年卷的年鑒，封面設計不再使用照片，而是從設計感出發，采用年卷號、主書名的中文與英文，組合搭配，體現了新時代的朝氣感和科技感，依舊使用封面變色法區別每一年卷。

（3）壯錦紋飾為主元素。2016年卷重新設計封面，采用壯錦幾何紋飾為主元素所形成的幾何圖案，在書籍中心處、封面四角對稱出現，主書名以豎排形式放置于右側方，封面設計直接印于帶有顏色的封面特種紙上，簡約大氣，且具有古籍韻味的莊重感，面貌煥然一新。為保持年鑒的持續性和一致性，2016—2020年卷封面設計與顏色不再更換，只在封面的年卷數字上有所體現。

2.版式設計的改變

《廣西建設年鑒》的版式設計的更迭時間，與三個發展階段一致。從最初平淡無奇的設計，再到不斷嘗試創新，每一次的變化都更加簡潔素雅。除了2002年卷—2010年卷采用黑色單色之外，從2011年卷起內文的版式顏色則隨著封面顏色的變化而變化，與封面主色調相統一，主打冷色系。直到2016年卷封面設計固定之后，內文版式一直采用淺棕色。

目錄的設計經歷了三次改變。一是目錄排版由2002年卷的通欄到2011年卷的雙欄；二是目錄頁碼設計，由2002年卷的“……（18）”形式，到2010年卷的“/18”，再到2012年卷的“……18”。從閱讀視覺上對查尋頁碼更為直觀。

在編委會的排版設計上，2014年卷擯棄了前12卷采用的以姓氏筆畫為序的排列方式，改用以職務大小和單位先后的編排方式，體現編委會成員的組成權威性。

3.字體設計的調整

適當提高專業年鑒版面的圖文信息密度，實現版面容量的最大化和最佳組合，是完善年鑒功能，提高專業年鑒編纂出版質量的重要環節。［9］2003年卷正文字體是宋體，字號12號，每頁排版1290字；2010年卷正文字體是方正宋體，字號10.5點，每頁排版1260字；2016年卷正文字體為方正書宋簡體，字號9.5點，每頁排版1500字。經過改版后的《廣西建設年鑒》，更注重實現“高密度，大容量”的工具書排版設計要求，提高專業年鑒版面的容量。

4.印刷工藝的創新

在裝幀方面，歷年年鑒采用精裝版，2019年卷起改為圓背精裝。內文由2003卷開始的單色印刷，調整為雙色印刷，配以全彩插頁，閱讀更為舒適、美觀。

在用紙方面，2016年卷起，封面采用特種紙，以紙張本色為底色，直接將設計圖樣印制于封面紙，從視覺上更好地體現廣西區域特色，體現年鑒的史料性，彰顯年鑒穩重大氣的特質。從長久保存效果與印刷工藝效果考慮，2018年卷的封面用紙改為120克牛皮色環保紙。

雖然編委會和編輯部成員歷經多次更迭，但不論是從編纂質量還是框架設計，再到裝幀版式設計，《廣西建設年鑒》已形成獨特風格，逐步成為一本成熟的行業性年鑒，其一直致力于變革與創新的行動，也得到實質性的收獲。《廣西建設年鑒》連續獲得第五、六屆全國年鑒編纂出版質量評比綜合獎項及條目編寫、框架設計、裝幀設計等多個單項獎。既有了技術含量，也提升了美譽度和品牌影響力。

三、問題與對策

經過19年的發展，《廣西建設年鑒》雖然取得了明顯的進步，尤其在近10年來的變化較大。但是根據對18卷次的分析發現，仍存在三個較大的問題，需要加以解決。

（一）存在問題

1.出版時間延長

年鑒之義，本來含有“上年之事，來年之鑒”的意思。“來年”，首先應當指出版年份。年鑒記錄現實并為現實服務，就必須及時出版。［10］年度性是年鑒的基本屬性，作為逐年連續定期出版物，年鑒必須講究時效。年鑒是當年卷記錄上一年（1月1日—12月31日）的內容，當年卷當年出版是年鑒時效性的基本要求。從表1中可以發現，自2018年卷起，是于當年出版，之前的所有年卷都在下一年出版，例如2002卷記錄的是2001年的工作內容，出版時間卻是在2003年3月。延期出版的時間大部分集中在下一年的下半年。出版延期的主要原因有兩個：一是由于各個供稿部門拖延交稿較為嚴重，導致年鑒組稿階段的收稿延期；二是出版方的出版流程時間較長。

2.檢索系統不完善

年鑒的一個功能是具有檢索性，讀者使用年鑒主要是查找資料，方便讀者閱讀檢索是年鑒的功能性要求。年鑒的易檢性在于基礎框架科學合理、欄目標引規范、內容編排方便檢索、有目錄并配有主體索引，這就要求年鑒應該具有完善的檢索系統。《廣西建設年鑒》在這方面并沒有達到完善的標準，主要是沒有編制索引。

3.缺乏與新媒體互動

出版業未來的發展形態將會是以數字出版為主，但時下傳統出版的升級轉型，是順應時代潮流的發展，而把數字出版與傳統出版融合起來，就是紙與屏的融合。在各家年鑒都推出光盤版、U盤版、網頁版、二維碼等電子或網絡形態時，18卷《廣西建設年鑒》仍是以紙質印刷，輔以電子版上傳至“廣西住房城鄉建設廳”官網，缺乏與新媒體和讀者的互動性，出版形態單一、傳統。

（二）應對之策

1.加強組稿能力

在年鑒的編纂過程中，組稿環節決定了年鑒的出版時效和出版質量。《廣西建設年鑒》采用的是行政管理辦法建立編寫隊伍，因此撰稿人員較多，組稿催稿費時。為了解決影響按時出版的這個關鍵難題，首先，由《廣西建設年鑒》編委會牽頭，組織好各供稿部門負責人重視并落實撰稿工作；其次，《廣西建設年鑒》編輯部通過召開組稿會和學習交流會的方式，并實行榮譽激勵和稿費激勵，聯動撰稿人員，使其重視年鑒的組稿工作，激發撰稿熱情；再次，以年鑒編輯為成員組成專人負責的組稿小組，緊跟催稿工作，促使年鑒收稿任務按時完成。通過以上方式，縮短年鑒出版周期，實現出版時效最大化。

2.增加主題索引

沒有檢索功能的年鑒，并不算一本完整的年鑒。年鑒一般采用主題索引，附于全書之后，是二次文獻的重要形式。年鑒的主題索引是在對全書或主體內容（概況和動態信息各部類的條目、文章、圖表等）進行主題分析的基礎上編制，建有參見、互見系統，款目按字順或音序排列，能起到重組資料、整合信息、方便讀者的作用。［11］因此，《廣西建設年鑒》在追求向優秀年鑒學習、靠攏的過程中，就必須查缺補漏，利用辦公軟件的排序功能編制索引，才能走向精品。

3.創新年鑒載體

可將年鑒在紙質印刷后，同時形成網絡版年鑒。網絡版年鑒是以互聯網為載體的年鑒，包括單種年鑒網絡版、在線年鑒、年鑒數據庫。［12］在年鑒中，印上二維碼，鏈接至官網、微信公眾號、小程序、H5平臺，運用時下最新的交互技術，即傳統出版+數字技術=紙屏融合，實現紙屏互動模式。將年鑒的組稿動態、編纂進度和年鑒全文在互聯網中體現，讀者可借助手機和電腦完成隨時隨地查閱，同時還可以實現即時搜索的功能。這就要求《廣西建設年鑒》編輯部需要開拓思路，采用新技術，將傳統年鑒和互聯網相互融合起來，達到新時代要求下的出版創新需求。

縱觀《廣西建設年鑒》的發展，經歷了由小見大的歷程，同時也體現了地方專業年鑒要始終保持創新意識，增強核心競爭力的必要性。實踐證明，年鑒的發展不能一成不變，需要穩中求變，才能可持續地發展下去。提高地方專業年鑒的編纂水平，不僅僅需要加強編纂隊伍的建設，更需要與時俱進的編纂理念，要把握時代發展的脈搏進行自我調整，要有解放思想的創新工作思路，要有不脫離行業發展的框架設計。創新年鑒編纂，創新年鑒服務模式，提升社會效益，增加經濟效益，打造年鑒專業化品牌，唯有如此，專業年鑒的發展之路才能越走越遠。