包頭稀土高新區:升級稀土產業鏈 提升產品競爭力

文|李寶樂

“十三五”是我國稀土行業轉型升級、提高發展質量和效益的關鍵時期，稀土戰略地位更加凸顯，隨著世界科技革命和產業變革的不斷深化，主要工業化國家高度重視稀土戰略價值和相關領域的開發應用。

2018年,習近平總書記參與十三屆全國人大一次會議內蒙古代表團審議時,進一步叮囑“要立足能源資源優勢,延長產業鏈條,加快用高新技術和先進實用技術改造傳統產業和傳統企業,改變挖煤賣煤、挖土賣土的粗放型資源開發模式,提高能源資源綜合利用效率”。從2014年指示改變“挖土賣土”局面，到2018年要求形成稀土產業的高科技發展體系，進一步提高稀土產品的科技含量，習近平總書記為稀土產業構建了宏偉藍圖,明晰了發展方向。

稀土及其稀土功能材料延伸應用領域的創新、開拓、發展和增長速度，低于稀土及其稀土功能材料發展的愿望和增長速度，成為新時期行業總體發展的瓶頸，稀土及稀土功能材料產業鏈延伸、附加值提升的終、高端應用產業的科研開發和產業化發展是稀土高新區在“十三五”時期升級稀土產業鏈的主攻方向。

稀土科技應用研究勇攀高峰。“稀土之父”徐光憲院士指出，稀土元素的電子能級最為豐富，目前僅開展了不足1/4000的電子躍遷研究。研究“透”和利用“好”稀土將會加快推動我國經濟建設、國防建設、生態文明、人民健康等重大領域的建設步伐。稀土高新區不斷加大科技創新工作力度，不斷提高開發利用水平，掌握更多關鍵核心技術，搶占行業發展制高點。包頭希捷環保有限責任公司的研發團隊在自治區科技重大專項“稀土基中低溫煙氣脫硝催化劑的工業化生產及應用中”取得重大突破。北方稀土集團的稀土鐵合金在牌號鋼、鑄鋼、特鋼中應用取得新突破，先后實現了稀土鋼工業生產九連澆、十連澆、十四連澆。世界最高場強0.7T永磁磁共振成像儀研制成功、科銳微磁打破國外技術的壟斷，填補了我國在各向同性粘接磁粉與各向異性熱壓磁粉的技術空白、中科智能的伺服電機技術水平達到國內領先，國際先進水平。

緊緊扭住技術創新這個戰略基點。政產學研用結合，可以促進稀土產業創新鏈、產業鏈、價值鏈有效對接，對推動建立以企業為主體、市場為導向、產學研用深度融合的技術創新體系，意義重大。

稀土高新區全力打造政產學研用體系，政府、企業、科研機構、高校院所共同發力，發明和掌握更多關鍵核心技術，搶占行業發展制高點，推動科技成果轉化和產業化，讓能源資源綜合利用效率大幅度增長。“十三五”期間，已建成中科院包頭稀土研發中心、上海交大包頭材料研究院、一帶一路“中歐重點實驗室”等多家稀土應用研究機構，累計建成8個院士工作站、稀土類企業研發中心30家、占全自治區研發中心的38%，稀土類重點實驗室4家、占全自治區重點實驗室的80%。

全力促進稀土產業規模化發展。眾所周知，在稀土產品的價值鏈上，稀土精礦、分離產品、新材料、高性能器件的附加值比例約為1:10:100:1000，所以稀土產品科技含量高低，產品附加值高低成為衡量稀土產業發展的重要指標。

隨著稀土高新區加速建成全國電鍍規模最大、配套最全的稀土新材料產業基地，讓稀土磁材電鍍實現“本地化”的同時，助力稀土高新區稀土永磁材料產業的產量排名全國第三，成為我國較有影響力的永磁材料生產基地。

“十三五”期間，稀土高新區已形成燒結永磁、粘接永磁、釤鈷永磁企業并存的多元化發展的格局。依托磁材料、布局磁應用，稀土永磁下游的應用領域實現多項突破。引進稀寶博為公司是北方稀土進軍醫療產業的第一支“先遣隊”，以它為基礎，稀土高新區全面推進稀土醫療項目，搶抓區域醫療產業政策，依托稀土資源優勢，通過輕資產合作方式，引進投資者，構建“一個平臺、兩個中心”，全力打造西北地區最具規模的綜合醫療產業基地。

稀土其他產業鏈也獲得空前發展。稀土高新區稀土產業已形成永磁、儲氫、催化、拋光、合金“五大產業鏈條”，實現稀土永磁、儲氫、催化、拋光、發光、合金六大功能材料全覆蓋。

營商環境護航稀土產業行穩致遠。抓改革促發展，營商環境持續優化。圍繞打造“一流營商環境”的目標，提升服務質量、提高服務效能，營造寬松便捷的準入環境，以一流營商環境為高質量發展注入新動能。重點推動“拿地即開工”試點改革，審批時間大幅縮短，東寶大田、天和磁材三期等4個項目實現“拿地即開工”。破解企業融資難題，幫助20戶企業達成授信意向1億元，在自治區率先開展知識產權質押融資改革，幫助英思特、金蒙匯磁等企業獲得專利質押融資3470萬元。積極落實階段性減免企業社會保險費政策，已為1000余戶企業減免社保費近5000萬元，有效節約企業運營成本。

著眼高起點布局，著力產業規模和行業地位的快速提升。稀土高新區在積極落實《包頭市關于進一步加快稀土產業發展的若干政策意見》、《關于支持稀土新材料產業園區發展十條政策》，配套出臺《稀土高新區對稀土新材料企業給予銷售獎勵的實施意見》等政策，從原料保障供應、用地政策、基礎設施建設、電價優惠、產業基金、銷售獎勵及貸款貼息等10個方面加大支持力度。